万方数据引言引言水是生命之源，也是关乎社会经济发展重要不可替代物质基础。山西省岩溶泉水总量达到亿立方米，能够占到全省河川径流量。岩溶泉水开发对山西经济社会发展起到了极其重要作用。这些泉域水资源不仅是生产生活主要供水源，而且是众多河流沿途补给源，对维系自然生态环境有着重要功能。它是构成山西现代农业建设不可或缺首要条件，是支撑山西经济社会发展不可替代关键要素，还是建设美丽山西实现生态文明重要保障。由于山西工业及能源基地建设，过量开采岩溶地下水及大规模煤炭开采，对岩溶水循环条件造成了影响和破坏。以兰村泉域为例，“自进入上世纪年代以来，旱情持续，补给量减少，人工开采量增加，岩溶水位急剧下降，甚至还导致年烈石寒泉断流”。受自然及人为双重因素影响，泉域水流量衰减甚至断流，泉域地下水位下降，部分泉域水质遭到污染是山西省泉域水资源所面临现状。有研究表明，近些年来山西岩溶大泉泉水流量衰减对各个行业万方数据万方数据目录引言山西省泉域水资源保护立法模式条例规定二存在问题泉域立法有名无实立法权配置上有泉无权三立法建议根据泉域范围划分泉域保护区合理配置立法权二山西省泉域水资源保护管理体制条例规定二存在问题泉域水资源管理机构法律地位不明管理部门之间职权范围不明三立法建议设立独立管理机构赋予其与职责相对应权力三山西省泉域水资源保护制度设计条例规定二存在问题缺乏奖励性规定水资源管理制度可操作性不强三立法建议增加奖励性规定条款实行最严格水资源管理制度四山西省泉域水资源保护法律责任条例规定二存在问题万方数据部分禁止行为缺乏处罚规定未规定行政管理部门责任缺少行政相对人救济途径三立法建议完善对禁止行为处罚规定明确行政主管部门法律责任增加行政相对人救济途径结语参考文献致谢个人简况及联系方式学位论文使用授权声明万方数据Ⅳ万方数据万方数据引言引言水是生命之源，也是关乎社会经济发展重要不可替代物质基础。山西省岩溶泉水总量达到亿立方米，能够占到全省河川径流量。岩溶泉水开发对山西经济社会发展起到了极其重要作用。这些泉域水资源不仅是生产生活主要供水源，而且是众多河流沿途补给源，对维系自然生态环境有着重要功能。它是构成山西现代农业建设不可或缺首要条件，是支撑山西经济社会发展不可替代关键要素，还是建设美丽山西实现生态文明重要保障。由于山西工业及能源基地建设，过量开采岩溶地下水及大规模煤炭开采，对岩溶水循环条件造成了影响和破坏。以兰村泉域为例，“自进入上世纪年代以来，旱情持续，补给量减少，人工开采量增加，岩溶水位急剧下降，甚至还导致年烈石寒泉断流”。受自然及人为双重因素影响，泉域水流量衰减甚至断流，泉域地下水位下降，部分泉域水质遭到污染是山西省泉域水资源所面临现状。有研究表明，近些年来山西岩溶大泉泉水流量衰减对各个行业凸显地方特色同时增强可操作性。在法律责任方面，应当完善对禁止行为法律责任规定，引入行政问责制度，明确行政主管部门法律责任，同时增加行政行对人救济途径，更好保证责任落实。只有这样，才能使立法适应泉域水资源保护实际需要，才能使泉域水资源保护不会大打折扣，才能使泉域水资源状况得以改善，达到泉域水资源可持续利用目地。万方数据参考文献参考文献法律法规类全国人大常委会中华人民共和国水法年月日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过全国人大常委会中华人民共和国水污染防治法年月日第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过，根据年月日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议关于修改决定修正，年月日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过山西省人大常委会山西省水资源管理条例年月日山西省第五届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准，根据年月日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过关于修改山西省水资源管理条例第十九条第款决定修正，年月日山西省第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议修订山西省人大常委会山西省泉域水资源保护条例年月日山西省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，根据年月日山西省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议关于修改部分地方性法规决定修正太原市人大常委会太原市兰村泉域水资源保护条例年月日太原市第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，年月日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准，年月日太原市第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议修订，年月日山西省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议批准，年月日太原市第十三届人民代表大会常务委员会第十四次会议修订，年月日山西省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议批准著作类常纪文环境法前沿问历史梳理与发展探究北京中国政法大学出版社,陈坤从直接管制到民主协商长江流域水污染防治立法协调与法制环境建设研究上海复旦大学出版社,黄德林等饮用水水源污染防治立法研究北京中国社会科学出版社,万方数据山西省泉域水资源保护立法研究蓝楠,陈燕,彭泥泥地下水资源保护立法问题研究武汉中国地质大学出版社,山西省水利厅等编著山西省岩溶泉域水资源保护太原水利水电出版,王树义等环境法前沿问题研究北京科学出版社,袁弘任等水资源保护及其立法北京中国水利水电出版社,张世坤行政诉讼机理探究与制度建构北京中国政府大学出版社,中国世纪议程管理中心编著国际水资源管理经验及借鉴北京社会科学文献出版社,加马克德维利耶水迫在眉睫生存危机严维明译上海上海译文出版社,论文期刊类才惠莲美国跨流域调水立法及其对我国启示武汉理工大学学报社会科学版陈惠山西省岩溶泉域水资源保护立法工作探析山西水土保持科技陈拉才关于兰村泉域泉源区保护整治方案建议山西水利科技黄贤全美国政府对田纳西河流域开发西南师范大学学报韩行瑞等黄河中上游能源基地区岩溶大泉流量衰减原因变化趋势及其防治对策中国岩溶李春国外地下水资源保护与管理研究动态中国人口资源与环境刘福,任波山西省岩溶泉域水资源保护初探山西水利刘佳中韩地下水资源保护制度比较环境与可持续发展,吕忠梅保障饮水安全法律思考环境保护宋蕾世界流域水资源立法模式之比较武汉大学学报哲学社会科学版许娅红娘子关泉域水资源保护对策与建议山西水利颜勇澳大利亚地下水资源管理法律与政策地下水杨立蛟,田启发从行政伦理视角看水资源管理中政府责任山东省农业管理干部学院学报杨翀天郭庄泉域水资源管理现状成因与对策分析山西水利万方数据参考文献张毅婷我国地下水资源保护立法问题研究河海大学硕士学位论文,张志祥等延河泉域岩溶水资源保护规划研究地下水,万方数据致谢致谢时光荏苒，弹指之间三年研究生生活即将结束。回首三年珍贵求学历程，带着对母校依依不舍，带着对帮助过我老师和同学真挚谢意，写下这段文字。感谢我导师李冰强教授。本论文是在李老师悉心指导和帮助下完成。在论文撰写过程中，从选题方向写作思路反复修改到最终定稿无不凝聚着李老师大量心血和辛勤劳动。读研期间，李老师不仅在学术上对我严格要求耐心指导，在生活上给予我无私关怀，还在思想上给了我无限启迪。他丰富扎实专业知识认真负责敬业精神严谨求实治学态度以及正直高尚人格素养使我受益匪浅，并对我今后学习与工作，乃至以后漫长人生道路都将产生积极影响。感谢我导师邓峰教授，他平易近人永远积极向上人格魅力极大地感染了我，他渊博专业知识和丰富实践经验令我折服。邓老师在百忙之中对我论文认真审阅，亲自收集各方面资料，向我提出了很多中肯建议，使我在论文写作思路上获得了极大启示。感谢这三年间给我们任课法学院老师，是他们交给我学习研究方法，培养我自觉自主学习良好习惯，这对我论文写作有很多帮助。在此向各位老师致以深深谢意！感谢我家人和朋友，他们殷切期望是我求学路上不竭动力源泉！感谢对我论文进行评审并提出宝贵意见各位专家！由于本人才疏学浅，法学理论功底有限，文中恐有错漏甚至不妥之处，敬请各位老师同学批评指正，不胜感激！万方数据个人简况及联系方式个人简况及联系方式个人简况郭萍，女，山西介休人，年月出生于介休，年月至年月就读于山西省介休市第中学，年月至年月于山西大学攻读旅游管理专业，年月至年月于山西大学攻读法律硕士非法学专业。联系方式手机电子邮箱万方数据山西省泉域水资源保护立法研究以太原市兰村泉域水资源保护条例为例作者郭萍学位授予单位山西大学引用本文格式郭萍山西省泉域水资源保护立法研究以太原市兰村泉域水资源保护条例为例学位论文硕士,届法律硕士学位论文山西省泉域水资源保护立法研究以太原市兰村泉域水资源保护条例为例作者姓名郭萍指导教师李冰强副教授邓峰教授学科专业法律硕士研究方向环境法学培养单位法学院学习年限年月年月二四年五月万方数据山西大学届法律硕士学位论文山西省泉域水资源保护立法研究以太原市兰村泉域水资源保护条例为例作者姓名郭萍指导教师李冰强副教授邓峰教授学科专业法律硕士研究方向环境法学培养单位法学院学习年限年月年月二四年五月万方数据,万方数据承诺书本人郑重声明所呈交学位论文，是在导师指导下独立完成，学位论文知识产权属于山西大学。如果今后以其他单位名义发表与在读期间学位论文相关内容，将承担法律责任。除文中已经注明引用文献资料外，本学位论文不包括任何其他个人或集体已经发表或撰写过成果。万方数据学位论文使用授权声明学位论文使用授权声明本人完全了解山西大学有关保留使用学位论文规定，即学校有权保留并向国家有关机关或机构送交论文复印件和电子文档，允许论文被查阅和借阅，可以采用影印缩印或扫描等手段保存汇编学位论文。同意山西大学可以用不同方式在不同媒体上发表传播论文全部或部分内容。保密学位论文在解密后遵守此协议。万方数据摘要岩溶泉水开发对山西经济和社会发展发挥了极其重要作用。长期以来，山西岩溶大泉面临着泉域水流量衰减甚至断流，泉域地下水位下降，部分泉域水质遭到污染等问题，十分不利于山西经济发展，也不利于生态环境保护。为保护和合理利用岩溶泉水水资源，山西省以泉域为立法单元进行了立法。山西省人大和太原市人大颁布了多部泉域水资源保护方面地方性法规，并顺应泉域水资源保护需求适时予以了修改。但是，泉域水资源持续恶化现象并未得到有效遏制。在山西省泉域水资源保护法制建设中，立法不完善是泉域水资源持续恶化现象未得到有效遏制重要原因。本文以太原市兰村泉域水资源保护条例为例，通过分析其条文规定，指出其存在问题泉域水资源立法有名无实，其实质仍是行政区域保护，在立法权配置上面临着有权无泉困境管理体制混乱，泉域水资源管理机构法律地位不明管理部门之间职权范围不明造成多龙治水，而治水不利局面制度设计粗略，缺乏奖励性规定，水资源管理制度缺乏可操作性，难以将实行最严格水资源管理制度这要求落到实处法律责任不完善，对部分禁止行为缺乏处罚规定，没有对行政管理部门责任做出明确规定，缺少行政相对人救济途径，不利于保障法律实施。针对山西泉域水资源保护立法存在缺陷与问题，本文提出了完善立法相关建议在立法模式上，应当根据泉域范围划分泉域保护区并合理配置立法权在管理体制上，要设立独立管理机构并赋予其与职责