， 研究工作的范围为 项目提出的背景及建设的必要性 项目建设环境条件及需求预测 项目组成与建设内容规模 工程技术方案 环境保护安全卫生消防和节能 组织机构和劳动定员 项目运营与实施计划 投资估算与资金筹措 效益分析与风险预测 国民经济评价 可行性研究结论与建议。 研究工作过程简述 受委托，省工程咨询研究院与各有关方面共同配合进行本项目的可行性研究，通过深入细致的调研实地踏勘等工作。结合城市总体规划， 充分注意到县社会经济发展的现状及县经济和社会发展第十个五 年计划纲要。并在此基础上进行资料分析与整理技术论证方案比较 投资估算经济分析，提出本项目的工程可行性研究报告。 研究的主要结论 城市总体布局规划 城市总体规划确定县城市发展方向主要为向南发展，形成二轴 三片八组团的布局结构。 空间发展策略 县城镇体系空间结构规划可用个中心两级轴线和四个重点 来概括，同时三个旅游点的建设对县发展十分重要。 个中心桃州 两条轴线 沿合杭高速公路和国道，以桃州为中心，向东西两翼拓展，发展誓 节和祠山岗，形成点两翼的布局结构，使其成为县域主要发展轴。 省道是连接苏南发达地区和黄山风景区的重要通道，随着省道 升级为级公路后，沿该轴线布置杨滩柏垫祠山岗流洞独山和新 杭，形成县域发展的次轴。 四个重点分别是新杭邱村柏垫和誓节这四个重点镇。 三个旅游点分别是县城附近的横山国家森林公园和卢湖竹海，新杭太 极洞旅游资源，南部山区的田园风光，各成风格，别具特色，易形成旅游 体系，使县旅游事业发展具有得天独厚的优势。今后发展要加强以旅 游为主的综合服务，开发以中心城区为服务基地的三点连成线的旅游体系。 结构形态 县的规划结构形态为二轴三片八组团。 南北景观轴线 以北面的横山国家森林公园为起点，以南面的城市公园为过渡，指 向卢村水库。中间串联行政中心天寿寺塔城市广场，形成条沿袭历 史面向未来和突出环境的景观轴线。 交通带动轴线 该轴线以宣杭高速公路和现广宁路的立交为起点，沿现广宁路深入城 区，指向城区的远景发展方向。原广宁路承担的过境交通将由新建外围过 境路替代。 三个片区 是指以太极大道和原广宁公路为界分割而成的城北城南和城中三大 发展片。城北片区形成新兴的高科技和轻污染为主的工业带城中片区 以老城区为中心，主要功能是传统商业和居住城南片区是新的行政中心 现代商业中心和新兴居住区。 八个组团 位于横山国家森林公园附近的文教居住组团。该组团环境条件较 好，有目前的党校和中重点，将是展现新 风貌的个重要地区，该地区将是近期建设的个重点。 城北组团，该组团位于太极大道以北，与城市的主要活动中心的距离 较远，考虑到北部的大片工业，规划主要为二类居住用地。 功能分区 太极大道以南的现有的老城区，保持原有历史格局，并加以整治和改 造，原有的县政府行政办公往南迁出。老城区作为城市传统商业中心。 宣杭铁路以南，太极大道以北，横山路以东的片区，以及无量溪以东， 太极大道以南片区作为城市工业发展的重点地区，北面片区主要为些具 有定污染的工业，东部片区主要为无污染的，特别是无水污染的类工 业，规划在沿太极大道的东部建设个私营工业片区。北部区以原有中学横山中学为基础，以森林公园为依托，规划 发展成为全县的教育文化中心。 南部片区是城市最具有活力的发展片区，规划建设成为城市的新中心 行政文化商业的综合中心，从而带动居住和服务业等向南发展扩展。 建设用地规划目标 确保城市各类用地的有效供应，以满足规划期限内城市社会经济 发展及文化活动的需要。基础设施生活服务设施及公园绿化等城市政府 提供的综合配套设施用地优先安排。 确保城市土地的有序利用。对城市各类用地进行集中配置，优化 整合，提高城市土地的集约效应。 安排好旧城区土地利用功能及利用方式的变更。控制土地利用变 更时序土地的开发强度建设方式，以利于城市建设可持续发展。 合理确定各项建设用地比例，优化城市建设用地结构，促进城市 整体协调发展。 建设指导思想及目标 建设指导思想 符合城市总体规划 城市道路系统给排水系统等，都是城市有机组成部分，任何系统 与城市大系统不协调，都将影响城市有效运行，因此，城市道路网建设应 与城市总体规划的建设方向与要求相致。 有利于形成城市骨架 城市道路系统是市区的组成部分，其风貌和景观，既是交通要求， 也是商业市场邮政通信市政等设施要求，既有利于形成城市骨架，也方便生活。 有利于形成城市新组团 城市道路系统作为城市的重要组成部分，城市道路的不断扩建与延 伸都将形成城市新组团，有利于城市总体规划的实施和完善。 有利于道路两侧土地开发利用 本项目，规范化标准化建设。道路管线园林绿化环境设计都 力求达到现代化水平，以利于道路两侧土地开发利用。 有利于提高城市总体质量和品味 为构建以技术创新为主体的县经济发展新格局，路网规划设计按 照总体规划要求在线路选择断面设计环境质量诸方面精心构思，有利 于提高城市总体质量和品味。 发展目标 总目标高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻三个代表重要思 想，全面贯彻十六大精神，正确处理改革发展稳定的关系，以加快发 展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技创新为动力，以富民强 市为基本出发点，着力实施科教兴县工业化与城镇化互动大开放和可 持续发展战略，促进经济与社会事业协调发展，物质文明与精神文明共同 进步，全面加快全市工业化信息化城镇化和现代化进程，全面建设小 康社会。 以党的十六大和中共中央国务院关于加强技术创新发展 高科技实现产业化的决定为方针，以建立社会主义市场经济为导向， 实施新城区新产业新体制战略以土地使用权出让资金为基本投 资来源，辅以其它多种融资方式，积极创收节支，根据财务确定投入规模，稳步地分期分批地将生地变为熟地增强招商引资能力。 道路交通总体规划设计 对外交通规划 铁路 将提高铁路站场等级为三级，保留铁路货站。 公路 将宣广高速城市下线互通立交位于城市西南，高速公路由城市南侧通 过。省道改线为级公路，由县城东侧通过。将省道及经卢村至安 吉的广安路提高到二级公路的水平。 为适应长途客运交通的发展，除现有的客运站外，规划在新城区南片 新建个长途汽车站，用地面积万平方米。 道路系统规划 规划目标 逐步调整和完善城市道路交通网，建立个高效便捷安全低害 的城市公共客货交通体系，满足城市现代化建设的要求，建立布局合理 快速通畅的道路网系统及完善的交通设施，优化城市道路网结构，提高城 市各级道路通达能力，逐步建立以公共交通为主，私营交通为辅的客运交 通体系，并考虑私人汽车增长的需要，逐步实现城市交通现代化。 规划原则 明确道路系统的功能与等级，建立与相适应的布局合理的 快速畅通的道路系统及完善的交通组织措施。 提高城市干道网密度，提高主干道次干道的路面等级以及红线宽 度，疏解旧城交通。处理好城市道路过境交通与城市发展空间方向的关 第章总论 项目概述 项目名称 县城区路网工程建设项目 项目法人及简况 项目法人县国有资产投资经营有限公司 地址省县桃州镇桃州南路财政大楼 注册资本万元 性质国有独资有限责任公司 经营范围全县国有资产参股投资出让重组等资本运营等为， 经营授权范围内的国有资产及批准的其他投资。 法人代表及简况 法人代表，县人民政府县长 项目建设内容与规模 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 序 号 道路 名称 路长起始点 路幅 宽度 建设 性质 断面 形式 广宁路高速经路新建 纬五路经十路广宁路新建 万桂山南路广宁路高速新建 桃州南路广宁路环城路新建 广溧路太极大道铁路桥新建 团结西路横山南路外环路新建 太极大道中学广祠大桥新建 太极大道广祠大桥收费站新建 项目建设地址 省县 项目主管部门 县国有资产投资经营有限公司 可行性研究报告编制单位 主要技术经济指标 主要技术经济指标详见表。 主要技术经济指标汇总表 表 序号科目单位指标值备注 工程总投资万元 新增收入万元年均 借款偿还期开行年含建设期 借款偿还期商行年含建设期 投资回收期年含建设期 财务内部收益率 财务净现值万元 经济内部收益率 经济净现值万元 编制的依据和背景 编制依据 本研究报告依据县有关部门要求进行编制。 县城市总体规划修编。 县经济和社会发展报告年度。 关于县年国民经济和社会发展计划执行情况与年计 划草案的报告。 县经济和社会发展第十个五年计划纲要。县有关部门提供的项目有关资料。 编制原则 积极贯彻国家改革开放，加快中西部地区经济发展的方针政策， 解放思想，实事求是，严格执行国家有关基本建设的法规和管理规定。 根据城市总体规划城市性质，以满足城市当前及可持续发展为 前提，切合实际地做出该项工程建设的规划。 以建设标准化规范化为原则，博采全国城市建设的成功经验， 统筹规划，合理布局，基础设施完善，为县的社会经济发展奠定良好 基础。 城区路网的规划建设，按照总体规划分期实施成片开发 滚动发展的原则，科学实用，充分考虑城市现有和规划建设的基础设 施，符合城市规划总体布局。 坚持经济发展与生态环境保护同步进行的原则，建立完善配套的 污染防治措施，尽量避免