施 工的良好季节，气候条件对施工影响较小，全年施工期长。 新化县气象资料 年平均气温线引入，能 满足用电要求，建设用电和医疗用电不成问题。供水能得到保证，县 自来水公司主水管已到医院院内。排水可通过医院院内已建成污水管 网排出。 第三章申请资金的主要原因和政策依据 项目建设是推动新化县人民医院进步发展的需要。 新化县人民医院地处老城区中心地带，场地狭小，危房超半。现 有业务用房平方米，其中经鉴定的危房面积达平方米。 住院部全都设在老旧危房中，严重危害着医务人员和病人的生命安 全，严重制约着医院的生存和发展。这种状况与万人口的大县的 医疗服务需求严重不相适应，与新型农村合作医疗严重不适应。 为有效改善医疗基础设施条件，促使医疗服务水平和质量更上 新台阶，新化县人民医院规划实施整体搬迁。本项目是新化县人民医 院整体搬迁至新化县梅苑开发区建设工程的部分。项目总建筑面积 平方米，总投资万元。项目建成后，新化县人民医院的医 疗门诊条件将得到较大改善，将有效推动该院的发展壮大。 项目建设是加快新化县公共卫生体系建设的需要。 年娄底市二届人大三次会议通过的娄底市国民经济和社 会发展第十个五年总体规划纲要提出，要以“建立较完善的医疗 卫生服务与紧急救援体系疾病预防控制体系卫生监督执法体系和 社区卫生服务体系，为社会和经济发展提供健康保障”为方向，重点 “加强公共卫生能力建设，突出抓好市县两级卫生监督机构的基本建 设，增强卫生监督执法能力努力改善疾病预防控制机构条件，建立 完善的疫情监测与服务网络，提高防控霍乱艾滋病结核病肝炎 等重大传染病的能力大力加强紧急救援中心配套建设，建立健全应 急机制，提高处置突发公共卫生事件的能力狠抓各级医院妇幼保 健院乡镇卫生院村卫生室等卫生服务机构建设，为城乡居民提供 便捷廉价高效优质的基本医疗卫生服务积极开展爱国卫生运 动，争创省级和国家级卫生城市，提高城乡整体卫生水平。”“十五” 期末，实现公共卫生服务能力与人民健康水平明显提高的目标。 新化县人民医院是娄底市重点建设的县级综合医院之，新址 位于经湖南省人民政府批准的新化县梅苑开发区，新化县委人大 政府和政协新办公楼已竣工并迁入区内办公。新化县人民医院门诊综 合大楼是该院整体搬迁工程部分，该项目已纳入县委县政府的“三 个”工程计划之内，并列入为县政府的八大实事之，得到了县人 大会议的审议通过，已经娄底市发展和改革委员会批复立项。该院门 诊综合大楼的建设，有利于为新化县万城乡居民提供疗便捷廉 价高效优质的基本医疗卫生服务，构建和完善新化县公共卫生服 务体系，是促进国民体质健康水平提高的需要，也是贯彻实施娄底市 国民经济和社会发展十五规划促进经济社会协调发展的需要。同 时，该项目将大大推动新化县梅苑开发区的发展，进步完善城市功 能。 项目资金来源极其有限，必须取得国债资金的支持。 新化县位于湖南省中部，娄底西部，总人口万，总面积 平方公里，是国家级贫困县。全县共有个乡镇个林场个开 发区卫生院，县人民医院县中医院县二人民医院家县级综合医 院和县妇幼报建院。由于新化县财政非常困难，往年对卫生工作的投 入严重不足，导致大部分乡镇卫生院和综合医院都是负债经营，举步 维艰。新化县人民医院是综合性二级医院，财务状况相对于其他县综 合医院和乡镇卫生院来说，虽然比较良好，但仅靠自身能力，只能筹 资万元，还有万元缺口，显然，依靠县财政支持是相当难的。 根据国家对贫困县的扶贫政策，需争取国债投资补助万元，以满 足项目资金需要。 附表投资估算表 序号工程费用名称 估算价值万元经济指标占投 资比 例 备注建筑 工程 设备 购置 安装 工程 其它 费用合计单位数量指标 建筑安装工程费用平方米 二设备购置及安装费平方米 三基础设施建设费平方米 室外给排水供电费 绿化公共设施 四前期工程费用平方米 规划可行性研究费 规划勘察设计费 五建设单位管理费平方米 六办公及生活家具购置费平方米 七工器具及生产家具购置费平方米 八工程监理费平方米 九预备费平方米 十投资总额平方米 第章项目单位基本情况及财务状况 项目单位基本情况 新化县人民医院地处湖南省娄底市新化县上梅镇青石街，其前 身为创办于清朝末年的湖南省新化县私立信义医院。新中国成立后， 年月，新化县人民政府将接管的原国民党卫生院和信义医院 合并，批准建立新化县人民医院。经过五十多年的风雨历程，几代领 导人和医务工作者的艰苦创业与努力，该院已发展成为以临床医疗为 主体，集教学医疗科研保健康复于体的综内科精神科等诊断治疗室四楼 平方米，设五官皮肤中医门诊办公室五层平方米， 救援中心占平方米楼平方米， 根据院内现有建筑物实际情况和建设场地特征，门诊综合大楼 平面布置呈长方形，为南北方向布局，六层建筑。 主要建设内容 新化县人民医院门诊综合大楼选址新化县梅苑开发区梅苑北路 与当务之急是新建门诊综合大楼 栋。 建设内容 建设方案设计依据 国家计委建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数 有关规定 建设部国家计委关于发布综合医院建设标准的通 知 国家卫生部医疗机构基本标准 卫生部综合医院组织编制原则试行草案 建设部关于医用建筑设计规范的有关规定 娄底市经济和社会发展“十五”规划纲要 建设单位提供的有关基础资料。 湖南省建设委员会湘建价字第号关于颁发 湖南省施工企业统安装工程取费标准的通知 娄底市及新化县主要市场材料及预算价格。 建设总投资 新化县人民医院门诊综合大楼建设工程估算总投资万元，其 中建筑安装工程费用万元，设备购置及安装费万元，基础设 施建设费万元，前期工程费万元，其他费用万元，预备费 万元。详见附表“投资估算表”。 项目资金筹措 申请国债资金万元，项目业主单建设委员会湘建价字第号关于颁发 湖南省施工企业建筑工程取费标准的通知 湖南省建设委员会湘建监字第号关于颁发 湖南省市政工程单位估价表的通知计规范的有关规定 娄底市经济和社会发展“十五”规划纲要 建设单位提供的有关基础资料。规定 建设部国家计委关于发布综合医院建设标准的通 知 国家卫生部医建设方案设计依据 国家计委建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数 有关当务之急是新建门诊综合大楼 栋。该院已投入近万元，基本达到 “三通平”，且传染病区已经建成。所包括住院楼门诊 综合楼医技楼传染病区紧急救援中心康复所包括住院楼门诊 综合楼医技楼传染病区紧急救援中心康复中心在内的现代化 花园式医院，总投资万元。该院已投入近万元，基本达到 “三通平”，且传染病区已经建成。当务之急是新建门诊综合大楼 栋。 建设内容 建设方案设计依据 国家计委建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数 有关规定 建设部国家计委关于发布综合医院建设标准的通 知 国家卫生部医疗机构基本标准 卫生部综合医院组织编制原则试行草案 建设部关于医用建筑设计规范的有关规定 娄底市经济和社会发展“十五”规划纲要 建设单位提供的有关基础资料。 主要建设内容 新化县人民医院门诊综合大楼选址新化县梅苑开发区梅苑北路 与香槟路交界处，占地面积平方米，建筑面积平方米。 根据院内现有建筑物实际情况和建设场地特征，门诊综合大楼 平面布置呈长方形，为南北方向布局，六层建筑。楼平方米， 包括门诊大厅平方米及财务用房中西药房儿科诊室化验室 注射室等二楼平方米，设大外科妇科诊室和换药室手术 房等三楼平方米，设大内科精神科等诊断治疗室四楼 平方米，设五官皮肤中医门诊办公室五层平方米， 救援中心占平方米，图书室等平方米六层平方米， 设多功能会议室及其他辅助用房。建筑物地下建平方米地下室， 作人防工程平时为停车场。门诊综合大楼分开设置普通门诊和急 诊，面向梅苑北路设门诊人流出入口，普通门诊儿科肠道均设专门 出入口，急诊人员出入也设置专门通道。 其主要技术经济指标为 总建筑面积平方米 建筑占地面积平方米 容积率 绿地率 总投资及资金来源 投资估算依据 湖南省建设委员会湘建价字第号关于颁发 湖南省建筑工程单位估价表的通知 湖南省建设委员会湘建价字第号关于颁发 湖南省施工企业建筑工程取费标准的通知 湖南省建设委员会湘建监字第号关于颁发 湖南省市政工程单位估价表的通知 湖南省建设委员会湘建价字第号关于颁发 湖南省施工企业统安装工程取费标准的通知 娄底市及新化县主要市场材料及预算价格。 建设总投资 新化县人民医院门诊综合大楼建设工程估算总投资万元，其 中建筑安装工程费用万元，设备购置及安装费万元，基础设 施建设费万元，前期工程费万元，其他费用万元，预备费 万元。详见附表“投资估算表”。 项目资金筹措 申请国债资金万元，项目业主单位新化县人民医院自筹 万元。 建设条件 征地拆迁条件 本项目建设于新化县梅苑开发区，土地属于新化县人民医院整体 搬迁工程现有土地，土地使用证已办好，三通平已完成，不需再拆 迁安置。 气候条件 本项目所处地区新化县属中亚热带季风性湿润气候，特征明显， 具有春温多变寒潮频繁，“倒秋”阴雨天气多，寒露风早临，盛夏 酷热四季多变雨量集中的特点，除月份雨季外，其它均为管理集团 有限公司与柳州市建晟咨询有限公司合作组成项目前期工作小组，组 织开展了项目的可行性研究工作，并于同年月完成了市妇幼 保健院迁址新建项目可行性研究报告的编制工作。 项目建设必要性