格局。 基地规模和龙头企业分布情况 渭南市是陕西的农业大市，地处黄河中游关中平原东部， 优越的自然条件为各类农产品提供了良好的生长环境，市域内 十个县市区均有特色的农产品种植面积。目前已建成的农产 品基地有以合阳白水澄城大荔为主的百万亩优质苹果 基地以临渭区大荔华县为主的万亩无公害绿色蔬菜生产基地以蒲城大荔临渭区为主的万亩酥梨基地以临 渭区大荔蒲城富平为主的百万亩设施塑棚基地以合阳 华阴临渭为主的万亩红提葡萄基地以临渭区大荔为主 的万亩冬枣基地以临渭区华县大荔蒲城为主的 万亩时令特色杂果基地。 全市共有农产品余种，总村发展的良好势 头，对保持经济快速发展和社会长期稳定意义非常重大。 为了解决好“三农”问题，增加农民收入，改善农民生活 水平，年中央和国务院在中央号文件关于促进农民增 加收入若干政策的意见中提出，要牢固树立科学发展观，按 照统筹城乡经济社会发展的要求，坚持“多予少取放活” 的方针，调整农业结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化 农村改革，增加农业投入，强化对农业支持保护，力争实现农 民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。 这充分体现了党中央从根本上解决“三农”问题的决心和求真务 实的工作作风。 年中央和国务院在关于推进社会主义新农村建设的 若干意见中指出，“农村人口众多是我国的国情，只有发展好农村经济，建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活，才能 保障全体人民共享经济社会发展成果，才能不断扩大内需和促 进国民经济持续发展”。“十五”时期要高举邓小平理论和“三 个代表”重要思想伟大旗臶，全面贯彻落实科学发展观，统筹 城乡经济社会发展，实行工业反哺农业城市支持农村和“多 予少取放活”的方针，按照“生产发展生活宽裕乡风文明 村容整洁管理民主”的要求，协调推进农村经济建设政治 建设文化建设社会建设和党的建设。当前，要完善强化支 农政策，建设现代农业，稳定发展粮食生产，积极调整农业结 构，加强基础设施建设，加强农村民主政治建设和精神文明建 设，加快社会事业发展，推进农村综合改革，促进农民持续增 收，确保社会主义新农村建设有良好开局。 按照中央号文件精神，促进农民增收，要坚持贯彻“多 予少取放活”的方针。这不仅体现在国家加大对农业发展 和农民增收政策扶持力度，加大了对农业发展的资金投入力度 和对农民的直接补助扶持力度，同时还需要全面提高农业产业 化水平，加快农业现代化步伐，增强农民脱贫致富和农业快速 发展的自身“造血”功能。本项目的建设，以贯彻落实党的十 六大精神和中央号文件为出发点，坚持促进项目区农民增收 和企业发展的“双赢”方向，这对于解决项目区农民果蔬产品“卖难”的实际问题，对于增加项目区果农菜农现金收入， 提高农民群众生活水平具有积极意义。 项目建设是促进农业产业化发展的需要 农业产业化经营是农业现代化的重要体现和主要内容，是 我国农业今后发展的大趋势。农业产业化就是按照社会化生 产和市场经济的要求，采取种养加产供销农工贸体化方 式，实行农业企业化运作，实现农业生产经营的规模化集约 化和效率化，最终达到农业增产和农民增收的效果。实行农业 产业化经营既是我国目前市场经济整体发育水平达到定程度 的客观需要，符合社会化大生产和现代市场经济的客观要求， 也是我国农业经济适应农业现代化发展需要，实现质的跨越提 出的内在要求。 提高农业产业化水平，需要农业龙头企业这样个中间载 体，通过它的桥梁和纽带作用，把联产承包责任制下的亿万分 散的小农户和所面对的国内外复杂多变的大市场直接联系起 来，实现农业生产及其后续的农产品加工运销整个产业链条 的有机衔接。中央号文件明确提出，今后“只要能带动农户， 与农民建立起合理的利益联结机制，给农民带来实惠”，“不管 哪种所有制和经营形式的龙头企业”，“都要在财政税收金 融等方面视同仁地给予支持”。临渭区凭蒲果品服务部千亩优质杂果生产基地的建设，正 是立足于在项目区架起座果农与市场的桥梁，通过“农户 基地农业合作组织龙头企业”方式，带领农民直接参与复 杂多变的市场竞争，使当地农民能够在“闯”市场的过程中获 得更多更大的收益。更重要的是能够让农民在对接市场，了解 市场，把握市场的同时，通过龙头企业这中间缓冲环节，把 较大的市场风险市场压力和经济损失降到最低点，从而保护 农民的切身利益。而本项目所建设的吨气调库属于优质生 产基地的配套项目，其目的在于提高的贮藏时间和保鲜品质， 延长果品的市场供应时限，提升果品的市场竞争力和附加值。 所以说，本项目的建设，既是适应农业产业化发展大趋势的需 要，同时，也是推动企业互利双赢的利益联结机构的于实施农业综合开发产业化项目 的有关政策规定 们膳食结构方面，必将成为消费者的首选果品，市场适 应性强。 杂果在气调库中具有良好的保藏性 由于杂果般具有适因为杂果 营养价值及时令供给方面都别具格，深受人们的厚爱，许多 杂果的售价远远高出大宗水果的价格。 转变，苹果柑桔酥梨香蕉和葡萄等主要水果在各大城市 市场独领风骚的时代已成为过去，而那些原，与省内市内有关农业科研院 所建立有长期稳定的技术协作关系，具有定新品种新技术 研发能力，在农产品生产种植方面能为农户提供技术培训农 产品销售服务，投资余万元建设了以葡萄桃杏早熟 苹果为主的优质生产基地，与农户建立紧密的利益合作机制， 为当地农民增收和就业务工等方面农户带来优惠。本项目依托 已建设的优质生产基地，进行农产品保鲜贮藏，可有效提高农 产品的贮藏质量和市场供求率，符合当前国家和省上有关农业 和农产品发展投资政策精神要求。 市场消费发展趋势 近年来，随着人们生活水平的不断提高和食用果品口味的 转变，苹果柑桔酥梨香蕉和葡萄等年，渭南市产业结构二三产业在中的比例 为。在农业产业结构布局中已形成了设 施农业果业规模养殖业以及农林产品深加工等特色的产业 格局。 基地规模和龙头企业分布情况 渭南市是陕西的农业大市，地处黄河中游关中平原东部， 优越的自然条件为各类农产品提供了良好的生长环境，市域内 十个县市区均有特色的农产品种植面积。发展第十个五年规划纲要。 项目区农业产业化经营发展现状 主导产业结构和布局 资政策精神要求。 市场消费发展趋势 近年来，随着人们生活水平的不断提高和食用果品口味的本项目依托 已建设的优质生产基地，进行农产，投资余万元建设了以葡萄桃杏早熟 苹果为主的优质生产基地，与农户建立紧密的利益合作机制， 为当地农民增收和就业务工等方面农户带来优惠。临渭区凭蒲 果品服务部属农产品生产企业，与省内市内有关农业科研院 所建立有长期稳定的技术协作关及陕西省国民经济与社会发展“十五”规划纲要已 将发展农业列为优先发展和鼓励的重点投资领域。鲜贮藏具有广阔的市场空间和发展潜力。鲜贮藏具有广阔的市场空间和发展潜力。 投资方向 国家及陕西省国民经济与社会发展“十五”规划纲要已 将发展农业列为优先发展和鼓励的重点投资领域。临渭区凭蒲 果品服务部属农产品生产企业，与省内市内有关农业科研院 所建立有长期稳定的技术协作关系，具有定新品种新技术 研发能力，在农产品生产种植方面能为农户提供技术培训农 产品销售服务，投资余万元建设了以葡萄桃杏早熟 苹果为主的优质生产基地，与农户建立紧密的利益合作机制， 为当地农民增收和就业务工等方面农户带来优惠。本项目依托 已建设的优质生产基地，进行农产品保鲜贮藏，可有效提高农 产品的贮藏质量和市场供求率，符合当前国家和省上有关农业 和农产品发展投资政策精神要求。 市场消费发展趋势 近年来，随着人们生活水平的不断提高和食用果品口味的 转变，苹果柑桔酥梨香蕉和葡萄等主要水果在各大城市 市场独领风骚的时代已成为过去，而那些原本不走俏不为人们所关注的杂果却出尽风头，逐渐成为人们的首选。因为杂果 营养价值及时令供给方面都别具格，深受人们的厚爱，许多 杂果的售价远远高出大宗水果的价格。 由于杂果般具有适应性强，易管理，挂果早，见效快， 成本低，且许多杂果对人体具有医疗保健作用，所以说杂果在 改善人们膳食结构方面，必将成为消费者的首选果品，市场适 应性强。 杂果在气调库中具有良好的保藏性，在淡季出库上市，补 充淡季鲜果，调节市场供应，具有巨大的市场潜力，大中城市 的超级市场以及周边农贸市场需求量都十分大。 项目提出的依据 中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意 见年中央号文件 中共中央国务院关于进步加强农村工作，提高农村 综合生产能力若干政策的意见年中央号文件 中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干 意见年中央号文件 国家及陕西省国民经济与社会发展的第十个五年规划 纲要 国家农业科技发展纲要年全国农业和农村经济发展第十个五年规划 国家农业综合开发办关于实施农业综合开发产业化项目 的有关政策规定 陕西省关于深化科技体制改革，加快科技产业化开发 的决定 陕西省“十五”农业和农村经济发展专项规划 渭南市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 临渭区国民经济和社会发展第十个五年规划纲要。 项目区农业产业化经营发展现状 主导产业结构和布局 年，渭南市产业结构二三产业在中的比例 为。在农业产业结构布局中已形成了设 施农业果业规模养殖业以及农林产品深加工等特色的产业 ，人们对饮食的安全质量 的要求越来越高，无公害的农产品正逐步取代传统产品，成为人们 生活消费的必需品。合作社项目所生产的设施蔬菜具有安全卫生 聚能节水高产高效的特点，部分产品已在积极申报无公害