条 件。

同时项目生态与水平，项 目投资方案合理，财务分析可行。

项目计算期，贷款偿还期年含建设期年。

投资 利润率为，投资利税率为，超过行业基准 财务，建设中 药材种植示范基地，并与农户签定最低保护价收购协议，使农户 利益受原料市场影响降至最低，同时最大限度保证公司获得优质 原料的运行机制，是对公司建基地基地连农户运行机制的 深化，项目建设亩中药材种植基地，使约户山区农 民按户均亩直接受益。

同时，项目建成后，具有较强的辐 射性和示范带动性。

项目建设可切实调整农村种植和生产结构及 农村经济结构，使脱贫致富落到实处。

财务分析表明，项目税后财务内部收益率大于基准收 益率，财务因此，建议项 目建设单位完善项目组织机构建设，加强项目招投标管理，制订 详细实施计划，加强工程质量和建设资金管理，提高投资效益和 建设效果。

项目区中药材开发的主要制约因素，是中低产田面积 大，而造成中低产田面积大的主要原因在于肥力不足山坡地分 布范围广，灌排渠系不完善，播种后遇到干旱时不能及时灌溉， 机械化水平低，农家肥等农用物资运输困难，有机肥料施用量偏 少，用传统种植方法来实现单产已成为这区域目前生产中的主 要手段。

由于品种的引进示范筛选和推广力度不够，目前的生 产没有解决科技推广问题，良种良法跟不上。

该项目为种植项目，投入大生产周期长。

性。

项目建设可切实调整农村种植和生产结构及 农村经济结构，使脱贫致富落到实处。

户山区农 民按户均亩直接受益。

定最低保护价收购协议，使农户 利益受原料市场影响降至最低，同时最大限度保证公司获得优质 原料的运行机制，是对公司建基地基地连农户运行机制的 深化，项目建设亩中药材种植基地，使约项目以中药材人工栽培为建设内容，采用项目依托务川自治 县特有的自然资源，以市场为导向，以增加山区农民收入为出发 点和落脚点。

部分内容简介论证结论 综合评价 务川自治县亩中药材规范化种植及加部分内容简介论证结论 综合评价 务川自治县亩中药材规范化种植及加工建设项目建设 符合国家开发战略，符合国家农业产业政策。

项目依托务川自治 县特有的自然资源，以市场为导向，以增加山区农民收入为出发 点和落脚点。

项目以中药材人工栽培为建设内容，采用龙头企业 与农户签订土地承包或租用协议，提供种苗和技术服务，建设中 药材种植示范基地，并与农户签定最低保护价收购协议，使农户 利益受原料市场影响降至最低，同时最大限度保证公司获得优质 原料的运行机制，是对公司建基地基地连农户运行机制的 深化，项目建设亩中药材种植基地，使约户山区农 民按户均亩直接受益。

同时，项目建成后，具有较强的辐 射性和示范带动性。

项目建设可切实调整农村种植和生产结构及 农村经济结构，使脱贫致富落到实处。

财务分析表明，项目税后财务内部收益率大于基准收 益率，财务净现值万元大于零，投资回收期年小 于项目计算期，贷款偿还期年含建设期年。

投资 利润率为，投资利税率为，超过行业基准水平，项 目投资方案合理，财务分析可行。

论证结论经过对本项目全面调查分析和论证表明项目经济可行 技术先进可行土地落实企业自有资金落实，已具备建设条 件。

同时项目生态与经济效益兼备，社会效益显著，项目可行。

四存在的问题与建议 中药材对适生环境要求较为严格。

建议严格区划，在适生 区域栽培。

种苗供应是项目成败的关键，公司应将其作为项目建设的 重点，制定相关的技术和经营保障措施。

中药原料基地建设实施标准是中药产业发展的趋势和 必然。

建议龙头企业在项目批准后联合相关科研院所进行相关中 药材指标体系和操作体系研究，最终制定出相关中药材 贵州标准。

该项目为种植项目，投入大生产周期长。

因此，建议项 目建设单位完善项目组织机构建设，加强项目招投标管理，制订 详细实施计划，加强工程质量和建设资金管理，提高投资效益和 建设效果。

项目区中药材开发的主要制约因素，是中低产田面积 大，而造成中低产田面积大的主要原因在于肥力不足山坡地分 布范围广，灌排渠系不完善，播种后遇到干旱时不能及时灌溉， 机械化水平低，农家肥等农用物资运输困难，有机肥料施用量偏 少，用传统种植方法来实现单产已成为这区域目前生产中的主 要手段。

由于品种的引进示范筛选和推广力度不够，目前的生 产没有解决科技推广问题，良种良法跟不上。

粗放经营方式突 出，现代生产管理化程度低。

受传统生产方式的制约，项目区农业生产在很大程度上停留在原始粗放型生产上，同时，也因田间 内部基础设施较差，先进的农业农机适用新技术得不到及时有 效的推广和运用，优质农产品生产因缺乏科学的管理和标准化生 产技术而达不到预期效果，市场竞争能力极弱。

项目区长期以来 以粮食生产为主，在农业生产资料价格持续上涨的情况下，农民 种粮基本无利可图，农民精耕细作种植粮食的积极性得不到充分 发挥。

农业生态环境恶化，农作物病虫害发生率日趋增高，农业 抗御自然灾害的能力减弱，农业生产风险加大，这同样是项目区 农业产业化开发不可忽视的障碍因素之。

针对项目区的主要制约因素，其治理的主要措施，是实行 综合治理，集中连片规模开发二是走科技创新之路，通过扶持 大量引进优质适用的中药材品种实行筛选繁育和推广，大力推 广农业综合科技措施，在项目区逐步实现良种化规范化科学 化中药材生产模式三是走可持续发展道路，进步改善和保护 农业生态环境，大力推广中药材病虫害生物防治技术，发展。

为此，尽快建设规模型中药材基地，依靠科技进 步，优化品种结构，着力解决增加中药材产前投入问题，提高本 县中药材种植面积及种植水平，形成基地规模品牌优势，提高市 场占有率和竞争力，推进中药材产业化进程，已是个十分紧迫 的课题。

随着经济全球化步伐的加快，中国主要农产品市场将逐渐向 世界开放，中成药不仅在亚洲需求量大，近年也成为美洲欧洲 医药市场的热销品，这不仅给我们带来享受国际农业分工与合作 的良好机遇，也使我们面临国际农产品激烈竞争的巨大挑战。

中药材是中国的第大优势，发展中药材，是我国实现中国祖传医 疗为全人类服务的经济发展战略。

建设中药材生产基地，对于提 高农产品质量及科技含量，提高产量及质量使中药材生产向无污 染无公害的绿色产业方向发展。

项目建设的意义 对调整务川自治县农业产业结构和农村经济结构的意义 务川自治县地理环境特殊，经济发展滞后，二三产业发展 缓慢，农业还停留在传统的种植方式上，投入大收入少效益 差，农民增收难度大。

在农业产业化发展上，缺乏覆盖面广，影 响大的龙头企业，加之务川自治县社会经济相对落后，科技含量 高的产业化项目推广难度大。

本项目以中药材人工栽培为建设内 容，以龙头企业为主体带动广大山区农户在退耕地和坡耕地上人 工栽培中药材。

因此，项目建设符合务川自治县的实际情况，可 切实调整项目实施地的农业产业结构和农村经济结构，并为区域 内农业产业结构和农村经济结构调整提供示范。

对增加农民收入的意义 务川自治县社会经济的发展远远落后于全国全省的平均水 平，贫困人口主要分布在山区和半山区，更为值得关注的是山区 农户还未找到条脱贫致富的好路子。

中药材市场潜力巨大，通 过项目实施，可极大增加山区土地的产出效益，达产后每亩山地 每年收益远远超过种植传统粮食作物。

对解决当地老百姓脱贫致 富，巩固生态工程建设成果有重要意义。

提高农业科技含量，增强龙头企业的辐射带动能力 开发务川自治县特色产业是县委县政府发展农村经济的重点之。

中药材是具有重要生态与社会经济价值的特色资源，开 发前景广阔，通过项目示范建设，可大大促进其开发。

因此，充 分发挥务川自治县自然生态优势，尽快建立务川自治县亩 中药材规范化种植基地，必将有利于提高农业科技含量和企业效 益，培育壮大特色产业，增强龙头企业的辐射带动能力。

项目实 施后，中药材开发有限公司将可望成为务川自治县经济发 展中覆盖面广影响大的龙头企业。

第三章建设条件 资源条件 务川自治县地处贵州省东北部大娄山东南麓，南北长 公里，东西长公里。

地理坐标为东经 北纬属中亚热带湿润性季风气候，冬无 严寒，夏无酷夏，气候温和，雨量充沛，水热同季，四季分明。

全年无霜期天，年均降雨量毫米，平均气温， 山区气候立体差异明显。

境内以中低山丘为主，海拔多在 米至米之间，气候条件非常适宜。

二原材料条件 务川矿产资源十分丰富，主要有汞煤铝土矿重晶石 萤石等。

其中汞驰名中外，属全国特大型矿床之。

其产品银 瀑牌汞和红峰牌朱砂，多次荣获国家省优质证书。

煤 的贮量也较为丰富，且易开开采。

铝土矿储量高达万 吨，属全国的高品位低硫低铁的大型铝土矿床之。

储量丰富的重晶石萤石等优质矿产资源，都有极高的开采价值。

务川自治县林业资源丰富，现有林地万亩，森林蓄积量 为万立方米，森林覆盖率，天然宜牧草场和宜林荒山 万亩。

银杏食用菌山野菜蘑菇中药桐油等产量十 分丰富。

在务川素有采收和加工野生中药材的习惯，同时近年来 人工种植中药材的面积和种类亦在逐年增加，积累了丰富的种 植管理初加工经验，技术人才充足。

三交通运输条件 务川地处黔渝边沿结合部，东与德江县沿河县相连，西与正 安县道真县毗邻，南与凤岗县接壤，北与重庆市的武隆县彭 水县交界。

县城距遵义市公里，距省城贵阳公里，距重 庆市公里。

县内实现村村通公路，乡镇通油路，目前有与外 界连接公路为三级油路，正在规