本着上为年月 日，被自治区人民政府乌洽会评为最具发展潜力的内联项目，排行榜 第二名。

局殡葬管理处推选为民营陵园建 设先进单位全国工商联旅游商会常务理事单位中华全国工商联 首的十大将军等众多杰出人 物的纪念碑艺术墓雕，浓缩了新疆近代和现代的历史，沉淀了个 时代对生活对社会的凝重感悟与思考。

纵观整个园区的建筑，既有 江南园林艺术的古典气质，又有西域风情的气势宏大，还汇聚了中西 文化的交融，开辟了西北陵园建设的新发展，推动了乌市殡改事业的 新进程。

目前，九龙生态园项目已投资多万元，绿化荒山多亩， 九龙生态园从陵园规划设计殡仪服务市场营销专业培训专业 管理等方面均集中了全国优秀的专业技术人员，在投资运营短短的两 年时间里，先后荣获国家商务部爱国者企业单位乌鲁木齐政府 生态绿化重点建设项目，市旅游规范建标号 民政部殡仪馆等级标准民办发号 新疆提供的有关基础资料。

编制原则和研究内容 编制原则 在农十二师团总体规划指导下，根据兵团殡葬 的现状及发展规模，对新疆生产建设火化馆进行规划设 计。

依据本地区现有的殡葬量和未来预测殡葬量，合理确定规模。

国民经济与社会发展十五计划及 年远景发展纲要 兵团民政局关于申报民政部福利彩票公益金资助项目的有 关事项的通知兵民政号 殡仪馆建筑设计国优秀的专业技术人员，在投资运营短短的两 年时间里，先后荣获国家商务部爱国者企业单位乌鲁木齐政府 生态绿化重点建设项目，市旅游局旅游重点工程建设单位 旅游协会理事单位自治区工商 目前，九龙生态园项目已投资多万元，绿化荒山 江南园林艺术的古典气质，又有西域风情的气势宏大，还汇聚了中西 文化的交融，开辟了西北陵园建设的新发展，推动了乌市殡改事业的 新进程。

近代和现代的历史，沉淀了个 时代对生活对社会的凝重感悟与思考。

在这里，已 汇集了如西部歌王王洛宾以及路克杰为首的十大将军等众多杰出人 物的纪念碑艺术墓雕，浓缩了新疆部分内容简介界的爱为服务宗旨，将传统的殡葬 文化和现代理念相结合，致力打造乌部分内容简介界的爱为服务宗旨，将传统的殡葬 文化和现代理念相结合，致力打造乌鲁木齐市第家集观光旅游 休闲祭祀文化教育为体的综合性现代化生态陵园。

在这里，已 汇集了如西部歌王王洛宾以及路克杰为首的十大将军等众多杰出人 物的纪念碑艺术墓雕，浓缩了新疆近代和现代的历史，沉淀了个 时代对生活对社会的凝重感悟与思考。

纵观整个园区的建筑，既有 江南园林艺术的古典气质，又有西域风情的气势宏大，还汇聚了中西 文化的交融，开辟了西北陵园建设的新发展，推动了乌市殡改事业的 新进程。

目前，九龙生态园项目已投资多万元，绿化荒山多亩， 九龙生态园从陵园规划设计殡仪服务市场营销专业培训专业 管理等方面均集中了全国优秀的专业技术人员，在投资运营短短的两 年时间里，先后荣获国家商务部爱国者企业单位乌鲁木齐政府 生态绿化重点建设项目，市旅游局旅游重点工程建设单位 旅游协会理事单位自治区工商局殡葬管理处推选为民营陵园建 设先进单位全国工商联旅游商会常务理事单位中华全国工商联 中国社会文化公益总会热心公益先进集体称号。

年月 日，被自治区人民政府乌洽会评为最具发展潜力的内联项目，排行榜 第二名。

项目建设目标 本项目的建设是本着上为国家分优下为民众解愁的宗旨，以 社会效益为主，经济效益为次的服务方向，全心全意为丧户服务，使 服务区人民满意的民政工作原则，火化馆是为社会服务的窗口，是 社会主义精神文明建设的个阵地。

其功能是，使人们在殡仪活动中 的悲伤得到慰籍，情感得以抒发，哀思有所寄托，倡导文明健康 进步的殡仪活动，起到移风易俗和引导合理消费的作用。

可解决多年 来兵团无殡葬设施问题，实现殡葬管理的规范化，为乌鲁木齐市兵 团所属企事业单位农十二师建工师各团场群众的殡葬服务创造良 好的条件。

依据殡仪馆等级标准试行和殡仪馆等级评定办法 达到二级标准。

项目编制依据 民政部关于加快殡葬事业发展的意见民政部民事发 号 中共中央国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见 新疆国民经济与社会发展十五计划及 年远景发展纲要 兵团民政局关于申报民政部福利彩票公益金资助项目的有 关事项的通知兵民政号 殡仪馆建筑设计规范建标号 民政部殡仪馆等级标准民办发号 新疆提供的有关基础资料。

编制原则和研究内容 编制原则 在农十二师团总体规划指导下，根据兵团殡葬 的现状及发展规模，对新疆生产建设火化馆进行规划设 计。

依据本地区现有的殡葬量和未来预测殡葬量，合理确定规模。

对工程从技术上经济上进行全面的分析研究，确定最优方案，达到 投资少见效快的效果。

本着化解当前突出矛盾与实现长远发展目标相结合的原则。

做到技术与经济相结合，经济效益为基础，技术为前提，力 求取得最好的社会效益和经济效益。

研究内容 本可行性研究报告的研究范围主要对以下几个方面进行了论述 项目区人口社会经济调查分析 项目的必要性紧迫性现实性及社会经济意义 项目经济特征与建设项目关系 殡葬量分析预测及人口普查反映出我国人口年龄结构 发生了较大变化岁人口占总人口的比重为，比 年人口普查下降了个百分点岁及以上人口占总人口的比重 为，比年人口普查上升个百分点。

这反映出，我 国改革开放以来，随着经济社会迅速发展，人民生活水平和医疗卫生 保健事业的巨大改善，特别是人口生育水平的迅速下降，人口老龄化 进程加快。

人口老龄化必将带来些新的矛盾和压力，对经济和社会 的发展提出新的挑战在建立适应社会主义市场经济要求的社会保障 制度方面，养老医疗等社会保障的压力巨大在建立满足庞大老年 人群需求的为老社会服务体系方面，加快社会资源合理配臵，增加为 老服务设施，健全为老服务网络的压力巨大在处理代际关系方面， 解决庞大老年人群和劳动年龄人群利益冲突的压力巨大在协调城乡 和谐发展方面，解决农村老龄问题，特别是中西部落后和老少边穷地 区老龄问题的压力巨大。

同时，中国政府和社会还必须付出巨大成本 来调整消费结构产业结构社会管理体制等，以适应人口年龄结构 的巨大变化。

报告强调，目前，中国应对人口老龄化的思想物 质制度等各种准备严重滞后，要全方位地做好应对人口老龄化高峰 的准备，任务紧迫。

我国火化馆殡仪馆现有多座，火化馆殡仪馆数量和布局 与实际殡葬消量需要还有很大差距，现有火化馆平均每个地级市和地 区不足个，平均每个县不含市辖区只有个。

与我国拥有 多亿人口多万死亡人口的大国很不相称，参照国外经验，我国 的火化馆殡仪馆至少应发展到多个才能满足社会需求。

乌鲁木齐市岁以上的老年人已达万多，老年人口已占到全 市总人口的，少数民族占总人口的，与全国平均老龄人口的 比例相近，年死亡率约占总人口。

兵团在乌鲁木齐市内有农十二师建工师兵团机关与兵团所属 企事业单位，总人口将近万人，少数民族占总人口的，目前 兵团在乌鲁木齐市还没有自己的殡葬设施，全部依赖乌鲁木齐市现有 的火化馆，自年乌鲁木齐市进入老龄城市，乌鲁木齐市现有的火 化馆每天火葬量比较大，死者火化需要预约排队，造成死者家属思 想负担精神负担经济负担多层过重。

为应对人口老龄化的思想 物质制度等各种准备严重滞后，全方位地做好应对人口老龄化高峰 的准备，适应社会主义市场经济的需要，推动社会全面发展，满足社 会丧葬需求，积极倡导殡葬改革，破除封建迷信，提倡文明节俭办丧 事，提出新疆生产建设火化馆建设。

项目区殡葬业现状及存在的问题 殡葬现状 火化馆是国家为推行殡葬改革，由民政部门经营管理的专门为丧 主办理丧事提供服务的重要殡葬单位，其服务内容主要是接待丧主 尸体接运尸体防腐尸体整容与化妆尸体火化追悼瞻仰服务及 骨灰寄存服务等。

火化馆作为专门为丧主提供丧事服务的机构在中国 出现仅有近百年的历史，而中国人自己创办的火化馆也仅仅有年 的发展历程。

直到全国解放前，全国也只有少数大城市建设火化馆， 火化馆发展非常缓慢。

我国现有个火化馆殡仪馆，绝大多数 由在世纪六七十年因陋就简地建立起来的，多数火化馆经过近 年的正规化达标建设，服务设施服务环境服务项目服务队 伍及服务水平虽有根本性转变，出现了大批国家等级火化馆，但仍 有不少的火化馆场地狭小，丧葬活动用房不配套，追悼厅休息室小 而简陋，有的火化设备陈旧落后，耗能高烟污染大，操作不太文明， 有的冷藏设备和丧葬用车档次低不配套。

进年代以后尤其是 年国家等级火化馆标准和评定办法颁布以后，多数城市着手改造设 备，购臵设施，火化馆建设布局和结构有所改善，绿化美化有定程 度提高，馆容馆貌发生明显变化，但是从整体而言，现有火化馆建设 中的数量布局和业务量与日益增加的殡仪服务需求仍有相当大的差 距。

我国现有的多个火化馆中，绝大多数是综合性服务单位，即 为群众办理丧事提供全过程的系列服务，这也是不同于其它国家的 个特点，国外火化馆大多数与火葬场分头经营，与火化或安葬遗体分 别设臵。

这种集尸体接运防腐整容悼念火化和骨灰安放为 体的流水线作业式的火化馆，其服务项目过多业务量过大，不利于 服务质量和水平的提高，这为其。

其二是火化馆数量和布局与实际 殡葬消量需要还有很大差距，改革开放以来，各地强化了火化馆的管 理，加强自身建设，并取得辉煌成绩，但是火化馆数量并没有大幅度 增加，年与同时