法年 中华人民共和国自然保护区条例年 中华人民共和国水法年修订 中华人民共和国土地管理法年 国务院基本农田保护条例年 国务院全国生态环境保护纲要年 国务院风景名胜区管理条例年 陕西省秦岭生态环境保护条例年 陕西省汉江丹江流域水污染防治条例年 陕西省风景名胜区管理条例年修订 国家计委投资项目可行性研究指南年 国家发改委建设部建设项目经济评价方法与参数第三版年 行业标准规范 国家标准旅游规划通则 国家标准旅游资源分类调查与评价 林业部森林公园总体规划设计规范 建设部风景名胜区管理条例实施办法 建设部风景名胜区规划规范 公路工程有关标准 相关规划成果 陕西省旅游发展总体规划年，西安建筑科技大学 陕西省丹江流域综合规划报告，陕西省水利电力勘测设计研究院 陕西省商洛市旅游发展规划年，北京大地风景旅游景观规划院 陕西省丹凤县旅游发展总体规划年，商洛市建筑勘察设计院 丹凤县县城总体规划年，西安建筑科技大学 陕西省秦岭旅游发展专项规划年，西安陕师大旅游规划设计研 究院 陕西省旅游规划管理办法年，陕西省旅游局 陕西省十五旅游业发展专项规划年 陕西省自然保护区发展规划年，陕西省环保局 丹凤县龙驹古寨文化旅游区总体规划年，陕西省 旅游设计院 丹凤县贾平凹文学艺术苑详细规划年，陕西省旅游设计院 陕西省商山森林公园总体规划年，陕西省林业调查规划院 陕西丹凤丹江国家级湿地公园总体规划年，陕西省林业调查规 划院 丹凤县江北区修建性详细规划，陕西城镇规划建筑设计研究院 丹凤县江南新区控制性详细规划，陕西城镇规划建筑设计研究 院 相关基础资料 陕西省人民政府关于陕南旅游突破发展的相关文件 商洛市人民政府关于丹江文化长廊旅游开发的相关文件 丹凤县政府工作报告 建设单位所提供的有关基础资料 丹凤县志年，陕西人民出版社 研究范围 本报告主要对丹凤县龙驹古寨文化旅游区旅游基础设施建设项目进行研 究。在项目建设背景及必要性项目建设条件市场研究项目建设方案环境 影响与文物保护资源节约景区安全卫生与消防措施组织机构及人力资源配 置项目管理及进度安排投资估算及资金筹措方案豫地区秦楚 文化与自然山水有机交融的著名休闲旅游胜地中国最具影响的秦楚文化休闲体 验旅游品牌之全国漂流休闲胜地国家级旅游区。 基础设施建设目标 建设完好的旅游交通体系，形成科学合理的旅游线路体系。达到旅游 区可进入性好，交通设施完善，进出便捷，具有旅游专线交通工具。 建设旅游专用停车场。实施现代化管理，提供优质服务，场地平整环 境优美，布局合理，标志规范醒目美观，容量满足。 建设完善的供电供水排水体系，为旅游区开发建设提供可靠的保障。 建设完善的环卫网络，为旅游区提供干净卫生的游憩环境。 绿化美化山川抢救保护文化文物，为旅游区发展提供良好的本底环境。 项目主要建设内容 本项目主要建设内容交通道路停车场与桥涵，电力电信设施的埋地电缆 变电站公用电话电信交接箱，给排水设施的给排水管网蓄水池地埋式 体化水处理设施，环卫设施的公厕垃圾中转站垃圾箱，生态环境保护，文物 保护，安全防灾。 投资估算及融资方案 投资估算 经估算，本项目总投资万元。其中工程费用万元其它费用 万元基本预备费万元。 融资方案 本项目资金筹措方案分为三种景区内部基础设施投资以招商引资方式获取 资金，景区内部基础设施之外的建设项目投资由国债资金和地方政府配套资金共 同承担。 资金筹措方案为拟招商引资万元，占总投资的拟申请资金 万元，其中国债资金万元，占申请资金的，总投资的地方政 府配套资金万元，占申请资金的，总投资的。 资金筹措方案资金额万元占申请资金总投资比例 招商引资 申请资金国债资金地方政府配套 资金使用计划 本项目计划安排年建设，第年投资占总投资的第二年投资占总 投资的。 主要经济技术指标 通过分析计算，项目的各项财务经济指标均达到或好于行业的基准指标。总 投资收益率为全部投资财务内部收益率税前为，高于基准 收益率时财务净现值税前为万元项目资本金净利润率 为资本金财务内部收益率为，高于项目设定的基准收益率 项目投资回收期为年税前通过以上的财务数据表明，本项目在财务上 是可行的，具有较高地投资价值。 生态效益与社会效益分析 生态效益 本项目总投资中生态系统保护与文物保护项目投资占，即安排两大量 的自然生态恢复保护以及文物保护项目，这些投资项目的完成将能有效地维护 并促进该区域生态系统的完整性和文化文物的丰富性。主要生态效益有 改善龙驹古寨文化旅游区生态环境，促进生态系统良性循环 对丹江流域实行湿地保护保育及生物多样性保护，能有效地保护丹江流 域的生态环境 改善旅游区及旅游区周边社区环境质量，增强社区居民的环保意识 有利于珍稀动植物资源的保护。 社会效益 改善对外交通条件，为投资者创造良好的投资环境，有利于丹凤对外招 商引资 提高旅游区的吸引能力和客源市场竞争力，推动相关行业的发展，促进 本区经济的增长与繁荣，为社会提供更多的就业机会 有利于调整产业结构，优化资源配置，真正做到开发片，保护片， 致富片 为村民提供了便利的交通和通讯条件，有利于村民整体素质的提高和民 族文化的发展与进步 增加就业人员，利于社会稳定，促进社会关系的全面协调发展 有利于规划区内文物保护和民俗文化的传承。 研究结论及建议 结论 经全面分析论证，本报告认为龙驹古寨文化旅游区旅游基础设施项目的建设 非常必要，建成后具有广阔的市场前景和较高的经济效益。各项财务评价指标和 投资利率都符合国家标准与要求。更重要的是，从丹江流域生态保护和商於古道 文化文物遗产保护的可持续发展理念出发建设旅游项目，能加大环境治理保护和 文物保护的投资力度，使旅游地的生态保持平衡文化遗产丰富，而且，对加速 丹凤县的经济与社会事业发展增加当地农民收入提高文明程度和促进社会长 治久安具有不可替代的作用。 建议 建议各级政府及相关部门在政策上予以大力支持，保证项目的顺利进行 和可持续发展。 建议建设单位应抓紧工程前期工作，做好工程前期规划单体设计勘 察测量等准备工作。 建议建设单位抓紧工程的上报审批工作和资金筹措工作。 目录 第章总论 项目名称 项目地点 项目性质 项目承办单位 主要依据的法规规范及标准 研究范围 项目研究过程 项目概况 投资估算及融资方案 主要经济技术指标 生态效益与社会效益分析 研究结论及建议 第二章项目提出的理由及必要性 项目提出的理由 项目建设的必要性 第三章项目建设条件分析 自然条件概况 历史人文概况 社会经济概况 旅游区位分析 可进入性分析 龙驹古寨文化旅游区发展判断 工程技术条件分析 第四章旅游资源概述 旅游资源的单体分类 旅游资源的空间分布 资源综述 主要资源单体描述 旅游资源综合评价 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 第五章市场研究 丹凤县客源市场现状 市场破局 市场定位 客源市场细分 市场预测 第六章项目总体规划概述 旅游区总体战略 旅游区总体定位 空间布局与旅游亚区的定位 第七章基础设施建设方案 基础设施现状 道路交通建设方案 电力电信建设方案 给排水建设方案 环卫设施建设方案 第八章生态环境与旅游资源保护 生态环境保护方案 人文环境保护方案 第九章节能降耗措施 相关法律及设计规范 节能降耗措施 第十章景区安全与防灾 消防方案 抗震设计 地质灾害防治 防洪规划 其它防灾系统 旅游安全 第十章组织机构及人力资源配置 组织机构 人力资源保障 第十二章项目管理及进度安排 项目管理 项目实施进度计划 实施措施 第十三章投资估算与资金筹措 投资估算的依据 投资估算表编制说明 投资估算 融资方案 资金使用计划 项目建设顺序表 第十四章财务分析和国民经济评价 财务评价指标的选取 财务评价基础数据的选取 经营收入测算 经营成本测算 财务分析评价表 财务分析评价 不确定性分析 财务分析评价结论 国民经济评价 第十五章社会评价 社会影响分析 社会互适性分析 项目对国民经济的贡献 第十六章结论与建议 结论 建议 附图 区位分析图 现状景观特征图 客源市场分析图 总体布局图 道路交通建设图 基础设施建设图 绿化结构图 资源环境保护图 龙驹老街立面改造方案 第章总论 项目名称 陕西省丹凤县龙驹古寨文化旅游区旅游基础设施建设项目 项目地点 陕西省商洛市丹凤县 项目性质 旅游基础设施建设 项目承办单位 丹凤县发展计划局 主要依据的法规规范及标准 国家相关法律法规 中华人民共和国环境保护法年 中华人民共和国森林法年 中华人民共和国文物保护法年修订 中华人民共和国城乡规划法年 中华人民共和国自然保护区条例年 中华人民共和国水法年修订 中华人民共和国土地管理法年 国务院基本农田保护条例年 国务院全国生态环境保护纲要年 国务院风景名胜区管理条例年 陕西省秦岭生态环境保护条例年 陕西省汉江丹江流域水污染防治条例年 陕西省风景名胜区管理条例年修订 国家计委投资项目可行性研究指南年 国家