市场供应大部分来自老残牛和淘汰牛，少部分来自育肥牛，中高档牛肉 大部分依赖进口，年比年进口增长，总量为万吨。

随着我国 牛肉属于高蛋白低脂肪食品，是种理想的肉食品。

牛是草食性反刍动物，可充 分利用非竞争性饲料牧草和秸秆生产动物蛋白牛肉。

整个世界面临十分 严峻的人口增长和耕地减少的双重压力，粮食问题十分突出。

为此，世界各国官 员和专家学者取得共识，发展养牛业以满足人民生活日益提高所需，我国政府在 畜牧发展的十五纲要和远景规划中业将养牛业作为重点发展的产业。

畜产品加工业相对滞后，应着力加强这方面的工作，以开发生产名优 特稀产品为核心，以培植加工龙头企业为重点，从初粗加工起步，逐步向精 深加工和综合利用进军。

流通服务业虽有定基础，但形不成体系，功能不健 全，应在加强基础设施的同时，大力兴办协会合作社流通组织等多种形式的 社会化服务组织，为养殖户提供产前产中产后的系列化服务，推进专业化分 工协作贸工牧体化养加销条龙的畜牧业产业化进程。

三项目建设条件具备，建设基础好，前期建设工作已经开始。

养 殖业重点是在提高产品质量降低生产成本提高养殖效益的前提下实现总量的扩张。

为此，世界各国官 员和专家学者取得共识，发展养牛业以满足人民生活日益提高所需，我国政府在 畜牧发展的十五纲要和远景规划中业将养牛业作为重点发展的产业。

整个世界面临十分 严峻的人口增长和耕地减少的双重压力牛是草食性反刍动物，可充 分利用非竞争性饲料牧草和秸秆生产动物蛋白牛肉。

第二章项目背景及必要性 项目建设背景 我国牛肉消费增长快，但优质肉牛缺乏。

部分内容简介施进程将产生影响，建设各级财政给予资金支持，确保项目水利实施。

部分内容简介施进程将产生影响，建设各级财政给予资金支持，确保项目水利实施。

第二章项目背景及必要性 项目建设背景 我国牛肉消费增长快，但优质肉牛缺乏。

牛肉属于高蛋白低脂肪食品，是种理想的肉食品。

牛是草食性反刍动物，可充 分利用非竞争性饲料牧草和秸秆生产动物蛋白牛肉。

整个世界面临十分 严峻的人口增长和耕地减少的双重压力，粮食问题十分突出。

为此，世界各国官 员和专家学者取得共识，发展养牛业以满足人民生活日益提高所需，我国政府在 畜牧发展的十五纲要和远景规划中业将养牛业作为重点发展的产业。

随着我国经济的发展和人们生活水平的提高，我国肉牛的消费逐渐增加。

然而， 我国牛肉市场供应大部分来自老残牛和淘汰牛，少部分来自育肥牛，中高档牛肉 大部分依赖进口，年比年进口增长，总量为万吨。

因此， 优质肉牛较缺乏。

二国家和地方大力鼓励和扶持畜牧业的发展。

目前，我国的牛羊养殖比十年前有了极大的发展，牛羊养殖业已成为有些省区的 支柱产业。

牛羊养殖产业主要分布在内蒙新疆西藏甘肃四川等省区，近 年来，以家庭农户专业养殖厂的人工饲养模式正在兴起，牛羊养殖业成为调整 农业产业结构，提供农户收入水平的重要环。

我国畜牧业结构的中长期目标为年，畜牧业产值占总产值的比重达到 ，成为国民经济中的大产业。

到年，我国畜牧业区域化专业 化集成化产业化现代化水平都将有较大的提高，畜产品在国际大市场中的 竞争力大大增强。

畜牧业的发展思路，应该以强化加工流通环节为重点，调整优化产业结构。

养 殖业重点是在提高产品质量降低生产成本提高养殖效益的前提下实现总量的扩张。

畜产品加工业相对滞后，应着力加强这方面的工作，以开发生产名优 特稀产品为核心，以培植加工龙头企业为重点，从初粗加工起步，逐步向精 深加工和综合利用进军。

流通服务业虽有定基础，但形不成体系，功能不健 全，应在加强基础设施的同时，大力兴办协会合作社流通组织等多种形式的 社会化服务组织，为养殖户提供产前产中产后的系列化服务，推进专业化分 工协作贸工牧体化养加销条龙的畜牧业产业化进程。

三项目建设条件具备，建设基础好，前期建设工作已经开始。

四川美宁食品有限公司是国内知名的肉类系列罐头制品加工出口型企业，仅牛肉 罐头系列每年外销任务订单达万吨。

由于牛肉资源缺乏，大量原料均向甘肃 宁夏采购，但仍无法完成合同任务，公司急需解决加工罐头的优质牛肉来源。

该项目得到遂宁市政府及有关部门的高度重视和大力支持，市政府以遂府办 号文件专门向各县区及有关部门下发了通知。

银行信贷部门也表 示大力支持。

公司已与遂宁市船山区的西眉老池等十个乡镇签订了发展优质肉 牛生产协议，与户养牛大户签订了产销合同，并已经协助养牛农户从宣汉 中江等地引进西杂能繁母牛余头。

公司已在船山区老池乡建设优质肉牛育肥科技示范园，目前建设工作进展顺利。

肉牛屠宰分割车间和罐头加工车间已委托中国轻工业成都设计院设计，并进行 了设备选型考察工作。

项目区农业产业化经营发展现状 遂宁市近年来高度重视农业产业化经营，重点培养龙头企业，收效明显。

是以 高金公司为龙头带动生猪饲养冷冻及精深加工企业的发展二是以美宁食品公 司为龙头带动农产品种植牛羊养殖及罐头食品企业的发展三是以大英新生态 公司颐康公司为龙头带动了蓄禽养殖及精深加工企业的发展四是以格林食品 为龙头带动蔬菜生产及精深加工企业的发展。

年，肉类加工企业增势强劲， 同比增长以上。

遂宁市肉类加工龙头企业近年来以公司基地农户组织农户大规模发展畜 牧业，实现了生产加工销售体化，解决了农户卖难问题，带动农户增 收的效果显著。

项目建设的必要性及目的意义 本项目的建设，可加快遂宁市农业产业结构调整步伐。

遂宁市农户养牛分散，个体手工屠宰，市场凌乱，未形成规模化产业化经营， 加之市场体系尚未建立和完善，因而制约了牛肉产业的发展。

如果没有食品加工 龙头企业的带动参与，也难以促进养牛业的发展，为此，以饲养优质肉牛为基础， 以食品加工为龙头，以市场需求为导向，组建牧工商体化，销供产条龙 的公司农户的产业化发展模式，才能有效带动农户养牛，形成工厂化规 模化的集约经营。

遂宁市肉牛养殖已有很好的基础，农户的养殖积极性较高，加上当地政府的支持， 本次扩建项目投产后，肉牛养殖和加工规模都将大幅度增加，并以此带动相关产 业的发展，对遂宁市农村产业结构的调整作出积极的贡献。

二发展肉牛产业，符合国家产业政策。

近年来，随着我国经济的发展，工业用地增加，农业耕地减少。

八五期间，每年以万亩的速度减少，九五略有好转，仍以万亩 的速度减少，而人口则以万的速度增加。

因此，我国面临着食品粮食需 求增长与耕地递减，以及人蓄争粮的矛盾。

为了缓解这些矛盾，充分保证人民群 众的粮食食品需求，国家作出了大力发展草食牲畜，充分利用自然资源，农副秸 秆，过腹还田的决定，以此解决牲畜的饲料粮食问题，更充分的保证了人口 增长对粮食的需求。

由此畜牧业发展由过去的耗粮型数量型向节粮型质量型 效益型转变。

中央实施西部大开发战略的重要内容之，就是要下大力气调整和优化农业结 构，增加农民收入。

要着重抓好三个环节是全面提高农产品质量二是加快 畜牧业发展三是优化农业区域布局。

温家宝总理明确指出在实施西部大开发战略过程中，要切实加强生态环境保护， 要有计划有步骤的退耕还林还草单位为四川农业大学，目前已同四川农业大学就该项目中的人员培 训品种改良试验规模养殖技术加工工艺等环节达成了合作协议。

产品市场前景好 随着人民生活水平的提高，在肉类消费结构中，更趋于高蛋白低脂肪的牛肉产 品，牛肉消耗程上升趋势发展，使我国以猪肉为主导的传统结构向着增加牛肉消 费方向发展。

我国目前市场牛肉多为农区淘汰的老残牛，生长期长，肉品质不高，肉质粗糙， 皮张质量也差，这也是造成国内消耗比率低的主要原因。

肉类加工企业产品单， 肉制品比重较低，仅占，与发达国家占相比，差距甚大。

因此， 利用优质肉牛加工符合国际市场肉质标准的高档牛肉，符合消费市场的增长需 要。

目前，我国牛肉产品现在尚处于市场起步阶段。

随着国内市场的逐步崛起， 今后人们对牛肉的需求将进步增长，价格的总水平逐步上升。

因此，我国的牛 肉消费市场潜力巨大。

主要障碍因素及解决方案 本项目的风险主要来自技术疾病和市场三个方面。

技术风险 科学技术是提高生产水平的关键，有助于降低生产成本，提高饲料利用率，从而 提高养牛业的经济效益。

本项目涉及的技术领域有繁殖饲草饲料生产肉牛饲 养管理及育肥技术疾病的防治技术。

项目所采用的技术均为成熟的先进技术， 如发情期处理杂交利用。

采用过瘤胃蛋白体系配制日粮进行架子牛育肥瘤 胃代谢调控粗饲料青储氨化处理技术，且具备掌握以上的专家进行实施。

因此，基本不存在技术风险。

二疾病风险 任何养殖业都存在疾病风险，在项目执行过程中，认真贯彻以防为主防重于 治的原则，作为预防工作，注射各类疫苗，如五号疫苗，加强责任心，勤观察， 发现疾病及时治疗。

牛抗病力较强，实行科学饲养管理可将疾病风险降至最低。

三市场风险 牛肉为人们的日常食品，且随着人民生活水平的提高和对食品保健作用认识的加 强，牛肉的需求将逐渐增加，市场风险较小。

但是也不能忽视，其市场风险主要 表现为 饲料原料涨价。

牛肉生产过程中受国家宏观政策影响或自然灾害的影响，导 致饲料原料涨价，从而引起生产成本升高，经济效益下降。

若出现该情况时，可 寻找低价原料代替高价原料，充分利用现代牛肉生产技术提高饲料利用率，从而 降低饲料成本。

外来产品的竞争。

我国加入后，随着关税壁垒的消失，牛肉产品来自 国外和省外的双重压力，面临着外来产品的