各 地乡镇综合文化站在条件非常有限的情况下，坚持经常性地开展科技讲座 扫盲教育法制宣传文艺辅导文艺汇演游戏娱乐等文化活动，成为 农民学文化学科学的课堂，成为推广科学技术带领农地，长期以来在活跃农村文化生活，促 进农村经济社会协调发展等方面，发挥着重要作用。

第章项目建设的背景和必要性 项目建设的背景 国内乡镇综合文化站建设的政策 乡镇综合文化站是我国农村群众文化工作网络的重要组成部分，是党 和政府开展农村文化工作的基本阵水平， 加强乡镇文化工作，增强文化宣传服务能力，对创建和谐社会推动经济 发展具有重要意义。

划在个月的建设期内，按项目实施进度表，投资按比例 投入。

资金筹措本项目的建设资金估算为万元，其中申请上级拨款万元， 自筹万元。

投资计划与资金筹措见下表表。

投资计划与资金筹措表 表单位万元 序号项目 年 合计月 投入比例 总投资 建设投资 建设期利息 资金筹措 上级拨款 自筹 可行性研究结论 本项目建成后将提高市县镇精神文明建设水平，促进当 地社会主义新农村的现代化进程，丰富人民群众的文化观，促进农村经济和社会协调发展的必然要求。

加强乡镇综合文化站设施建设，改善农村公共文化服务条件，提高农 村公共文化服务能力，是建设农村公共文化服务体系的重要内容是巩固 基层文化阵地，提高农村思想道德和科学文化素质的重要保障是建设社 会主义新农村，构建和谐社会的迫切要求。

国务院办公厅关于进步加强农村文化建设的意见指出应加快全 国文化信息资源共享工程建设，积极发展文化信息资源共享工程农村基层 服务点，重点支持边远贫穷地区乡镇村基层服务点建设。

文化信息资源 农村文化建设是各级政府所应承担的公共责任，也是建设生 产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主的社会主义新农村 的必然要求，是树立科学发展结论 本项目建成后将提高市县镇精神文明建设水平，促进当 地社会主义新农村的现代化进程，丰富人民群众的文化和业余生活，从而 推动镇文化事业发展项目的建成还有利于提高镇文化管理 投资计划与资金筹措表 表单位万元 序号项目 年 合计月 投投资计划与资金筹措见下表表。

资金筹措本项 涨价预备费用 建设投资合计 建设期利息 总投资合计 投资计划与资金筹措 投资计划 建设投资计划在个月的建设期内，按项目实施进度表，投资按比例 投入。

部分内容简介 其他费用 土地使用费 建设单位管理费 前期工程费 勘察设计部分内容简介 其他费用 土地使用费 建设单位管理费 前期工程费 勘察设计费 建设单位临时设备费 研究试验费 工程建设监理费 工程保险费 预备费用 基本预备费用 涨价预备费用 建设投资合计 建设期利息 总投资合计 投资计划与资金筹措 投资计划 建设投资计划在个月的建设期内，按项目实施进度表，投资按比例 投入。

资金筹措本项目的建设资金估算为万元，其中申请上级拨款万元， 自筹万元。

投资计划与资金筹措见下表表。

投资计划与资金筹措表 表单位万元 序号项目 年 合计月 投入比例 总投资 建设投资 建设期利息 资金筹措 上级拨款 自筹 可行性研究结论 本项目建成后将提高市县镇精神文明建设水平，促进当 地社会主义新农村的现代化进程，丰富人民群众的文化和业余生活，从而 推动镇文化事业发展项目的建成还有利于提高镇文化管理水平， 加强乡镇文化工作，增强文化宣传服务能力，对创建和谐社会推动经济 发展具有重要意义。

第章项目建设的背景和必要性 项目建设的背景 国内乡镇综合文化站建设的政策 乡镇综合文化站是我国农村群众文化工作网络的重要组成部分，是党 和政府开展农村文化工作的基本阵地，长期以来在活跃农村文化生活，促 进农村经济社会协调发展等方面，发挥着重要作用。

尤其是近些年来，各 地乡镇综合文化站在条件非常有限的情况下，坚持经常性地开展科技讲座 扫盲教育法制宣传文艺辅导文艺汇演游戏娱乐等文化活动，成为 农民学文化学科学的课堂，成为推广科学技术带领农民致富的示范基 地，成为抵御不良风气的阵地，更好地满足了农民群众多方面的文化需求。

农村乡镇综合文化站在广大农村的经济建设和社会发展中发挥了积极作 用。

落后的山区文化建设，已成为我国精神文明建设急需解决的主要问题 之。

山区文化生活水平较低配套设施设备落后文化机构综合服务能 力低下，很大程度上制约着当地经济文化建设，严重制约着当地精神文 明建设。

党的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中 的重大历史任务，并明确提出要强化政府对农村的公共服务，大力发展农 村公共事业。

农村文化建设是各级政府所应承担的公共责任，也是建设生 产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主的社会主义新农村 的必然要求，是树立科学发展观，促进农村经济和社会协调发展的必然要求。

加强乡镇综合文化站设施建设，改善农村公共文化服务条件，提高农 村公共文化服务能力，是建设农村公共文化服务体系的重要内容是巩固 基层文化阵地，提高农村思想道德和科学文化素质的重要保障是建设社 会主义新农村，构建和谐社会的迫切要求。

国务院办公厅关于进步加强农村文化建设的意见指出应加快全 国文化信息资源共享工程建设，积极发展文化信息资源共享工程农村基层 服务点，重点支持边远贫穷地区乡镇村基层服务点建设。

文化信息资源 共享工程要与农村文化设施建设统筹规划，综合利用，使县文化馆图书 馆和乡综合文化站村文化活动室逐步具备提供数字化文化信息服务的能 力。

要依托农村党员干部现代远程教育和农村中小学现代远程教育网络， 以共建方式发展基层服务点，加强乡村文化设施建设。

同时文件也指出应坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点， 以农户为对象，发展县乡镇村文化设施和文化活动场所，构建农村公 共文化服务网络。

到年，实现县有文化馆图书馆，乡镇有综合文化 站，行政村有文化活动室。

乡镇可结合乡镇机构改革和站所整合，组 建集图书阅读广播影视宣传教育文艺演出科技推广科普培训 体育和青少年校外活动等于体的综合性文化站，配备专职人员管理。

目前，在我国的很多地区，特别是中西部欠发达地区，乡镇综合文化 站的发展还存在很多困难和问题，如设施严重不足，设备陈旧落后，运行 经费短缺，人员素质偏低等。

这些问题的存在严重影响了农村文化建设和 农村经济社会的协调发展。

年市政府工作报告指出市应大力繁荣文化事业，完始建于世纪年代，目前只有镇政府配备的集办 公室和活动室于体的综合场所个，建筑面积不足平方米，相关配套 设施几乎没有。

随着镇经济发展，人民生活水平及精神文化需求提高， 简陋落后的镇文化站已经远远不能适应当地群众文化生活的发展要求， 制约了当地文化建设。

项目建设的必要性 项目建设是我国发展文化事业重要的环。

乡镇综合文化站是我国农村群众文化工作网络的重要组成部分，是党 和政府开展农村文化工作的基本阵地，长期以来在活跃农村文化生活，促 进农村经济社会协调发展等方面，发挥着重要作用。

尤其是近些年来，各 地乡镇综合文化站在条件非常有限的情况下，坚持经常性地开展科技讲座 扫盲教育法制宣传文艺辅导文艺汇演游戏娱乐等文化活动，成为农民学文化学科学的课堂，成为推广科学技术带领农民致富的示范基 地，成为抵御不良风气的阵地，更好地满足了农民群众多方面的文化需求。

农村乡镇综合文化站在广大农村的经济建设和社会发展中发挥了积极作 用。

通过加大投入，改善乡镇文化机构的基础设施和装备条件，改革管理 体制和运行机制，加强管理，提高工作队伍素质等措施，到年，全国 所有农村乡镇建立具备综合服务功能的文化站具有较高专业素质的文化 站工作队伍合理有效的农村乡镇文化管理体制，乡镇公共文化服务能力 有显著改善乡镇综合文化站成为当地农村思想道德教育的重要阵地丰 富农民群众精神文化生活的重要场所和传播科学文化知识的重要课堂，成 为农村乡镇社会事业发展的平台。

因此，项目建设是我国发展文化事业重 要的环。

项目的建设促进市精神文明发展。

做好乡镇公共文化服务工作，是促进社会经济和谐发展的重要保证。

社会经济发展的决定性因素是生产力，人民群众精神文化生活丰富身心 健康，有利于提高生产力水平，也是社会经济可持续发展的重要保证。

搞 好乡镇公共文化服务，有利于提高群众素质，有利于保护和发展生产力， 推动社会经济发展。

因此，县镇综合文化站建设项目符合市经济 发展需求，有利于提高广大人民身心健康水平，促进社会经济快速发展。

直接解决县镇文化站落后现状。

县镇综合文化站项目的建设，可以直接改善县文化站空间 狭小，办公活动用房与配套设施严重不足的状况，有利于提高镇文化 管理水平，可以改善文化站人员的工作环境，从而提高县镇文化站 公共文化服务水平。

项目的建成既解决了镇文化宣传工作停滞不前的问题，又推动镇精神文明建设。

有利于构建和谐社会 精神文化生活是人民群众健康发展的必不可少部分。

项目的建设体现 了以人为本的精神，可以满足当地农民群众日益增长的精神文化需求和提 高农民文化素质农村文明程度，对社会主义新农村建设维护农村社会 发展和稳定大局有重要意义，是贯彻执行国家政策方针，构建和谐社会的 重要举措。

第章项目性质与规模 项目性质 乡镇综合文化站承担着政府乡镇文