区服务中心建成后，将打 造个服务管理平台，整合城乡资源，把政府的公共服务和 管理向社区基层延伸，实现城乡的和谐发展。救助站建成后， 将更加体现社会的关爱。市社会福利中心项目可行。 第二章项目区概况地点与地理位置 ，又名宁城，隶属南 平市，闽北腹地，海西后援。 位于风景奇秀的武夷山南麓， 地处，东经 。东邻政和 松溪南接建瓯顺昌西连 邵武光泽北界武夷山浦 城。东西长公里，南北宽公里，总面积平方 公里。市与南平地区个县市接壤，正处于全区中心位 置。地理位置十分优越，是闽北交通枢纽中心，浦南高速 南武路国道水杉线横南铁路贯穿南北，同时 是海峡西岸经济圈中重要的补给线与后援，是闽北产业集中 区个重要组成部分。 项目区用地情况 本项目拟用地建设区域占地总面积为亩平方 米,为划拔地，项目用地选址与用地规模合理，经市国 土资源局以建设项目用地预审意见书宁国土资预 号批准。其中综合性社会福利机构含福利院光荣院 儿童院老人公寓，占地面积亩新建社区服务中心， 占地面积亩新建流浪乞讨人员救助站，占地面积亩。 项目场址建设条件地形地貌与地质构造 市属山地丘陵区，丘陵山地面积占全市总面积的 ，地貌分山地丘陵平原和山间盆地呈梯状分布。地 势由东北向西南倾斜，全市位于武夷山脉，低山外延为丘陵 河谷区，起势趋缓，山体连续性差，河流发育，河床开阔， 部分地段呈长条形盆地。 项目区位于市区的东北位置，为过境崇阳溪 的上游。地势低矮,起伏不大，为砂土地荒地及山地 菜地，无软土地基或跨越河床地段，无地质断层及山体滑坡 地带，工程地质情况良好，经过场地整理后即可作为工程建 设用地使用。 水系水文及气象情况 水系市主要属闽江水系，沿建溪而下，直 至流入闽江。建溪发源于武夷山脉。 水文市城区属典型的山区河溪流域，河道 弯曲，两岸发育不对称滩地及级阶地，雨季期间滩地淹没， 部分地段河岸冲刷较严重为山区季节性河流，洪水来势猛， 历时短，多发生在春夏季节，每逢大降水年遇，就 会造成河水猛涨，洪水泛滥成灾。近年由于防洪堤工程相继 完成，情况已有所改善，但本项目高程般不受洪水的影响。 气候 市属中亚热带季风气候，光热资源丰富。冬短夏长，气候宜人，静风多，温差大，雨季集中。年平均气温， 无霜期天，年平均降雨量毫升。有利的气候 条件和生态环境，适宜动植物的生殖和繁衍。 交通 航空 目前由公路至武夷山机场约个小时车程，武夷山机场 为国内支线机场，同时也是国内重要的旅游机场。可供起降 ,和等中型飞机。机场现已开通条至国 内主要城市的航线，井筹备二期扩建，争取近期开通至东南 亚日本等境外国际航线。规划武夷山机场近期达 级标准，设计吞吐量为万人次，远期达级标准，设计 吞吐量为万人次，成为能完全满足国际航空需要的国际 机场。 铁路 峰福铁路为国家Ⅱ级铁路干线，为铁路入闽第二通道， 虽然铁路入闽通道继续增加，作为入闽铁路通道的建设作用 有所降低水资源 市河流属闽江上游支流，主要有西北来自武夷山方 向的崇阳溪全长公里，市境内公里来自邵武及麻沙方向的麻阳溪，全长公里来自浦城方向的 南浦溪全长公里，境内公里几条溪流在 境内汇合后，成为闽江的条重要支流建溪。 公路 市城区公路交通网以城区为中心呈放射状，规划在 完善这网络基础上提高现有公路等级改善公路技术状 况，保证城区与县属各乡镇村由水泥路面的公路相通， 年底建成通车的浦南高速公路在设有互通口项目毗邻，浦南 高速公路的建成通车，使至省城福州的路程只不过个 小时车程。 政策资源 政策 本项目符合市发展规划要求。 本项目符合依据中华人民共和国国民经济和社会 发展第十二个五年规划纲要全国民政科技发展中长期规 划纲要年的要求。 本项目符合全国服务标准年发展规划。 根据市发展和改革局关于市社会福利中心 建设项目建议书的批复宁发改批号，市民政 局作为项目承办单位，负责项目建设的管理工作。 本项目对周边的环境影响几乎无影响，经规划建 设环保等单位同意本项目的建设。资源 本项目的建设及运营所需的各种资源均为市场基本资 源，而且供应充足，能够满足项目的需要。 人力资源，本项目总体工程量不大，本市及邻近县 市的劳动力资源能满足施工所需。 施工机械，本项目所需施工机械均为普通机械，能 够满足项目需要。 材料设备项目所需的地材水泥沥青地面 砖等建材可在当地或邻近县市采购。 建设资金主要由市财政补助市民政局自筹 及申请上级补助资金构成。 项目运营主要为市社会福利事业使用，日常使用 资源均为普通资源，能够保证办公及生活使用。 项目选址情况 本项目为建设市社会福利中心，在比照各种方案及 节约投资考虑，项目选址为市童游新村闽北卫校新校址 旁。 第三章项目提出的背景及建设的必要性可行性 项目提出的背景 根据人口普查显示,我国已开始步入老人社会,人口 的老龄化趋势是不争的事实,就市而言,全市现有人口 万人，其中老年人万人,占全市人口的,已步 入老龄化阶段,老年问题十分突出,建设座市级标准化示 范化的社会福利中心越来越显得重要。此外，由于市原 福利院光荣院在童游前进路号，四周被居民房环绕， 环境受到破坏，空气污染严重，给院内老人的身体健康生 活造成极大危害，特别是该院地势低畦，每年进入汛期就进 水造成内涝，使该楼无法居住，新建市社会福利中心已 迫在眉睫。 随着改革的不断深入，旧的管理体制已被突破，大量 单位人转为社会人，大量的农村人口涌入城市，社 会流动人口增加，加上教育管理工作存在些薄弱环节， 致使城乡人口的管理相对滞后，迫切需要建立种新的社区 化管理模式。此外，国家对流浪乞讨人员的管理由收容遣送 改为救助，这就需要更多的关爱救助，近年来，市每年 救助对象都在人以上，这也需要有个场所和机构。 按照依据中华人民共和国国民经济和社会发展第 十二个五年规划纲要全国服务标准年发展规 划全国民政科技发展中长期规划纲要年的要求，认真做好市社会福利中心的建设，推动市 社会福利事业发展。 项目建设的必要性 是解决市社会养老问题的需要 市下辖水吉麻沙莒口黄坑小湖将口徐 市漳墩等个镇及书坊回龙崇雒等个乡，另还有 个街道办事处，共个行政村万人口。随着社会老龄 问题的到来，市老年人口已达万人,占全市人口的 ，同时由于社会已经步入个独生子女时代，养老观 念将会发生很大变化，个孩子要同时赡养四位老人，家庭 养老已成为突出的社会问题。建设老年人福利服务机构，为 老年人提供生活照料，是实现解决家庭养老矛盾，实现社会 养老的重要举措。 是社区建设与发展的需要 创建社区服务中心，可以整合方方面面的资源，打造 个公共服务平台，促进城乡经济建设政治建设文化建设 健康发展，把城乡社区建设成为管理有序服务完善文明 祥和的社会生活共同体。 是服务救助对象构建和谐社会的需要。 流浪乞讨人员救助管理工作是项涉及社会救济社会 教育社会管理社会治安的多元性社会事务行政工作。做 好这份工作，体现了以人为本，保障每个求助对象合法权益， 第章总论 项目提要 项目名称新建市社会福利中心项目。 项目占地面积平方米。 项目建设内容规模 项目建设内容综合性社会福利机构，内设公寓 活动室健身室康复中心。社区服务中心，内设老人 学校阅览室展览室。救助站，内设医务值班室和仓 库。 项目建设规模新建福利院光荣院儿童院老 人公寓为体的综合性社会福利机构，占地面积亩，计 划建设二座院民楼，座老人公寓座多功能办公综合楼， 建筑面积平方米。可入住院民人。新建社区服 务中心，占地面积亩，计划建设座社区示范社区活动 社区服务的综合楼。建筑面积平方米。新建流浪乞 讨人员救助站，占地面积亩，计划建设座综合楼，建 筑面积平方米。 项目筹建单位市民政局。 负责人及电话 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,项目负责人 联系电话传真 项目地点市。 建设工期总工期年，即自年月至 年月。 编制依据 市城区总体规划。 市发展和改革局关于市社会福利中心建 设项目建议书的批复宁发改批号。 市城乡规划局建设项目选址意见书选字第 号。 市国土资源局建设项目用地预审意见书宁 国土资预号。 市环境保护局环境影响登记表 市民政局提供的材料。 主要建设内容 新建市社会福利中心项目占地总面积为平方 米，主要包括 场地平整及三通平工程。 新建福利院光荣院儿童院老人公寓为体的 综合性社会福利机构，占地面积亩，计划建设二座院民 楼，座老人公寓座多功能办公综合楼，建筑面积平方米新建社区服务中心，占地面积亩，计划建设座 社区示范社区活动社区服务的综合楼。建筑面积 平方米新建流浪乞讨人员救助站，占地面积亩，计划 建设座综合楼，建筑面积平方米。 道路硬化。 室外消防及排污管道。 室外给排水管道围墙大门。 项目立项情况市民政局为项目的承办单位， 市发展和改革局于年月以关于市社会福利 中心建设项目建议书的批复宁发改批号对项目进 行了立项批复，并指定市民政局为项目的建设单位，根 据批复市民政局即开始了项目的前期准备工作。 投资估算 总投资万元，其中土建工程万元，工程建 设其他费用万元。 资金筹措 本项目固定资产总投资万元，资金来源其中， 利用争取上级补助资金万元，市民政局自筹万 元，市财政配套资金万元。 研究结论 本项目属于公用基础设施的建设，项目完成后使得 市的社会福利工作条件大为改善，福利院光荣院儿童院老人公寓建成后，将全面提升市老年人事业，实现优抚 军人社会三无人员孤儿与弃婴及家庭无力照管的老人 等有固定居所。同时，通过组织丰富多彩的活动，充实老年 人的精神生活，让老人能有机会和场所进行交流沟通，相 互帮助，实现老有所养，老有所乐，进而改善老年人的生活 状况，提高老年人的生活质量。社区服务中心建成后，将打 造个服务管理平台，整合城乡资源，把政府的公共服务和 管理向社区基层延伸，实现城乡的和谐发展。救助站建成后， 将更加体现社会的关爱。市社会福利中心项目可行。 第二章项目区概况地点与地理位置 ，又名宁城，隶属南 平市，闽北腹地，海西后援。 位于风景奇秀的武夷山南麓， 地处，东经 。东邻政和 松溪南接建瓯顺昌西连 邵武光泽北界武夷山浦 城。东西长公里，南北宽公里，总面积平方 公里。市与南平地区个县市接壤，正处于全区中心位 置。地理位置十分优越，是闽北交通枢纽中心，浦南高速 南武路国道水杉线横南铁路贯穿南北，同时 是海峡西岸经济圈中重要的补给线与后援，是闽北产业集中 区个重要组成部分。 项目区用地情况 本项目拟用地建设区域占地总面积为亩平方 米,为划拔地，项目用地选址与用地规模合理，经市国 土资源局