本着客观求实科学的原则，分析建设项目在市乡经 济建设中的战略地位针对乡建设发展步伐及乡规划目标，提出 青乡场镇基础设施建设项目的建设内容建设步骤和实施规划，为 下步建设提供决策依据 按照节能环保高效配套优美的原则，论证项目 在社会经济环保节能等方面的影响。 主要技术经济指标 建设规模 乡场镇基础设施建设项目占地面积约亩，其中公厕两座， 建筑面积道路长，宽两排街灯长排水支管长 ，深。 投资规模及资金来源 乡场镇基础设施建设项目总投资万元，其中工程费用 万元，建设工程其他费万元，预备费万元。项目建设资金由中央基金解决。 研究结论 财务经济方面 通过经济评价结果表明，本项目具有较好的国民经济效益及抗风 险能力，本项目在经济效益方面完全可行。 环境效益方面 项目的实施，有利于扩大城市面积，有助于资源利用价值的提升， 对该区域生态环境起到积极的正面影响。 环境效益方面 项目的实施，有利于扩大城市面积，有助于资源利用价值的提升， 对该区域生态环境起到积极的正面影响。 社会效益方面 首先，项目的实施，将直接加快项目区的新农村建设步伐，加速 农村城镇化发展，改善人民群众的生活质量。 其次，项目的建设可以进步优化项目所在区域环境，改善居民 生活水平。 第三，本项目的运行，将涉及市政建设园林绿化等多个行业， 给社会提供大量就业岗位，有助于降低社会失业率，巩固社会稳定性。 第二章项目背景必要性和可行性 项目背景及可行性 乡位于市东北部，汶川特大地震，导致乡以上 房屋垮塌，通讯电力交通水利等基础设施严重损毁名群 众遇难，余人受伤家企业厂房全部垮塌农作物受灾面积 亩直接经济损失达亿元。 本项目位于市乡，项目建设与乡规划要求相适应本项目 区位优势明显，有利于本项目在实施过程中的连续性和实施后的健康 发展，降低项目风险。 通过对项目区的基础设施方面的建设，达到改变农村现有的泥 路无规划无下水等落后面貌，将加快项目区的新农村建设步伐， 加速农村城镇化发展，改善人民群众的生活质量。 项目实施后加速了农村向城镇化发展的进展，从而扩大了城市面 积有助于土地资源利用价值的提升实现了通讯网络和有线电视的 进村，增加了农村居民了解社会的途径改变了农村交通生活给排 水等状况，在提高了农村居民的生活质量的同时也对区域生态环境起 到积极的正面影响。 通过财务分析可以看出，项目的经济效益较为理想，有较强的抗 风险能力和清偿能力，项目在财务上是充分可行的。 由此可见，本项目的实施，无论是在社会效益环境效益还是在经济效益方面，都具有较强的可行性，具备立项实施的条件。 项目建设的必要性 灾后恢复重建的需统筹城乡发展这个根本指导方针，在符合农民意愿带给农民实惠 得到农民拥护的基础上扎实稳步地推进。 建设社会主义新农村，是党中央从贯彻落实科学发展观构建社 会主义和谐社会的全局出发作出的重大战略部署，是我国现代化进程 中的重大历史任务，是解决三农问题的重大战略举措。 十五时期是为建设社会主义新农村打下坚实基础的关键 时期。新农村建设要开好局起好步，必须集中解决百姓生产生活中最迫切需要解决的实际问题，真正带给百姓实惠，十五时期工 业园区建设的重点在哪里，其中条那就是国家基础设施建设重点转 向工业。年国家财政收入达到万亿元，而中央财政用于同农 民生产生活密切相关的六小工程建设方面的资金约为亿元， 尚不足财政收入的。与此相对照，年全社会固定资产投资突 破万亿元，其中城市基础设施建设规模达万多亿元。因此政府下 决心调整国民收入分配格局，特别是调整国家建设资金的投向和结 构，由以城市建设为主转向更多地支持农村中小基础设施建设，保证 广大农民共享经济社会发展的成果。 农村基础设施是农村经济社会发展和农民生产生活改善的重要 物质基础，加强农村基础设施建设是项长期而繁重的历史任务。开 展农村基础设施建设，必须顺应农村经济社会发展趋势，坚持规划先 行，充分发挥规划的统筹指导作用。各地要在本地区国民经济和社会 发展十五规划纲要的指导下，科学规划农村基础设施建设，明 确农村基础设施建设的总体思路基本原则建设目标区域布局和 政策措施。规划既要立足当前，从实际出发，明确阶段性具体目标 任务和工作重点，有步骤有计划地加以推进，又要着眼长远，体现 前瞻性，充分考虑未来个时期我国工业化城镇化和农村劳动力加 速转移对村庄布局居住方式基础设施布点所带来的变化既要做 到尽力而为，努力把公共服务延伸到农村去，又要坚持量力而行，充 分考虑当地财力和群众的承受能力，防止加重农民负担和增加乡村负 债搞建设既要突出建设重点，优先解决农民最急需的生产生产生活设施，又要始终注意加强农业综合生产能力建设，促进农业稳定发展 和农民持续增收，切实防止把新农村建设变成新农庄建设。 乡场镇基础设施建设项目主要为路网建设公厕及配套设施建 设，通过本项目实施，加大场镇基础设施建设，积极推进了村镇环境 综合整治，解决群众居住环境问题，与农村城镇化相结合，适应小城 镇建设规划，促进新农村建设整体优化，是进步加快农村经济社会 发展和农民生产生活改善的重要物质基础。 实现富民强区的突破口 农业现代化水平低，是乡区域经济发展与先进地区主要的差距 之，而这种差距主要体现在农村基础设施发展滞后，规模小实力 弱特色不鲜明，对区域经济增长的贡献不大。按照经济发展的般 规律，要使整个区域经济在较短的时期内实现爆发性增长是不现实 的，但是，经过持之以恒的努力，完全有可能使区域的点 块经济在较短的时期内实现超常规发展，这符合经济发展规律，也被 二十年多年来改革开放的实践和先进地区的发展业绩所证明。 交通不畅成为制约农村经济发展的重要因素，要想富，先修路 已经成为大家的共识。项目建成后，加强了沿线乡镇之间以及和城市 的联系，有利于促进城乡物资交流，加快农业产业结构调整步伐，促 使农民从传统农业向现代农业进行转变。 项目建设可以改善市乡的投资环境，加快沿线企业发展建 设，同时可以加快沿线的土地连片开发农业产业化结构调整的步伐，从而促进市乡的经济发展。 因此，加快农村基础设施建设和发展是发展区域经济的突破口之 。通过农村基础设施的建设来促进农业经济发展，进而带动区域农 村经济发展乃至整个社会的经济发展。 为招商引资提高经济开放度提供有效的载体 国内外成功经验表明，集中必要的财力和物力，在定的范围内 搞好基础设施建设，创造个良好的投资环境，可以促进工业和农业 相辅相成的发展。招商引资是全县经济工作的重头戏，是工业结构调 整提高产业化水平的动力所在。先进地区的发展实践证明，抓项目 建设，有利于形成更加开放的格局，有利于更好更有效地开展招商 引资工作，有利于加快企业结构调整和产业升级，尽快适应入世挑战 做大做强园区经济，进而带动区域经济发展。 是实施再就业工程的需要 随着产业结构的调整与升级，必然有大批农民面临着再就业的 选择。随着农村基础设施的加强和不断改观，将会促过农业产业化经 营，必然形成了对人材和劳动力的需求，提供大量就业岗位，缓解青 阳就业压力。 是实施乡规划的需要 本项目农村基础设施的建设，可以加快农村向城镇化的转变，迎 合了市乡规划要求。 第章总论 项目概述 项目名称 乡场镇基础设施建设项目 建设单位 乡人民政府 建设地理位置 位于市乡乡政府所在地 主要建设内容与规模 乡场镇基础设施建设项目主要包括场镇公厕建设场镇街灯 场镇内排水支管和场镇基础道路等项目。具体见表 表项目建设内容与规模 序号项目建设项目内容备注 场镇公厕建设场镇内公厕个平方米 场镇街灯场镇照明设施柱 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,场镇排水支管污水支管米 场镇基础道路 场镇卫生院至政务中心至派出所道路， 总长㎞宽路面达到二级 建设单位简介 乡地处市边远山区，是典型农业乡镇，全乡幅员面积 平方公里，辖个行政村，个社区，全乡总人口余人。乡 境内的景区莲花湖风景秀丽，距离市公里，距离市区 公里，地处川西旅游环结上，全湖水域面积余亩，水深米， 整个水域面积我乡占，彭州市磁丰镇占，闸首位于彭州市磁 丰镇莲水村，尾水口位于我乡莲月村，该湖所涉及的村有莲月村红 光村莲水村。 内设机构 党政办公室承担党务人大群团人事文书档案等职 能负责党的建设宣传组织人事工会纪检监察目标考核 信访政务公开村务公开人大具体工作机关文书档案机关 事务管理等工作的组织实施。 经济发展办公室承担乡镇企业管理招商引资国土村镇 环保等职能负责对全乡企业的规划发展管理招商引资环保 的组织实施负责农业产业结构调整的指导和服务工作负责全乡统 计和科技工作负责村镇建设规划环境保护公民用建筑管理协 助有关部门开展全乡工商税务物价技术监督环境保护安全生产工作。 财政所承担财政职能，负责财政预算决算认真执行财务 制度，严格按照财经制度办事，管好用好各项资金，积极组织财政和 税收，增加财力。 社会事务与治安综合治理办公室负责人口与计划生育民政 救济优扶民事调解妇联卫生防疫老龄工作的组织实施。负 责社会治安综合治理普法宣传维护社会稳定民兵武装等项工 作的组织实施。 事业管理服务中心负责本行政区文化劳动和社会保障人 才开发等公共服务职能。 旅游开发办公室负责我乡旅游