部收益率为，新增农业产业结构调整，增加农民收 入。

项目采用的工艺及设备成熟可靠，项目投产后正常年新增销售收入 综合评价 本项目的建设符规模可达近万亩，直接带动万农户。

可行性研究报告编制依据 中共中央国务院关于年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意 见 十七届三中全会中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定 年农业综合开发供销合作社项目申报指南 年农业综合开发供销合作社项目可行性研究报告编写参考大纲 财政部农业综合开发资金若干投入比例的规定财发号 农产品加工业十五发展规划 市国民经济和社会发展第十个五年规划 建设项目经济评价方法与参数第三版 国家省市颁布的有关行业规划产业政策法规和设计标准 项目建设单位提供的基础资料 项目建设单位关于对本项目进行可行性研究的委重要力量，并在增加农民收入，转移农 村剩余劳动力等方面发挥了重要作用。

在些以农业为主的县市，农产品加工业的税 收对本级财政的贡献率已达到，通过建立公司基地农户公司中介组织 农户公司村委会农户等多种利益联接机制，增加农民收入。

积极引导，进步完善龙头企业农民专业合作经济组织农户龙头企业 农村经纪人农户和龙头企业基地农户等各种企业与农户利益联接模式。

在此基 础上，探索农民合作组织兴办农产品加工业农民土地经营权第二章背景及必要性 第二章背景及必要性 项目建设背景 农产品加工业十五发展规划中指出农产品加工业在地方经济发展中的地 位和作用日益增强，逐步成为地区经济发展的第三版 国家省市颁布的有关行业规划产业政策法规和设计标准 项目建设单位提供的基础资料 项目建设单位关于对本项目进行可行性研究的委托。

财政部农业综合开发资金若干投入比例的规定财发号 农产品加工业十五发展规见 十七届三中全会中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定 年农业综合开发供销合作社项目申报指南 年农业综合开发供销合作社项目可行性研究报告编写参考大纲 项目的建成还可直接增加名人员就业机会，可辐射带动西华池镇肖咀乡何家 乡吉岘乡板桥乡等乡镇原料基地规模可达近万亩，直接带动万农户。

部分内容简介部分内容简介径。

项目的建成还可直接增加名人员就业机会，可辐射带动西华池镇肖咀乡何家 乡吉岘乡板桥乡等乡镇原料基地规模可达近万亩，直接带动万农户。

可行性研究报告编制依据 中共中央国务院关于年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意 见 十七届三中全会中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定 年农业综合开发供销合作社项目申报指南 年农业综合开发供销合作社项目可行性研究报告编写参考大纲 财政部农业综合开发资金若干投入比例的规定财发号 农产品加工业十五发展规划 市国民经济和社会发展第十个五年规划 建设项目经济评价方法与参数第三版 国家省市颁布的有关行业规划产业政策法规和设计标准 项目建设单位提供的基础资料 项目建设单位关于对本项目进行可行性研究的委托。

综合评价 本项目的建设符合国家有关产业政策及地区规划，符合年农业综合开发文 件精神，能充分利用当地优质的黄花菜资源，有利于农业产业结构调整，增加农民收 入。

项目采用的工艺及设备成熟可靠，项目投产后正常年新增销售收入可达 万元，正常年新增销售税金达万元，年均新增利润总额达万元，新增税 前财务内部收益率为，新增税前财务净现值万元，新增投资利润率 为，新增投资利税率为，主要经济技术指标高于行业基准值，经济效第章总论 益良好。

本项目充分考虑环境保护措施，建成后对周边环境几乎无影响。

项目产品市 场需求量较大，主要风险为原材料受自然灾害的影响后减产所造成的，采用公司 农户的运营模式可减少风险。

项目的建设和实施，可辐射带动西华池镇肖咀乡 何家乡吉岘乡板桥乡等乡镇原料基地规模近万亩，直接带动万农户参与 项目，农民年增加收入近万元，每户年增加收入元，社会效益良好。

综上所述，本项目的实施完全可行，其经济效益社会效益显著。

建议有关政府 部门给予资金扶持。

第二章背景及必要性 第二章背景及必要性 项目建设背景 农产品加工业十五发展规划中指出农产品加工业在地方经济发展中的地 位和作用日益增强，逐步成为地区经济发展的重要力量，并在增加农民收入，转移农 村剩余劳动力等方面发挥了重要作用。

在些以农业为主的县市，农产品加工业的税 收对本级财政的贡献率已达到，通过建立公司基地农户公司中介组织 农户公司村委会农户等多种利益联接机制，增加农民收入。

积极引导，进步完善龙头企业农民专业合作经济组织农户龙头企业 农村经纪人农户和龙头企业基地农户等各种企业与农户利益联接模式。

在此基 础上，探索农民合作组织兴办农产品加工业农民土地经营权入股或转移公司中 介组织农民形式的股份制合作组织等新型模式和机制，以加强企业和农户间的利益 联系，建立利益共享风险共担长期稳定的利益联接机制，使农户最大限度地分享 农产品加工流通等环节的利益，建立农民增收的长效机制。

鼓励龙头企业参与农业 结构调整和农产品标准化生产基地建设，支持以龙头企业为依托，建立大型农产品生 产加工和销售基地，逐步形成专业化标准化和规模化的农业产业带鼓励和引导 龙头企业按行业进行联合，形成具有较强竞争力的企业集群。

市国民经济和社会发展第十个五年规划中指出加快推进农业产业化。

按照区域化布局产业化经营标准化生产企业化管理社会化服务的格局，继续 从战略性主导产业区域性优势产业和地方性特色产品三个层次推进农业结构调整。

因地制宜，分类指导，大力发展山地立体生态农业川地设施灌溉农业塬区优质高 效农业。

年前，全面建成肉牛肉绒羊紫花苜蓿苹果黄花菜白瓜籽和 油葵六个百万工程产业基地，着力构建特色产业发展的新优势。

黄花菜，又名金针菜，据本草纲目和本草图经记载，它既是席上佳肴， 又具有很高的营养药用保健价值，被誉为保健蔬菜，自古以来受到消费者的青睐。

省市作为黄花菜的主产区，经过几十年的努力，已经在全国占有相当高的份 量。

市黄花菜栽培已有多年的历史，是全国黄花菜的主要产地之，产量 占全省总产量的以上。

地处黄土高原，其独特的地域优势和气候条件决定了 生产的黄花菜品质和营养成分含量均优于其它地区。

所产的黄花菜产品具有色泽鲜 艳条长肉厚味道鲜美营养丰富的特点，在国内外享有定的声誉。

年该第二章背景及必要性 区黄花菜被国家外贸部誉为蓓蕾牌西北特级金针菜，并颁发了出口产品荣誉证书。

年月，全国特产经济开发中心命名为全国黄花菜生产示范基地。

近 年来，市从领导上加强政策上优惠资金上扶持，促进黄花菜生产向规模化发 展。

各级供销社也把扶持黄花菜生产的重点转向基地建设，现已建成万亩以上的基地 乡个，亩以上的基地乡个，并加大了黄花菜研究所工作力度，从事杂 交选育快速繁育引进新品种和黄花菜精深加工等方面的研究工作，进步推动了 黄花菜在全区范围内的大面积种植。

黄花菜基地已具规模，但大多数农户还是以零星栽植为主，自行晾干以原料 方式销售的粗放式经营，基地建设不规范，效益差，更为缺乏综合性加工增值环节， 影响了农民开发黄花菜资源的积极性另方面使外省区大量客商深入产区，多头分 散收购， 立方米左右。

根据国家地震局颁布的中国地震烈度区划图，县地震烈度按六度考虑。

气候条件第三章建设条件 县属温带半湿润气候。

大致西南部气温较高，东北部气温较低，年平均气温 。

境内全年光照充足，雨量充沛，四季分明，气候宜人，年平均降雨量 毫米，相对湿度，年蒸发量毫米，全年无霜期天。

该区年主导风向 为西北风。

社会经济状况 全县共辖个乡镇，个行政村，个自然村。

辖区内有太白连家砭平 顶川北川小沟拓儿塬大山门个国营林场及干湫子安置林场。

该县经济持续快速增长。

年全县实现生产总值万元，增长 ，其中，第产业增加值万元，增长，第二产业增加值万 元，增长，第三产业增加值万元，增长。

人均生产总值达 元，折合美元。

产业比重由上年的调整为， 产下降个百分点，二产上升个百分点，三产下降个百分点。

全县 完成大口径财政收入万元，比上年增长个百分点，其中国税部门完成 万元，地税部门完成万元，财政部门完成万元，乡镇万元。

小口 径财政收入万元，同比增长。

全县财政般预算支出万元，增长 。

本行业及关联产业发展现状 今年春夏两季，由于气候条件适宜黄花菜生长，加之种植户精心管理，县 万亩黄花菜喜获丰收。

县把黄花菜生产作为群众脱贫致富的支柱产业，出台了 系列优惠政策，极大地调动了农民发展黄花菜产业的积极性，使黄花菜生产逐步向规 模化产业化方向发展，形成了吉岘固城何家畔店子西华池个亩以 上规模化生产基地，个千亩黄花菜示范基地，亩以上连片栽植基地处， 亩以上栽植大户户。

同时，该县还成立了黄花菜研究所黄花菜生产专业合作社 黄花菜产销协会，并且发挥蓓蕾金菜公司等黄花菜加工龙头企业的作用，采取保底单 方式收购鲜黄花，极大调动了群众销售黄花菜的主动性。

项目建设条件优劣势分析 政策资源市场技术环境条件基础设施条件等第三章建设条件 政策方面 国家政策环境良好，符合年农业综合开发文件精神，各级地方政府大力支 持。

资源方面 市生产的黄花菜产品色泽鲜艳条长肉厚味道鲜美营养丰富。

市黄 花菜的产量占全省总产量的。

全市黄花菜面积近万亩，县种植面积 万亩，年产量多吨，而且