塑棚业得到迅猛发展，各类反季蔬菜产量均居省前列。但是严 重的现实问题，即农产品市场服务滞后，设施条件和管理模式已远远 不能满足农产品资源不断增长的趋势，尽快扩建市场规模，建设现代 大型农产品批发市场，已势在必行。只有这样才能充分利用市丰富 的农产品资源繁荣市县经济，满足域内外人们的消费需求。项目建设 是项实现区域经济发展与搞活流通的战略双赢工程。 项目建设是国家产业政策调整和商贸改革的需要 党的十五大以来，中央提出要不断调整农业产业结构，积极探索 农业产业化经营的具体途径与实现方式。在市十五规划中将 产业结构调整与农业产业化经营列为发展的中心任务。经过多年发展，区域农业及农产品量的增长已非本区域市场需求所能容纳，必须 建立与之相配套的市场中心来实现农产品资源的合理流通，以满足人 民物质生活的需求。国务院关于加强新时期菜篮子工作的意见和 国家发改委关于编报服务业重点领域发展规划的通知精神，正是 此类项目发展趋势的政策依据。项目建设从实际出发与国家扶持发展 方向相统，不但能够引导农民调整优化产业结构，也极大地丰富了 菜篮子建设，项目建设非常必要。 项目建设是经济发展规律的必然要求 经济增长更多地依靠服务业带动，是经济发展到定阶段后的客 观规律。西方发达国家早在上世纪六七十年代就实现了经济增长主 要靠服务业带动的转变，日本韩国及我国台湾香港地区，也在上 世纪八九十年代实现了这转变。目前这些国家和地区，服务业对 经济增长的贡献率已经达到了。我国工业化的任务还没有完 成，但随着物质产品短缺时代的结束，卖方市场进入到买方市场后， 服务业对经济增长的贡献率也呈现逐步加大的态势，通过对沿海及山 东等发达地区的考察发现，服务业对经济增长的贡献率已达到左 右。农产品市场作为服务业的范畴，对带动区域经济的增长也被山东 寿光等市场的发展势头所证明，因此，要使区经济有个持续的增 长态势，建设现代化的农产品批发市场已势在必然，项目建设不但可 促使区域经济的增长，而且将带动周边省市农产品种植业的发展，形 成市场牵龙头，龙头带基地，基地联农户的新格局，不断推进农 村优化产业结构的调整步伐。项目建设的优势 农产品资源充足，品质优良，发展有持续性是项目建设的 基础条件 市县地处黄洛渭交汇区，是西瓜红枣辣椒花生黄 花菜等各类水果蔬菜及土特产品的优生区。市西瓜红枣花 生黄花菜等批名优土特产早已享誉全国，品质优良，深得广大消 费者的青睐。县域种植各种农副产品余种，农产品总面积达万 亩，瓜菜果年产量达万吨。 独特的资源优势成为市县经济发展的优越条件，改革开放以来 市农产品得到长足发展，九五期，已初步形成市特色的 沙苑，黄洛果菜瓜，庭院上香菇，滩区渔笋杂，牧业牛当家 实现产业化的农产品发展布局，果类总产已达万吨，塑棚万 亩，红枣面积达万亩，大牲畜存栏万头，芦笋万亩，香菇食 用菌达万袋，为进步促进县域经济的发展，市十五计划 又把发展红枣，设施农业，畜牧业和水果业四大产业列为重点发 展产业，同时确定扩大规模，增加品种改善品质，提高效益为 发展方向，以布局合理，规模种植，专业经营和乡特村 品为产业发展格局。 充足的资源和优良的品质，切实可行的持续发展规划为项目建设 提供了最根本的基础保障。 良好的政策环境和规范的市场管理，为市场建设提供了根 本保证。为了抓住西部大开发战略实施的机遇，市县委县政府制定了 关于抢抓西部开发机遇，积极扩大对外开放，加强招商引资工作的 实施办法，明确了招商引资优惠政策，为项目建设提供了政策保 障，使全国的客商有了来市发展的依靠。同时农产品市场周围环 境优美，水电通信设施齐全，政府网站已开通运营，和全国网络 已联网，为客商了解市，了解信息提供了便捷的途径。 市县民风纯朴，社会经济秩序稳定，政府多年来非常重视经济 环境的治理与市场管理的规范工作，县城内有个公平竞争规范经 营的良好氛围，这些都为项目顺利实施提供了根本政策与环境保证。 优越的交通条件为项目建设提供了极大的便利 市县是渭北的交通枢纽，陆路交通比较发达，西候铁路依北穿 境，国道斜贯南北，大华公路和线相连，以县城为中心的公 路网布局合理，市县各乡镇农贸市场均依公路而建，交通便捷，运 输十分方便，不仅利于项目建设期建筑材料的运输方便，同时，有利 于项目建成后农产品的销售畅通与配送及时便捷。 现状市场场地设施和临街营业楼可为项目所利用，可减少 定的资金投入 目前市场占地亩，仍为市场规划的部分，可为项目建设所利 用，临街营业楼总面积平方米，建设亦沿用其设施与功能，无需 拆迁，可为项目建设节约定费用。 市场已有知名度，利于项目建设向更大规模发展 市区农产品批发市场是农业部批准的全国家农产品市场 之，经过十余年的市场运作与农产品贸易，该市场已发展为关中东部最大的农产品批发市场，在乃至西北地区具有定的声誉和稳定 的客户群体，农产品集散地的雏形已逐步形成，有利于项目真正发展 为西北地区最大的农产品集目组织管理 前期阶段 成立项目筹备领导小组，筹备领导小组组长由庞海明同志担任， 领导小组下设办公室，办公室设在县农产品批发市场，办公室主任 由樊俊同志担任，并配备专职工作人员，负责做好项目的考察论证 立项设计等各项前期准备和资金筹措工作。 实施阶段 在工程建设中实行项目法人责任制，公开招标制和工程监理制。 由项目建设筹备领导小组研究决定项目法人，按照国家有关规定进行 招标选择施工单位，聘请有关专家按设计要求进行工程监理工作，并 积极协调解决项目中的具体事宜。项目建成后组织管理机构及定员 组织管理机构 本项目机构属市区法人机构，实行社会联动的方式进 行管理。对外要求公安工商税务检测等部门在市场设立派驻机 构对内企业实行总经理负责制，下设办公室财务部企划信息 部市场部等个部门。 人员编制 根据科学管理高效务实的原则，确定本项目定员人，具体编 制为 总经理人 副总经理人 办公室人 财务部人 企划信息部人 招商部人 总经理 行政副总经营副总 企 化 信 息 部 财 务 科 办 公 室 收 费 处 市 场 部 质 检 中 心 配 送 中 心 计 量 中 心 企 管 部 招 商 部 保 安 部 公 关 部保安人 公关部人 收费处人 市场部人 车队人 质检中心人 配送中心人 计量中心人 人员素质 本项目主要岗位操作人员应具备大专以上文化程度，技术人员 管理人员应具备相关专业本科以上文化程度，特种岗位作业人员如电 工司炉工等必须具备相应的技术知识和实践经验。 第九章实施进度 建设工期 根据工期定额，结合本项目实施情况，拟定本项目建设工期为 年。 项目前期工作 该项目从年月至年月进行市场调研及项目前期的 厂址选择立项论证筹资工作。 项目实施进度安排 年月年月完成前期征地大棚营业楼建设 年月年月完成会展中心检测中心结算中 心宿办楼服务楼部分附助用房。 年月年月完成基础道路排污设施工程以及气调 库商品化处理厂及附助工程的全部投资。 第十章投资估算及资金来源 估算依据 省建设厅陕建建发号文颁发的省建筑工程 综合预算定额 全国安装工程预算定额省价目表省建筑工程安装工程仿古园林工程及装 饰工程费用定额结合浮动管理市场动态差价计算材料价 相关设备估价以厂家报价及询价为准 设备安装及运输费按设备直接进价估算。 其他费用按照省工程建设其他费用定额省计划委员 会陕计设计号文计算。 投资估算 项目总投资万元。见附表 固定资产投资 固定资产建设投资万元。其中土建工程万元见附表 ，设备购置及安装万元见附表，工程其他费用万元 见附表。 建设期利息 项目没有建设期贷款利息。 流动资金 根据指标扩大法，结合同行业企业流动资金需求，估算项目流动 资金万元。 项目总投资估算 附表 序号项目内容金额万元备注 固定资产投资土建工程 辅助工程 配套设施 设备购置及安装费用 工程其它费用 二建设期利息 三流动资金 项目总投资 土建工程投资估算表 附表 序号项目内容单位数量 单价 元 金额 万 元 备注 透明交易大棚 二会展中心 含装饰工 程 三检测中心 四结算中心 五气调库 库体 挑选间六商品化处理厂 厂房 挑选棚 合计 设备投资估算表 附表 序号项目内容单位数量 金额 万元 备注 商品化处理 厂 套 二 配送中心车 队 辆含冷藏车二辆 三检测检验台 四地中衡台 吨台，吨 台 五气调库套含周转箱 六网络系统台件含微机系统 七电视墙系统台件含电子屏幕 合计 注设备安装运输费按设备价格估算。 其它费用估算表 附表 序号项目内容费率 金额万 元 备注 建设单位管理费 办公及生活家具购置 费 勘察设计费 工程监理费 预备费 合计 资金来源 本项目总投资万元，其中申请国债专项基金万元，占 总投资自筹万元，占总投资。 第十章经济评价 评价依据 国家计委编制