民增收的 有效途径。

规模化发展设施水果栽培，有利于农业产业结构优化升级， 提高农业整体效益，促进农民持续增收。

长安区发展设施水果产业的效 果已充分表明，随着设施规模不断扩大，单产和质量的不断提高，设施 水果生产收入在全区农业经济中的比重快速提高，对增加农民收入的贡 献也越来越大。

而且设施水果产业的发展壮大，对带动运输加工包 装种子棚膜经营等相关产业发展的作用也日益显著。

项目建设是合作社自身发展的需要。

西安浐水源现代农业专业合作社位于西安市长安区魏寨乡，地处西 安蓝田两地交界处，浐河沿岸，土地平整环境优美交通便利。

年，浐水源合作社在魏寨乡建立了葡萄樱桃种植园区，要求农户从品 种选择繁殖育苗生产苗定植栽培方式病虫害防治药剂防治 果实采收等各方面严格按照葡萄樱桃生产技术规程进行种植。

合作社 为农户免费提供生产种植的科学技术培训市场信息及其他服务，负责 葡萄樱桃园区的统销售工作，避免了农户间相互压价造成的恶性竞 争，保证了全体园区农户的经济利益。

葡萄樱桃种植园区建立以来，已 成为该区农村社会经济发展中不可替代的重要力量，不仅为农民节约了 生产成本，而且对促进产业化进程和规模经济有积极的推动作用，带动 了全区及周边地区水果产业的健康发展，促进了农民增收，对农村产业 结构调整起到了积极的推动作用。

本项目建设葡萄樱桃示范园，利用先进的设施农业生产技术种植葡萄樱桃，既能对当地的葡萄樱桃种 植起到示范带动的作用，也是合作社自身发展壮大和农民增收的需要。

三项目建设的可行性 政策优势 本项目属于菜篮子工程建设内容，无公害食品的发展是国家调 整农业产业结构重点支持发展的项目。

为认真贯彻落实中共中央国务院关于切实加强农业基础建设促进 农业发展农民增收的若干意见，深入实施现代农业设施装备加强行动， 农业部出台了农业部关于促进设施农业发展的意见。

长安区委区政府以农业资源为依据，及时进行产业结构调整，以 稳粮扩菜增花优果为总体思路，在稳定粮食生产的同时，合 理利用长安区自然资源优势和区位优势，使之尽快转化为产业优势商 品优势，从而确立了三带四板块的农业产业化格局。

在果业经济发 展中，区政府提出要建设王莽万亩鲜桃基地沿环山公路绿色猕猴桃基 地万亩葡萄基地建设及示范园建设。

当地政府对该项目的建设也十分重视，已纳入总体规划，并给予启 动资金选址税费减免多项扶持政策支持。

由此可见，项目建设具有良好的政策优势。

资源优势 西安浐水源现代农业专业合作社葡萄樱桃示范园建设项目位于西 安市长安区魏寨乡蚕姑沟村，地处长安区魏寨乡和蓝田县汤浴镇接壤 处，浐河源头，地形属于两塬夹川，属于暖温带半湿润的季风气候区， 年平均气温度，年均降水量毫米。

项目区内土壤肥沃，生态环境未受污染，灌溉条件良好光照充足，热量源丰富，昼夜温差大，降 水较丰，农业生产条件好。

从光照积温温差降水土壤质地等综 合因素分析，项目地具有葡萄樱桃生产示范的资源条件。

技术优势 项目技术依托单位西北农林科技大学学科门类齐全，技术力量 雄厚，能为本项目的实施提供主要的技术支撑条件。

此外项目建设单位 西安浐水源现代农业专业合作社自从成立以来，直从事农业种植养 殖等业务，具有大批葡萄樱桃栽培能手，目前有高级农艺师名， 技术实力雄厚，能满足项目的技术需要。

四主要障碍因素及解决方案 项目施工过程中可能遇到大风雪灾雷雨等恶劣天气的影响，在施 工中应尽可能对避雨棚智能温室拱形大棚采取加固措施，示范园输配 电网在低压配电室重复接地，所有用电设备采用接零保护，确保安全。

项目实施过程中主要遇到的风险为市场风险，如市场供求关系的变 化，应采取强有力的市场营销策略，加大产品的宣传促销力度，拓展产 品销售渠道，提高市场需求量，在水果总量增加的情况下，适时销售， 避免因集中销售上市对市场造成的冲击。

第三章项目建设条件 项目区概况 社会经济状况 长安区地处关中平原腹地，南依秦岭，北邻西安，山川原皆俱，总面积平方公里，现辖个乡镇个街办，总人口万人。

总耕地面积万亩，果树面积亩，其中葡萄面积亩， 樱桃面积亩。

年长安区全区生产总值预计完成亿元，同比增长， 是年的倍，连续三年实现以上的高速增长全社会固定 资产投资预计完成亿元，增长，是年的倍，首次突 破亿元大关地方财政般预算收入完成亿元，增长， 是年的倍，增速列全市第二社会消费品零售总额预计完成 亿元，增长，是年的倍，创历史最高水平规模以 上工业增加值预计完成亿元，增长，是年的倍城镇 居民人均可支配收入预计达到元，增长，是年的 倍农民人均纯收入预计达到元，增长，比年净增 元城乡居民收入再创历史新高。

主要经济指标总量和增速在全市十三 区县中位次前移，区域综合实力显著增强。

自然状况 区内水资源丰富，源自秦岭，流经境内的主要河流有沣滈浐等 河。

地表水多年平均径流量亿立方米，可开采地下水亿多方。

该地区属暖温带大陆性湿润生产技术等关键技术，建立果品质量保障 和监控体系。

增加果园有机肥的施用量，调整氮磷钾的比例，推广 杂果推荐施肥技术，降低养分的浪费和对环境的污染。

进行病虫综合控制技术，病虫防治上以农业防治生物防治和物理 防治为主，以化学和生物防治为辅，进行综合防治，化学防治上要选用传统无机农药，杜绝剧毒广谱性有机农药的使用，将对环境的污染降到 最低。

第九章社会效益分析 壮大主导产业和促进产业结构调整情况 本项目的建设，通过技术培训和从事无公害果品生产实践，提高了 农民的科技文化素质，反过来又促进了无公害农业的发展，增加了产量 和产值，同时本项目的建设，将进步正确引导当地种植业结构调整， 培植长安区特色支柱产业的形成。

通过辐射带动，在全区推广现代农业高新技术和无公害生产方式， 即无公害病虫防治平衡配方施肥优质丰产栽培农业废弃物综合利 用环境质量检测与产品质量控制等葡萄樱桃生产的全方位生态农业 技术，以提高长安区葡萄樱桃质量，进步打响长安区无公害水果的 品牌。

本项目实施后，全面提高当地农业产业的科技含量与市场竞争力， 进步引导当地农业结构调整和培育主导产业。

建立起以市场为导向， 龙头带基地，基地连农户的产业化开发链，提高农户社会化组织程度与 市场竞争力，形成利益共享风险共担互为依托共同发展的产业化 经营机制，提高农产品附加值，大幅度提高农业资源利用效率，变资源 优势为产品产业和经济优势。

二增加就业，提高农民收入 项目有很强的示范辐射带动作用，因为项目建设与农户发展葡萄樱桃生产和农民增收有着密切关系。

将直接带动合作社入社农户人， 基地面积亩。

在中共中央国务院关于进步加强农村工作提高农业综合生产 能力若干政策的意见指导和全国十届二次会议精神的号召下，为千方 百计解决好农民增收问题，长安区充分发挥其区位优势和资源优势，围 绕现代农业产业开发，把葡萄樱桃示范园作为带动农民致富的产业。

项目建成后将成为长安区重要的葡萄樱桃设施栽培示范基地，带动 长安区设施葡萄樱桃栽培产业的大力发展，通过引进吸收创新，成 为透视高新农业科技的窗口，促进当地产业结构的调整和资源优化的配 置，对发展优质高效农业，也将起到良好的导向作用。

每年以正常生产 年计算，每年将销售合作社农户精品葡萄公斤精品樱桃 公斤每年将为葡萄樱桃栽培农户带来万元的直接经济收入。

本项目直接安排农业人口数量余人，工资总额为万元。

同时，可以调动优质农产品生产的积极性，增加种植运输等相关性产 业发展，也可增加更多人的就业机会，大力推动当地农业产业化进程。

通过无公害设施葡萄樱桃栽培，与目前当地传统农业的平均水平 进行比较，农户亩增收可达元。

同时本项目的建设，进步正确 引导当地产业结构的调整，培植当地现代化农业产业的形成。

三完善农业基础设施 通过本项目的建设，不仅完善了西安浐水源现代农业专业合作社 亩葡萄樱桃示范园智能温室拱形大棚喷灌系统等设施农业生 产基础，也完善了园区道路机井供电网络等配套基础设施，使葡萄樱桃示范园朝着无公害有机果品的方向发展，带动长安区设施无公害 果品的迅速发展。

第十章项目组织和管理 组织机构与职能划分 项目建设管理 项目建设实行总经理负责制，该项目工程建设设置项目基建办专家 咨询策划处人力资源部，项目基建办下设财务部项目外联部工程 部工程监督部供应部招标部六个部门，各司其职，各负其责。

基 建和设备采购采用招投标制和监理制，确保项目建设质量。

财务管理实 行三专管理和县级财政报账制，确保专款专用，提高资金使用效果。

按期高质量完成项目建设阶段的任务。

项目运行管理 本项目由西安浐水源现代农业专业合作社负责实施，项目建设成 后，按现代企业制度进行运作与经营，实行自主经营，核算，自负 盈亏。

葡萄樱桃示范园在社长的领导下，实行统领导与分层管理相 结合的经济目标责任制管理模式。

西安浐水源现代农业专业合作社葡萄樱桃示范园共设置财务部 营销部技术部采供部和生产部个部门，劳动定员人。

项目建成后的组织机构如下框图所示 生 产 部 采 供 部 技 术 部 营 销 部 财 务 部 社长 总经理 图项目组织管理机构设置图 人员选用 葡萄樱桃示范园的员工全部实行合同制，员工的招聘与解雇按照 加工厂与员工双方依据国家劳动法所签订的劳动合