户签订土地承包或租用协议， 提供种苗和技术服务，建设中药材种植示范基地，并与农户签 定最低保护价收购协议，使农户利益受原料市场影响降至最低， 同时最大限度保证公司获得优质原料的运行机制，是对公司建基地基地连农户运行机制的深化，项目建设亩中药材 种植基地，使约户山区农民按户均亩直接受益。同 时，项目建成后，具有较强的辐射性和示范带动性。项目建设 可切实调整农村种植和生产结构及农村经济结构，使脱贫致富 落到实处。 财务分析表明，项目税后财务内部收益率大于基准收 益率，财务净现值万元大于零，投资回收期 年小于项目计算期，贷款偿还期年含建设期年。 投资利润率为，投资利税率为，超过行业基准水 平，项目投资方案合理，财务分析可行。 论证结论 经过对本项目全面调查分析和论证表明项目经济可行 技术先进可行土地落实企业自有资金落实，已具备建设条 件。同时项目生态与经济效益兼备，社会效益显著，项目可行。 四存在的问题与建议 中药材对适生环境要求较为严格。建议严格区划，在适 生区域栽培。 种苗供应是项目成败的关键，公司应将其作为项目建设 的重点，制定相关的技术和经营保障措施。 中药原料基地建设实施标准是中药产业发展的趋势 和必然。建议龙头企业在项目批准后联合相关科研院所进行相关中药材指标体系和操作体系研究，最终制定出相关中药 材河南标准。 该项目为种植项目，投入大生产周期长。因此，建议 项目建设单位完善项目组织机构建设，加强项目招投标管理， 制订详细实施计划，加强工程质量和建设资金管理，提高投资 效益和建设效果。 项目区中药材开发的主要制约因素，是中低产田面积 大，而造成中低产田面积大的主要原因在于肥力不足山坡地 分布范围广，灌排渠系不完善，播种后遇到干旱时不能及时灌 溉，机械化水平低，农家肥等农用物资运输困难，有机肥料施 用量偏少，用传统种植方法来实现单产已成为这区域目前生 产中的主要手段。由于品种的引进示范筛选和推广力度不够， 目前的生产没有解决科技推广问题，良种良法跟不上。粗放经 营方式突出，现代生产管理化程度低。受传统生产方式的制约， 项目区农业生产在很大程度上停留在原始粗放型生产上，同时， 也因田间内部基础设施较差，先进的农业农机适用新技术得 不到及时有效的推广和运用，优质农产品生产因缺乏科学的管 理和标准化生产技术而达不到预期效果，市场竞争能力极弱。 项目区长期以来以粮食生产为主，在农业生产资料价格持续上 涨的情况下，农民种粮基本无利可图，农民精耕细作种植粮食 的积极性得不到充分发挥。农业生态环境恶化，农作物病虫害 发生率日趋增高，农业抗御自然灾害的能力减弱，农业生产风险加大，这同样是项目区农业产业化开发不可忽视的障碍因素 之。 针对项目区的主要制约因素，其治理的主要措施，是实行 综合治理，集中连片规模开发二是走科技创新之路，通过扶 持大量引进优质适用的中药材品种实行筛选繁育和推广，大 力推广农业综合科技措施，在项目区逐步实现良种化规范化 科学化中药材生产模式三是走可持续发展道路，进步改善 和保护农业生态环境，大力推广中药材病虫害生物防治技术， 发展无公害无污染的绿色中药材产品，把用地与养地结合起 来，以求土地的永续利用四是加强农业科技培训，增加投入 实行搞示范带动，不断提高劳动者素质，利用先进适用科技 和优良品种，促进推广和普及。 第二章项目背景及必要性 项目建设背景 中草药是我国具有悠久历史的传统医疗药品现代中成药制 药原料，自古以来在人类救死扶伤中起到非常重要的作用。在 现代生活及医疗中，中医医疗仍然具有西医药不可替代的面， 特别是针对疑难杂症传染性病毒疫病有独特明显的预防和 治疗作用，其医疗效应是西医药无法可比的。中药材产业是我 国医药经济中独具特色的重要组成部分，也是国际医药，特别 是植物药天然药等的有机组成部分。近年来，中药材产业呈 现出强劲的发展趋势。国际上崇尚自然，回归自然成为潮流。 工业的发展和全球生态环境的改变，使用天然药物代替化学药 品已成为今后国际医药发展的趋势，中药的特色和优势，受到 人们的青睐。我国加入后，国际社会对中药的认识不断提 高，因此，中药材产业的产值都在递增，据统计中药产业产值 平均每年增长，利润和利税平均每年增长。 县作为国家无公害中药材基地县，且中药材中的桔梗花 期可达两个半月，花色紫蓝，奇艳无比，另外天冬药材具有天然文竹美誉，两种中药材具有较高的药用价值，也是美化景观 的特殊植物。但是我国的中草药材主要来源于天然野生自然资 源，很多宝贵的药种由于人口不断增长生态受到破坏，加之 多年来不断的采挖，使野生中草药材不断减少，有的面临濒危 处境，市场资源药品供应已远远不能满足人类的需要。因此， 河南省人民政府在十五经济发展规划中就明确提出要将中 药材产业发展作为豫西南地区的主导产业发展。在十五十 二五经济发展规划和农村经济建设中，县积 出口品质的提高，出口价格攀升，平均每吨售价达美元 以上，同比上升以上。 目前，我国中成药的年销售额大致近亿元，占医药制造 业的。未来中国医药药物的增长速度将超过处方药 市场，而中药是药物市场的主要品种，中药的发展方向主要在于保健预防和疑难杂症的保守治疗上，对那些现有化学药 和生物药有明显治疗效果的疾病领域，中药由于见效慢而缺乏 竞争能力。但在没有有效化学药和生物药用为治疗手段的疾病 领域，中药有着广泛的发展潜力和空间。 中药是我国的国粹，是中华民族之瑰宝。我国中药历 史悠久，相对于其他国家的消费者而言，人们对中成药的认同 程度更高，理解能力更强。据调查，有的城市居民自行购买 中成药。随着保健意识和病前预防意识的深入人心，中药良好 的保健功能更具有化学药所不可替代的优势，我国将成为中成 药最大的潜在市场。 社会的发展促使人们对健康更加渴求。世界各国普遍重视天 然药物，对天然药物提出了更高的要求，并竞相采用现代科学 技术进行研究开发，国际市场更加激烈，这既给中药行业带来 了新的发展机遇，同时也面临着严重的挑战。因此，中药产业 将成为我国医药产业的主要发展方向。为促进我国中药产业的 发展，国家发改委已将研究中药产业强势化发展战略的课题列 入十五规划，中药产业迎来了新的发展机遇，必将引领 我国中药材种植业成为最具有发展前景的特色产业，中药种植 业市场前景广阔。 中药材生产，既是保证中药临床配方的需要，又是生产中成 药及外贸出口创汇的重要的农副产品。改革开放以来，随着社 会主义市场经济机制的逐步完善，全国中药材流通加快，中成 药生产日趋扩大，并向高效速度长效质优，无毒副作用，即简便价廉，又便于随身携带的方向迅速发展。 人们健康观念的变化和增强，世界范围内掀起回归大自然 向健康投资的热潮，天然药物的优势越来越被更多的人所认可， 重视传统医药已成为重要的趋势，中药正向世界范围扩展，中 药材的需求量越来越大，中药材生产得到了前所未有的发展， 市场前景非常广阔。 目前，我国人口已达亿，且每年以万人的速 度增长，城镇每年新增就业人员万人。快节奏的工作 和生活，竞争的压力，人口老龄化等问题将促使社会对医药的 需求持续稳定增长。中药中成药中药材以及天然草药制成 的保健美容洗化等用品和食品，将越来越成为人们消费的 主题。为此，十五期间，我国将加快对中药行业的研究探 索，出台适合我国国情的中药材饮品的具体政策，制定和完善 重要标准和规范加快发展作用机理明确技术含量高具有 显著重要特色和优势的中药复方药物。将根据自然条件，遵循 道地药材的原则，加快道地药材优良品种的规范化标准 化规模化种植及繁育，以及濒危稀缺中药材的人工种植繁育 实施中药饮品加工的认证，以现代科技方法和制药手段发 展天然药物并实现产业化，使之尽快进入国际药品市场。预计 今后个时期，我国中药材市场的发展将呈现如下特点 补益保健类药材需求将持续增长 药食兼用类药材需求趋增 野生动植物类药材将货俏价扬冷僻品种仍将紧缺断档 常用大宗药材有升有降 中药材出口呈上升趋势 家种药材仍占药市主导地位。 河南省中药材供求状况 河南省是传统中药材生产大省，中药材野生资源和种植面积 都处于全国前列，具有发展中医药得天独厚的人文历史与地理 环境，是全国中药材主要产区之。悠久的种植历史蓬勃的 发展势头优良的药材品质奠定了河南省中药行业发展的基础， 也是实现河南省农业向特色化规模化产业化现代化发展 的有力保证。 河南省是全国中药材主要产区之，无论是品种数量还是 储藏问题均处于前列。河南地处中原，位于黄河中下游，南北 气候地理分界线从偏南部穿过。这里山脉河流相间，盆地平原 相连，亚热带暖温带湿润半湿润季风气候为众多中药材生 长提供了适宜的自然地理环境，使得南北东西药用植物均能 在这里生长种植。现已查明河南省共有中药资源种， 隶属个门，科。其中药用植物科，种药用动 物科，种药物矿物种其他种类种。全省药材 总储量万吨。目前，已开发利用的中药资源种，占药 用资源的加工利用药材资源品种种，占中药资源品 种的总储藏量万公斤，植物类万公斤，动物 类万公斤，矿物及其它类万公斤。经过多年来的努力，河南省目前已拥有河南中医学院河南 农业大学中药栽培专业南阳农校中药材种植专业河南医学 科学研究所等多家教育科研