最 终实现项目建设企业和项目区农民双增效。同时，还可辐射带动食 品种植服务运输等相关行业的发展。项目直接辐射带动登封 市个乡镇至少多户农民发展肉鸡养殖业，户均增收达到第章总论 元，吸纳农民多人从事肉鸡养殖行业，辐射带动登封汝州 伊川汝阳等地区的肉鸡饲养发展。 可行性研究报告编制依据 国家农业综合开发办公室国农办号文件 年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南 国家农业综合开发办公室国农办号文件国 家农业综合开发办公室关于下达年中央财政存量资金投资指 标的通知 国家农业综合开发办公室国农办号文件关于 印发国家农业综合开发产业化经营财政补助项目龙头企业可行性 研究报告编写参考大纲的通知 河南省财政厅农业综合开发办公室豫财发号文 件河南省财政厅关于认真做好年农业综合开发产业化经营项 目申报工作的通知 国家发改委建设项目经济评价方法与参数第三版 项目建设单位提供的其它材料。 综合评价 项目建设必要性可行性及风险评估 建设该项目有资源市场技术和政策等多方面的优势。 资源优势养鸡所需主要原料为玉米，项目所在地登封市 盛产小麦玉米油菜豆类，且质高价廉，供应充足，不需从外 地调入，饲料原料供应充足。 市场优势通过几年的经营，项目单位生产规模不断扩大，第章总论 产品质量受到主管部门的认可和客户的青睐。已建立了稳定的营销 网络，在省内外多个市县都设有销售点，营销网络已经形成。尤 其是项目建设单位已与山东六和集团签订长期技术指导协议，将逐 渐把该企业建成河南最大的肉鸡孵化养殖加工基地。项目所有 产品都由六和集团收购，产销率。并聘请专家教授在饲养加 工疫病防治和鸡粪处理等方面给予长期指导。 技术优势企业现有技术管理人员人，初中高级 职称名建立了功能完善的畜产品质量安全检测中心，为提高产品 质量提供了可靠的技术保障，同时具备新产品研发推广能力，完 全能够保证项目的技术需求。 政策优势该项目为农业产业化经营项目，是促进农业增 效农民增收企业发展的新型农村经济增长形式，符合国家的产 业发展政策，属国家鼓励和扶持的农业综合开发项目。 项目带动作用 项目建成后，年饲养优质商品肉鸡万只，将带动农民搞肉鸡 养殖，回收成品鸡，把农民养殖户办成整个生产的环，成为个 车间。除去饲料款水电费防疫费等成本，每只鸡农民可获 净利润元。按每户每批次饲养只，每年养批计算，可获净 利润元。可直接带动户养殖户。同时，项目可新增就业 人数人，解决了当地农村剩余劳动力，为增加农民收入开辟了 条途径。企业规模的迅速扩张，又可带动项目区内的交通运输 饮食服务食品加工等行业的发展，将会带来更多的长期经济效益。第章总论 问题与解决方案 项目实施过程需要注意些问题，并提前准备好解决方案。 争取政府政策财政等方面的扶持，促使政府加大对养殖 业调整的力度，使企业发展有个稳定积极的社会环境 家禽的集中饲养，要十分注意卫生和防疫工作，减少疫病 的发生和由此带来的损失，项目严格按照环保有关法规规定，搞好 环境治理工作 及时掌握市场信息，调整建设单位营销策略，建立完善的 销售渠道。同时树立企业自立形象，以质量求生存，靠信誉求发展， 形成稳定的销售网络和消费群体 项目承办单位对采用的先进设备技术和工艺，应注意培 养员工，尽快掌握操作技术和提高管理水平，以保证产品质量降 低成本。 结论与建议 项目建设单位充分利用项目区粮食资源农民养鸡的传统优势， 通过对鸡场的建设，通过签订订单的方式与农户结成利益共同体。 该项目符合国家农业产业政策和河南省农村经济发展规划及畜牧业 结构调整的整体规划，能够有效推动农业产业化经营，有利于农村 经济结构调整和优化，是促进项目区经济发展的重大举措。经调查 分析论证，该项目所处区域自然条件具备，社会经济条件较好，技 术成熟生态效益明显，市场风险小，辐射带动能力强，生产符合 国家环保政策，项目可行。建议国家给予必要的资金支持，促使此 农业产业化经营项目尽早实施。第二章背景及必要性 第二章背景及必要性 项目区社会经济状况 改革开放以来，登封经济和社会各项事业取得长足发展，综合 经济实力位居河南省前列。工业经济经过十几年发展，形成了以煤 炭电业铝加工为支柱产业，竞工业强市农业稳市科教兴市 发展战略，加快现代旅游名城建设步伐，国民经济发展势头强劲。 煤炭工业按照控制数量，扩大规模，提高质量，持续发展的原 则稳步发展。煤炭生产能力达到万吨以上，形成了教学煤矿 新登集团磴槽集团为龙头的批百万吨规模企业。目前登封总装 机容量达到万千瓦。 至年底，登封市总人口万人，其中农业人口 万人，收入达到亿元，年度预算收入亿元，产业结构 比例为人均可支配财力达到万元，农民人均纯收 入元，城镇居民可支配收入达到元，财政收入居郑州市 第二位。改革开放以来登封先后被确定为全国综合改革试点县市 全国科技工作先进县市全国电气化试点县市，河南省十八第七章项目组织与管理 组织机构与职能划分 项目建设期组织与管理 为确保项目顺利实施，登封市成立项目决策机构监督机构 实施机构和管理运营机构。 决策机构由项目建设单位和其他有关单位主要领导和相 关专业的技术权威人员组成。从产品方向生产规模生产方式， 投资额生产技术，产供销和效益等要素，对项目运行过程中可能 出现的问题以及趋势进行预测和论证，提出应该采取的措施，制订 详细的实施计划。 监督机构由农开办财政局审计局畜牧局养殖场 及相关技术人员组成。对项目实施过程进行监督检查，提出建议， 确保项目按计划进行。 实施机构由主要领导和技术人员组成。按照项目的决策 目标和确定的方针，计划对项目实施的各个环节与外部关系进行及 时正确的判断和决定，然后有效地调动人力物力财力等，为最 有效的生产经营进行调整与分配。 管理运营机构为提高效率，降低成本，项目建成后的管 理运营以企业现有的组织机构为主。具体框架如下 第七章项目组织与管理 项目组织机构图如下 上述机构设臵的具体分工为 办公室综合性日常事务的管理。 销售部负责原材料原料及其它物品的采购与供应。 技术部负责新产品的开发与试验研制，产品的检测和质检。 生产部负责日常生产管理。 质检部负责对产品进行检测，确保符合产品规定的要求 财务部负责财务结算和管理日常财务工作。 本项目主要由生产部具体负责本项目的实施工作，制定严密的 进度计划和各项制度，做到分工明确，工作有序，为本项目的顺利 实施和科学决策提供了组织保证。为确保项目高质量高标准按进 度计划安排的工期完成。建设期确定以下管理措施 实行项目法人责任制。项目法人要对建设项目的工程质量 工程投资工程进度生产安全等负责并严格监督。 实行工程质量终身负责制。对项目建设工程质量负主要责 任的领导参建单位的领导人和直接责任人，实行工程质量终身追 究制度。 总经理 后勤副经理财务副经理技术总监 办 公 室 销 售 部 采 购 部 财 务 部 质 检 部 技 术 部 生 产 部第七章项目组织与管理 实行工程监理制。项目建设过程中，聘请有资格的监理单 位和人员，对项目建设进行监理，抓好工程进度，提高工程质量， 降低成本。 严格按照基本建设程序办事，建设过程中，接受计划审 计等部门和社会舆论的监督。 严格项目资金管理。对项目资金实行专账管理专款专用， 严禁挪用和挤占。 项目建成后，建设单位应及时组织有关部门进行严格的竣 工验收，验收合格后，及时提出竣工验收报告，并自竣工验收合格 之日起日内，向有关行政主管部门提交竣工验收备案文件。 项目运行期组织与管理 项目运行期间的组织与管理，采取产业化经营合同化管理的 模式，让公司与基地农户签订长期的产品回收订单，企业负责提供 鸡苗技术，包回收。常年以河南农大河南农科院等科研单位为 技术执行单位，主要负责养殖技术的培训应用和推广工作。 该项目建成后，总体思路是让该项目形成自我发展和自我循环的 良性发展道路。主要有以下几点 实行龙头企业负责制。该项目建成后，由登封市鑫旺养殖 场全权负责项目品种更新，技术指导与推广，农产品回收。所申请 项目资金管理专款专用，保证财政资金的安全性。对农户采取合同 制形式，有企业通过与农户签订产品合同，以最低保护价或合同价 收购农户养殖的肉鸡，负责向农户提供鸡苗及养殖技术。 实行种养加体化公司基地农户的运行机制。第七章项目组织与管理 项目运行机制与模式 基地工程运行维护 由于该项目基地建设主要公共工程为道路围墙及锅炉房等 配套设施。在完工后，使用权归农户，管理权交与，负责维护和修 缮。 产业链运行模式 产业链运行模式为公司基地农户，该项目建成后，严格 按照以市场为导向，以订单农业为联合机制，以鑫旺养殖场为龙头， 基地为依托，农户为基础，通过龙头带动基地，基地联接农户，把 肉鸡养殖项目做成集生产加工销售连接为个完整的产业体系， 保证社会效益经济效益和生态效益的统。 劳动定员 本项目依据项目生产规模生产班次设备和岗位等因素，确 定满负荷后工作人员为人，其中管理人员人，占定员的 技术人员人，占定员的本项目的管理工作由现有管理部门 人员负责。 管理措施 工程管理根据项目的性质规模土建设备安装饲养 方式经