字号国家 工商行政管理总局关于进步加强新形势下基层建设的意见中提出 各省级工商局要在现有条件基础上，结合实际，进步完善和提高基层 基础设施建设水平。各省级工商局要积极争取政府支持，做出具体规划， 总局给予适当帮助，力争在至年内解决工商所办公用房问题，带动 基层基础建设的整体提升。按照工商行政管理系统标识规范方案要 求，逐步统全系统标识。制定基础设施建设规划，强化基础设施维护 和更新，努力使基础设施建设与经济社会发展水平履行职责任务需要 相适应。 本项目的实施是对国家工商行政管理总局决定贯彻落实的具体体 现，是加强阿尔山市工商行政管理工作的重要措施之，同时也是温泉 工商所执法和监管工作顺利开展并不断深入的基础保障。 是实现全市工商行政管理事业发展总体目标的要求。阿尔山市温泉工商所业务用房建设项目 阿尔山市工商行政管理局十二五规划确定发展总体目标中提出 经过年的努力，使基层工商所全面建设达到机构设置科学队伍文明 廉洁执法到位规范工作手段先进内务管理正规基础设施完善 工作流的总体目标。本项目的实施将有助于在坚持科学发展观构建 和谐社会的新形势下，进步全面强化对市场经营主体及其市场行为的 监管职能，提高监管工作效率和执法水平，提高了工商行政管理机关的 执行力和公信力，充分发挥基层在加强监管执法和促进经济社会发展中 的职能作用。 有助于推动地方经济社会的协调发展，有助于建立和完善人 民群众食品安全保障体系，是构建和谐社会的需要。 随着经济发展和社会进步，现代人们对生活的期望值越来越高，人 们越来越注重生活质量的改善和健康水平的提高。食品是维系人类生存 的第要物，食品安全有效显得极为重要。些违法分子因利益的驱 动，制假售假行迹诡秘手段高明屡禁不止。因此，党中央国务 院高度重视，政府有关部门不断加大对食品安全的监管力度，开展多次 专项检查工作，维护食品市场经营秩序，规范经营行为，净化百姓餐桌， 解决老百姓食品安全问题。 阿尔山市温泉工商所近年来按照国家自治区主管部门以及盟市阿尔山市温泉工商所业务用房建设项目 主管部门的部署，紧紧围绕以规范食品市场秩序和经营活动为目标，积 极实施食品放心工程两网建设和以三争创为载体的诚信体 系建设三大工程，对温泉街辖区全面强化食品监管，提高工作效率和管 理水平，圆满完成各项食品监管工作任务，为全市经济和社会发展提供 了更好的服务。 阿尔山市温泉工商所是个新成立机构，时间短底子薄，基础设 施和技术水平不能满足工作要求。存在无行政办公和业务用房执法装 备匮乏技术监督条件简陋仪器设备严重落后并且装备不足技术水 平不高手段落后等实际困难，特别是办公业务用房十分突出，这个问 题严重影响队伍稳定，制约了监管工作的顺利开展，基础设施严重滞后 的状况亟待改善。通过本项目的实施，可以改善工作条件，有力提高监 管能力和水平。 通过本项目的实施，对促进温泉工商所工作更好地服务人民群众 服务社会服务企业，在确保温泉街食品安全的同时，积极促进现食品 加工业的发展。对认真执行行政许可法，全面实施国务院关于进 步加强食品安全工作的决定将产生积极的作用。 二项目建设规模 根据阿尔山市温泉工商所服务机构基本功能工作职能定位辖区阿尔山市温泉工商所业务用房建设项目 人口数和当地的经济发展水平及工商服务事业发展规划等因素，确定项 目建设规模为平方米。 阿尔山市温泉工商所业务用房建设项目 第三章场址选择 场址现状 地点与地理位置 地点 项目拟建地点位于阿尔山市温泉街，东临温泉路西临拟建兴安会 馆北临市工商局南临市宾馆。 地理位置 阿尔山市位于内蒙古自治区兴安盟西北部，横跨大兴安岭西南山 麓，是兴安盟林区的政治经济文化中心。地理坐标为东经 ，北纬，是全国纬度最高的城市之。 东邻呼伦贝尔市所辖扎兰屯市和兴安盟扎赉特旗，南至兴安盟科右 前旗，西与蒙古国接壤，北和呼伦贝尔市新巴尔虎左旗鄂温克自 治旗毗邻。 场址土地权属类别及占地面积 本项目场址土地所有权为国有，占地面积平方米。 二场址条件 地形地貌条件阿尔山市温泉工商所业务用房建设项目 五岔沟镇属大兴安岭南麓，境内山势陡峭，河流纵横，沟谷大多平 坦而宽阔，是典型的中低山地貌，属大兴安岭中山低山丘陵向蒙古高 原过度区域。境内流经著名的洮儿河。 气候条件 五岔沟镇地处中纬度地区，属寒湿带大陆性季风气候。主要特点是 冬季寒冷漫长，春季多风干旱，夏季降雨集中，昼夜温差大。年平均气 温零下摄氏度，最低气温零下度，最高气度度全年无霜 期天左右日照率，日照时数小时，太阳总辐射量千 米平方厘米年降雨天数天，年平均降水量毫米，且集中在 三个月，年蒸发量毫米。最大冻土深度米。 城市规划要求 项目建设符合五岔沟镇总体规划土地利用规划及建设规划要求， 项目已取得建设用地规划选址意见书和国土部门出具的土地预审意见。 交通条件 阿尔山，为防止人民生命和财产不受到意外灾 害，要坚持贯彻预防为主，防治结合的方针，在建筑设计上按规范和 规定进行设计。 执行标准 为了加强安全生产监督管理，防止和减少安全事故，保障人民生命 和财产安全，本项目在建设过程中严格遵守国家相关法律法规，具体执 行下列规定和标准 中华人民共和国安全生产法 建筑工程安全生产管理条例 中华人民共和国消防法 建筑设计防火规范 建筑灭火器配置设计规范 民用建筑电气设计规范 建筑物防雷设计规范。 二劳动安全 本项目建设过程中，高处施工作业应采取必要的安全防护措施，阿尔山市温泉工商所业务用房建设项目 如搭设高空作业架系安全带等。施工过程中应加强安全教育，制定安 全制度，对各个不同施工段设置必要的安全防护设施，保证施工安全。 用电给排水等专业在设计中严格执行国家相关规范中的有关 规定。 按照电力部门的有关要求，制定安全操作规程。配电系统采用 三相四线制，带电导体的接地形式采用中性总固定接 地的系统，电缆架保护钢管金属接线盒等均与线可靠连 接。照明配电箱采用带电保护的自动开关，检修照明采用伏安全电 压。 三消防 本项目建筑面积平方米。建筑物按消防要求设消防通道，并保 证消防通道顺畅无障碍物。 总平面布置及建筑防火 总平面布置 在总平面布置上，按建筑设计防火规范规定，满足防火间距 消防的要求，设有消防通道，消防车可以靠近建筑物，能在火灾发生时 及时扑救。 建筑防火阿尔山市温泉工商所业务用房建设项目 防火分区 房屋按消防规范要求设置防火分区。 建筑构造 按照建筑防火设计规范要求，不同部位的建筑材料采用相应耐 火极限的建筑材料，并按照规范要求在相关部位设置防火墙等防火设 施，防火墙应直接砌在基础上，防火隔墙可砌在非燃烧体地面或钢筋混 凝土梁上。防火墙上不应开设门窗洞口，当必须开设时，应设置能 自行关闭的甲级防火门窗。 消防措施 依据建筑灭火器设置设计规范要求，本项目建筑物灭火器配置 场所的危险等级为中危险级，灭火器要设置在明显和便于取用且不影响 安全疏散的地点，以有效扑灭初期火灾，减少危害。 阿尔山市温泉工商所业务用房建设项目 第九章项目组织管理 组织领导 为保证项目建设的顺利实施，该项目实行项目法人责任制，成立由 阿尔山市工商局局长长组长的领导小组，协调督促项目管理工作。 二项目管理制度 在项目实施过程中，推行领导责任制，项目质量负责制，项目法人 责任制，质量终身负责制，接受上级组织的项目检查监督，配合工程质 量监督部门对工程进度及安全生产等进行检查并协调验收。 三施工管理措施 坚持先勘察后设计再施工的原则，严禁搞边勘察边设计边 施工的三边工程。 项目建设要做好统筹安排，有计划有步骤的进行，设计工作完毕， 资金到位后立即进行施工。 阿尔山市温泉工商所业务用房建设项目 第十章项目实施进度 建设工期 本项目建设工期为年。 二项目实施进度安排 阶段年月下旬至月中旬，编制可行性研究报告立项 报批 阶段二年月下旬至月中旬，工程设计及工程招标 阶段三年月下旬至月下旬，土建工程施工及内部装 修 阶段四年月，竣工验收交付使用。 三项目实施进度表 阿尔山市温泉工商所业务用房建设项目 项目实施进度表 表 时间 进度 项目 年 阶段 阶段二 阶段三 阶段四 阿尔山市温泉工商所业务用房建设项目 第十章工程招标 根据原国家发展计划委员会发布的工程建设项目招标范围和规 定及建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规 定的规定，对本项目所涉及的土建工程工作，采取公开招标投标制， 在招标过程中严格遵守中华人民共和国招标投标法。 结合本项目建设进度等具体情况，项目招标拟采取委托招标组织形 式，面向社会进行公开招标。 招投标程序 委托有资质的工程招标代理单位编制招投标文件，包括招标须 知，工程标底，投标要求，经当地政府招标管理部门审查批准，在媒体 上用广告形式发布招标公告。 发放招标文件及工程勘察设计施工资料。 接受投标企业编制的工程投标文件，并收取工程投标保证金。 公开答疑。召开投标人会议，公开答疑招标人提出的问题。 审查投标文件，按规定审查投标