用总体规划中明确提出在规划期内通过科学规 划精心组织土地整理复垦和开发，增加耕地面积，全县耕地 达到增减平衡，确保有余，解决人口增加与耕地减少的失衡趋势。 把保护耕地和严格控制非农建设用地作为重点，实现耕地总量动 态平衡，加强土地管理，适度开发后备资源，全面提高土地的利 用率和产出率。该项目的提出对于曲沃县十五计划目标的 实现和土地利用总体规划专项规划的顺利实施都具有十分重要 的意义。 该项目区土地集中连片，通过田水路林旧村等废弃建设 用地的综合整治，可建成高标准农田，便于机械化作业，提高排 灌保障率，实现农业产业化和规模经营集约经营，对带动当地 农民积极开展农田开发整理具有定的示范作用。本区域开发利 用条件优越，当地群众对土地开发整理的积极性很高。 二项目概况 项目类型 本项目类型为国家投资重点项目。 项目性质 本项目是在项目区内进行田水路林旧村等废弃建设用地 的综合整治，该项目性质为土地整理项目。 项目范围 该项目位于山西省曲沃县史村镇和北董乡境内，地处北纬 ，东经 ，涉及史村镇望绛村大杨村 常村杨家院盈村卫村西吉必村卫范村东吉必村秦 岗北董乡上裴庄村东堡村西堡村北董村李野村义门 村东周村吉庄村平乐村北属寺村南属寺村北下郇村 和个乡农场。 项目规模 项目区建设规模为亩，总投资万元，单位面 积投资为元亩。 项目建设工期 根据当地耕种周期施工条件情况以及项目实际工程内容，本 项目计划在五年内完成。 项目建设目的 贯彻十分珍惜合理利用土地和切实保护耕地的基本 国策，具体落实曲沃县土地利用总体规划，通过土地开发整 理，增加耕地面积，提高土地利用率，扩大农作物种植面积。稳 定粮食生产，增加粮食产量，为保证国家粮食安全作出贡献。 通过土地整理，增加水利设施，提高耕地质量，为改善种 植结构和提高农产品质量创造条件。 通过土地整理，合理配置土地资源，实现耕地利用结构优 化，提高土地的经济社会和生态效益，确保国家和整理区农民 的经济收益。 完善项目区基础设施，合理布置农田水利工程道路工程 和水土保持工程等，为保证项目区土地资源的可持续利用提供保 障，为提高项目区劳动生产率提供条件。 进步改善项目区的农业生产条件和生态环境，为进步 提高生态效益打好基础。 通过合理规划，使田水路林村布局更加合理，以 提高土地资源水资源和其它自然资源的综合利用效率。 通过土地整理，为增加项目区农民收入，提高农民生活水 平提供平台。 通过项目实施，为项目区社会主义新农村建设农业基础 设施巩固作出贡献。 项目任务目标 制定项目区土地整理的目标任务和方针，落实土地整理 指标 分析项目区基本情况 分析项目区土地整理潜力，包括土地适宜性分析水资源 平衡分析土地利用限制因素分析新增耕地潜力分析 确定土地利用方向和土地利用布局 确定项目区主要工程布局与工程措施 对项目规划方案进行社会效益生态效益和经济效益综合 评价 制定规划实施的相关政策和措施。 总之，曲沃县浍河流域土地整理方面的相应规定。 相关规划 曲沃县土地利用总体规划年 曲沃县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要 曲沃县土地开发整理规划年。 工程技术标准 县级土地利用总体规划编制规程 土地开发整理项目规划设计规范 土地开发整理项目验收规程 灌溉与排水工程设计规范 农田灌溉水质标准 水土保持综合治理规划通则 道路工程制图标准 灌溉与排水工程设计规范。 相关基础资料 曲沃县土地利用详查报告 曲沃县土地后备资源调查报告 曲沃县史村镇北董乡土地利用现状图 曲沃县史村镇北董乡土地整理项目区地形图 曲沃县地籍资料 山西省临汾市水资源评价总报告 此外，还有曲沃县浍河流域土地整理项目可行性研究有关的自 然地理地质气象水文经济社会等方面的些基础资 料。 二项目区概况 自然条件 地理位置 曲沃县浍河流域土地整理项目区位于曲沃县县城东部，地处北纬 ，东经 ，南至东堡西堡北下郇李 野南属寺村北，北至望绛常村杨村西吉必东吉必秦 岗村北，东至史村镇北董乡的乡界，西至史村镇的乡界。 地形地貌 曲沃县地处山西高原临汾盆地边缘，浍河在本县东南部通过，北 部有塔儿山。本县地貌经受长期和复杂的大地构造运动，以及侵 蚀和堆积作用，由大地构造运动形成断块与升降变化，表现为地 堑和地垒。 项目区位于浍河两岸，从东到西为丘陵向平川过渡浍河水库南 北两岸以丘陵为主，沟坡垣相间水库以西逐渐过渡为平川 地带，田面坡度较小。 气候 项目区属暖温带大陆性气候，年四季分明，春季干旱多风夏 季雨水相对集中，但常有不同程度的伏旱秋季多连阴雨冬季 气候寒冷，雨雪稀少。无霜期较长，可年两作。 日照。历年平均日照时数为，日照资源丰富，能够满足 项目区所有作物生长发育的需要，在光能利用率上大有潜力可 挖。 气温。气温因地形差异而不同。历年平均气温为，最高 气温在月，平均气温，最低气温在月，平均气温 ，冻土层深度最大为。历年月平均气温累积 温度为。年无霜期平均为天，平均初霜期出现在十 月中旬末，最早在九月下旬，终霜日在翌年三月上旬。 降水。年平均降水量为。降水量年际变化较大，在年 内分布也极不均匀，全年半数以上的雨量集中在三个月。 蒸发量。历年平均蒸发量为，大于年平均降水量，不 同地区蒸发量不同。 风。项目区属暖温带大陆性季风气候。地处东南亚季风区域，冬 春两季多风，以东南风为主。多年平均风速为，最大风力 级，多年平均风力级。 水文 项目区处在浍河的二级阶地。所在区域降雨不足，河川径流主要 为地下水补给和降雨补给。 项目区主要为松散岩类孔隙水，地下水补给来源为大气降水和浍 河水库蓄水。 地下水的类型为松散岩类孔隙水，在平川区，水位埋深变化较大， ，出水量变化也较大，为，主要补给为 大气降水。 土壤 项目区的土壤类型主要为褐土土类，褐土性土亚类，地形平缓， 耕作层质地变化较大，可由轻壤到轻粘土，易耕易种，厚度因地 形而异。土体般疏松多孔，渗透性较强。其特点是水土 流失严重，母质特征明显，植被稀疏，无明显的腐殖质层。 土壤质地中偏轻，质地层次不明显，表土为屑粒结构，心土为块 状结构，多有垂直节理。土体深厚发育，土质疏松多孔，结 持力弱，渗水快，耕性好。平均有机质含量，耕层容重 。对这类土可以采取以下改良措施增施有机 肥，提高土壤肥力。平整土地，防止水土流失。合理深耕。 植被 项目区植被主要为农作物，主要有小麦棉花玉米豆类苹 果瓜类和蔬菜等。项目区内人工栽植的树种主要是杨树等。 自然灾害 项目区主要自然灾害有干旱冰雹霜冻和干热风。其中，干 旱是最严重的自然灾害，春旱夏旱卡脖旱秋旱都有出现， 对农业生产形成很大威胁。 霜冻会造成果花和早春作物冻伤甚至冻死，秋季把晚秋作物冻 总论 土地整理以提高耕地质量增加耕地面积为主要目标，是各级政 府的项重要工作。通过土地整理能够有效地改善农业生产条 件提高农业综合生产能力，是促进土地集约化利用的重要手段。 积极开展土地开发整理，可以增加耕地面积缓解人地矛盾，促 进耕地总量动态平衡目标的实现可以改善农业生产条件， 提高耕地质量，增加农作物产量，为国家粮食安全提供保障可 以改善生态环境，促进社会主义新农村建设可以促进经济社会 和生态效益综合实现，提高人民生活水平。 土地整理是项功在当代利在千秋的伟业，是强化土地资源可 持续利用的重要手段是实现耕地动态总量动态平衡的重大举 措是提高土地利用率和产出率的重要途径是实现土地集约利 用集约经营和实现农业产业化农业现代化的基础工程是缓 解城乡建设用地指标短缺的根本出路是壮大农村集体经济，提 高农民收入改善农业生产和农村生活环境的得力措施。大力开 展土地整理，符合科学发展观和建设社会主义新农村的要求，符 合切实保护耕地和集约节约用地的要求，符合城乡体化建设的 要求。 项目背景 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 临汾市曲沃县地理位置介于东经，北纬 。地处晋南平原，汾水之滨，位于临汾盆地 南部，北依太行山余脉塔儿山乔山垆顶山，西傍汾河同襄汾 为界南隔中条山余脉紫金山与绛县为邻东和翼城县接壤西 同侯马市毗连。县境南北长公里，东西宽公里，总面 积平方公里。辖个乡镇，个村。 曲沃县基本是东高西低，由东向西逐渐倾斜，南北两山对峙。海 拔般在间。其间大部分冲积平原和丘陵，平原占 国土面积的，丘陵占。境内主要河流有汾河浍河 滏河和天河。气候属典型的半干旱大陆型气候。 该项目提出的原由 非农业建设用地数量随着工业化城镇化的进程不断加快而 不断增加，农业和非农业建设用地矛盾突出。 近年来，县城内城镇建设规模和工业建设规模的扩大，城乡居民 建设用地的增加，占用了大量的土地，其中包含大量的耕地。除 了耕地占补平衡项目，还必须通过实施土地整理项目来增加耕地 面积，提高耕地质量，增加农民收入，缓解人地矛盾，促进农业 增产和农民增收。本项目的实施，可以增加有效耕地面积，大幅 度提高耕地质量和农产品的产量与品质，对稳定农业的基础地 位，保障耕地总量动态平衡目标的实现，有力地支持当地经济的 进步发展，意义重大。 县域内农民在耕作过程中不注重土地的用养结合，致使土地 质量逐渐下降，农作物产量低而不稳，农民收入水平也较低。 由于该县财政比较紧张，无力为本项目区内原有水利设施等 生产条件的改善提供投入，更不能为本项目区新建水利道路等 基本生产条件提供投入。 耕地后备资源不足，可供开发利用的耕地后备资源仅有 ，且多数自然条件较差，成为实现耕地总量动态平衡 和县域经济快速发展的制约因素之。因此，开发和整理土地资 源，增加耕地面积，提高土地质量，对于实现耕地总量动态平衡 和经济持续稳定发展具有重要作用。 曲沃县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要提出要 以增加农民收入和提高农业综合效益为中心，大力加强农业基础 设施和生态环境建设，调整农业内部结构，走效益型农业的道路， 强化农业产业化经营，促进农村经济全面发展。曲沃县土地利 用总体规划中明确提出在规划期内通过科学规 划精心组织土地整理复垦和开发，增加耕地面积，全县耕地 达到增减平衡，确保有余，解决人口增加与耕地减少的失衡趋势。 把保护耕地和严格控制非农建设用地作为重点，实现耕地总量动 态平衡，加强土地管理，适度开发后备资源，全面提高土地的利 用率和产出率。该项目的提出对于曲沃县十五计划目标的 实现和土地利用总体规划专项规划的顺利实施都具有十分重要 的意义。 该项目区土地集中连片，通过田水路林旧村等废弃建设 用地的综合整治，可建成高标准农田，便于机械化作业，提高排 灌保障率，实现农业产业化和规模经营集约经营，对带动当地 农民积极开展农田开发整理具有定的示范作用。本区域开发利 用条件优越，当地群众对土地开发整理的积极性很高。 二项目概况 项目类型 本项目类型为国家投资重点项目。 项目性质 本项目是在项目区内进行田水路林旧村等废弃建设用地 的综合整治，该项目性质为土地整理项目。 项目范围 该项目位于山西省曲沃县史村镇和北董乡境内，地处北纬