手段巩固税收征管改革的成果 大大促进顺德市信息化的建设 二解决方案概述 第节系统组成 第节总体描述 数据采集 数据处理和信息服务 第节系统技术结构 体系结构便于纳税人及时识别真伪发票，避免误 收伪发票造成损失，维护纳税人的经济利益。

该功能可由纳税人将 购进货物取得的专用发票的明文和密文，通过广域网进入到专用发 票认证系统，实现远程认证，鉴别专用发票的真伪 金税工程中的增值税专用发票交叉稽核系统推广使用的主要问题即 为增值税专用发票明细的录入问题，采用该系统能较好解决该问 题，有利于金税工程的顺利推广。

大大促进顺德市信息化的建设 由于税务与企业的天然联系，方面是政府上网工程，同时又是 项企业上网系统工程，该系统的建成及投入使用，将大大促进当地 的信息化建设的发展，产生深远的社会效益及经济效益。

二解决方案概述 第节系统组成 电信系统 广域网税局内部网 复制 税控机 机 接入设备 服务器 应用服务器网上税务数据 库服务器 税银联网代理 建行服务器农行服务器工行服务器 银行系统 征管软件系统 发票认证系统 交叉稽核系统 图系统组成结构图第节总体描述 数据采集 在信息系统中，信息要素占有十分重要的地位。

各项功能的运作 都依赖于对相关信息的汇集整理和加工，同时其产生的结果，又可 能成为其他功能运作的信息来源。

因此，建立有效的数据信息采 集途径，是税务信息化建设的基础和前提条件。

如图二所示，传统的数据采集途径为 纳税人生成数据并填写表格 采用各种交通手段到达办税地点 纳税人递交数据表格，税局前台操作人员审核并把数据转 录到核心信息系统。

此途径经常表现出的问题是出现原始数据堆集的现象。

由于税局 受人财物条件限制，不能及时地采集进核心信息系统，甚至无法 完成采集工作。

造成这缺陷的根本原因在于前台业务所面对的纳税 人总数与其操作人员数量的比例到达到的数量级，即个操作 人员要不断地完成对几百到几千个纳税人的数据的采集，实在是个 浩大繁重甚至是不可完成的工程。

解决这瓶颈的方案有两种种是增加操作人员数量，降低每 人的平均工作量另种是提高前台业务环节的处理速度。

第种方案受税收成本效费比和人力物力财力条件的限制， 是不可取的和不可行的。

前台业务环节处理速度的提高受到人工操作速度的制约，因此， 实施第二种方案的关键在于使用高速处理机制替换前台人工操作模 式。

网络计算技术为此方案的实施提供了强有力的支持。

如图三所示，基于网络计算技术的数据采集途径为 纳税人生成数据 通过网络登录到网上税务系统 填写电子表格，由网上税务系统审核后，把数据转录到核 心信息系统。

目录 项目背景 第节现状 第节需求 第节意义 可大大降低税收成本 极大地方便纳税人，建起税企之间新型的桥梁 促进税收征管手段现代化，提高工作效率和征管质量，保证申报数据的准确率 有利于税收征管工作的规范化，强化监督制约机制，促进廉政勤政建设 有利于金税工程的顺利推广，用科技手段巩固税收征管改革的成果 大大促进顺德市信息化的建设 二解决方案概述 第节系统组成 第节总体描述 数据采集 数据处理和信息服务 第节系统技术结构 体系结构 协议结构 安全结构 身份审核及访问授权 申报行为的不可抵赖性 传输安全措施 税务局内部网络安全措施 明确权责关系 第节功能描述 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，三解决方案的可行性分析 第节解决方案的经济可行性分析 第节解决方案的业务法律可行性分析 申报环节 纳税环节 延期纳税申请流程 第节解决方案的技术可行性分析 软件设计和实现的技术可行性 体系结构 系统安全性 系统健壮性 系统性能 系统可扩展性 软件应用的技术可行性 四解决方案的实施建议 第节实施进度计划 第节项目投资及配置 服务器 网上税务数据服务器 客户端 线路 网上税务应用软件 五开发人员配备及预期时间表 六进步的扩展 项目背景 第节现状 根据国家税务总局提出的建立以纳税申报和优化服务为基础， 以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查的新的征管思路，以及 广东省国家税务局粤税工程的总体部署，顺德市国家税务局结合 实际，科学地对传统的征管模式进行了改革，取得了显著的成效。

同 时采用科技手段积极配合改革的开展，顺德国税作为全省统征管软 件的试点单位，该系统已在稳定的运行之中，全市国税的广域网系统 也已建成并投入使用，办公自动化及金税工程的增值税专用发票 交叉稽核系统正按省局的部署进行推广应用。

总之，顺德市国税系统在省局的领导和支持下，经过几年来的不 懈努力，无论是征管基础还是计算机应用水平，都已得到了较大提 高，取得了显著成效。

第节需求 在取得成效的同时，目前建立的信息系统，已不能完全满足我局 全方位的征管改革的需求，尤其顺德市作为全国率先实现现代化的改 革试点城市，对我局的信息系统建设提出了进步要求，为适应这些要求，基于现有基础及征管改革的信息技术发展新的需求，