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1、疗卫生服务网络建设,完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系, 新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区倾斜。 二、xxxxx公共卫生事业现状及规划背景 (一)xxxxx镇“十一五”发展现状 “十一五”期间,xxxxx公共卫生服务基础设施不断完善。截至年底,全镇共有医疗卫生院家(xxxxx卫生院),下设社区卫生服务站个,共有编制 床位理社区卫生服务中心标准 综合诊疗区社区卫生服务中心标准 放射、检验卫生院标准() 住院(含手术室、产房)卫生院标准() 康复区社区卫生服务中心标准 健康教育区社区卫生服务中心标准 行政后勤保障社区卫生服务中心标准 合计 而xxxxx镇卫生院现有办公用房面积仅为平方米(含室外厕所),与指 标规定的平方米差距较大。第三章项目建设的必要性分析 一、是加强城乡医疗卫生服务体系建设的要求 根据我国“十二五”纲要要求,按照保基本、强基层、建机制的要求,增加 财政投入,深化医药卫生。

2、预防保健机构分工协作,而不是重治轻防、防治分离、大病 小病一起看。由于这样一些原因,社区卫生服务既能够诊治一般的常见病、多发 病,治疗诊断明确的慢性病,帮助群众开展预防保健工作,向群众推荐合适的大 中型医院及专家诊治疑难病症,同时也能够使群众减少医药费用支出,缓解“看 病难”、“看病贵”问题。 xxxxx镇现有常住人口约万人,通过本项目的实施,可以很大程度上解 决本镇以及周边乡镇的群众“看病难”、“看病贵”问题。 三、是xxxxx镇长期发展的需要 xxxxx镇年被定为北京市个重点镇之一,作为xx县重点发展镇,xxxxx 镇“十二五”期间的总体战略是按照“保一、稳二、增三”的总体思路,贯彻低 碳、生态、绿色的发展理念,加快发展都市型现代农业,积极引导都市型工业, 努力助推高端旅游产业,构建xxxxx现代化的绿色产业发展体系。卫生院的建设 目录 第一章总论 一、项目概况 二、主要经济技术指标 三、编制。设单位承担着镇卫生院和社区卫生服务中心的双重作用。 首先社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分,是实现人人享有初级卫 生保健目标的基础环节。大力发展社区卫生服务,构建以社区卫生服务为基础、 社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服 务体系,对于坚持预防为主、防治结合的方针,优化城市卫生服务结构,方便群 众就医,减轻费用负担,建立和谐医患关系,具有重要意义。社区卫生服务机构 提供公共卫生服务和基本医疗服务,具有公益性质,不以营利为目的。以社区、 家庭和居民为服务对象,以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民 等为服务重点,以主动服务、上门服务为主,开展健康教育、预防、保健、康复、 计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务。 根据《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》(国发[]号), 各级政府要调整财政支出结构,建立稳定的社区卫生服务筹资和投入机制,加大 对社区卫生服务的投入力度。地方政府要为社区卫生服务机构提供必要的房屋和 医疗卫生设备等设施,对业务培训给予适当补助,并根据社区人口、服务项目和 数量、质量及相关成本核定预防保健等社区公共卫生服务经费补助。 随着我国进入第十二个五年计划,“加强公共卫生服务体系建设”被列入我国 “十二五”规划纲要的重要内容之一。“十二五”纲要特别提出要加强城乡医疗服 务体系建设。加强以县医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村三级医 。

3、委、北京市财政局《年北京市标准化社区 卫生服务中心建设计划实施方案》(京卫计字[]号); 北京市卫生局、北京市发展改革委员会、北京市财政局、北京市建设委员会、北京市规划委员会印发的《北京市社区卫生服务中心设置与建设规划》(京卫 妇社字[]号); 《北京市人民政府关于统筹城乡卫生事业发展进一步加强社区卫生服务工 作的意见》(京政发[]号); 《乡镇卫生院建设标准》(建标); 《北京市社区卫生服务中心的基本建设与设备配置标准》; 《关于印发北京市标准化社区卫生服务中心建设方案流程示意图的通知》 (京卫计字[]号); 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》; 《北京市“十二五”规划》; 《xxx镇国民经济和社会发展“十二五”规划》。 四、主要结论 xxxxx卫生院改建项目的建设适应城镇发展需要,可全面提高当地的医疗保 健水平、满足人民群众日益增长的医疗保健需求,并从根本上解决xxxxx镇基层 。

4、 二、资金筹措方式 第十一章社会经济效益分析 第十二章xxxxx镇卫生院软件系统建设 第十三章结论与建议 一、结论 二、建议 附图: 设计方案总平面图; 主楼一层平面图; 主楼二层平面图; 主楼三层平面图; 主楼四层平面图; 附属用房平面图。第一章总论 一、项目概况 (一)项目名称 xxxxx卫生院改建项目。 (二)项目性质 改建。 (三)项目建设单位 xx市xxx县卫生局。 (四)项目建设地点、建设内容与规模 该项目位于xx市xx县xx路与xxx交叉路口的东北角,现xxxxx卫生院院内。 改建xxxxx卫生院(以下简称“卫生院”)总占地面积平方米,总建筑 面积平方米。 (五)工程建设周期 年月开始办理立项等前期筹备工作,并开始进行图纸设计,月份开 始工程建设,年月工程竣工。总工期个月。 (六)项目投资额及资金筹措 本工程总投资为万元,其中工程费为万元;工程建设其他 费为万元。示,上个世纪至年代,国 家对城市各级医疗卫生机构的投入呈现明显的倒三角状态,政府对城镇一、二、 三级医院卫生事业费和专项拨款的比例大致为:(~):(~)。也就 是说政府每给城市三级医院投入~元,给二级医院投入~元,仅给 一级街道地段医院投入元,扣除物价上涨因素,对城市基层一级医院的投入接 近负增长。这种一头重、一头轻的投入方式,导致基层社区的卫生服务能力与区 域卫生服务能力严重失衡,城镇卫生服务体系呈现“一条腿长、一条腿短”的状 况。 落实科学发展观,深化城镇医疗卫生改革,就是要彻底改变这种资源配置失 衡的状态,通过优先加强社区卫生服务网络的建设,带动城市卫生服务体系结构、 功能、布局的调整和优化,提高效率,降低成本,形成以社区卫生服务网络为基 础,大中型医院为区域性医疗中心,预防、保健等机构为区域性预防、保健中心, 适应社会主义初级阶段国情、符合全面小康社会需要的城市卫生服务体系新格局。 二、有效解决群众“看病难”、“看病贵”问题 社区卫生服务是社区建设的重要组成部分,是促进社会公平、维护社会稳定、 建设社会主义和谐社会首善之区的重要内容。大力发展社区卫生服务,构建以社区卫生服务为基础的新型医疗卫生服务体系,对于实现“新北京、新奥运”战略 构想,促进首都经济社会全面、协调、可持续发展,缓解群众看病难、看病贵, 满足城乡居民基本卫生服务需求等具有重要意义。 “看病难”、“看病贵”问题形成的原因较为复杂,总体看,既与医。

5、xxxxx镇基层 医疗环境拥挤、建筑设备老化、容纳功能有限等问题。 通过对项目区的实地考察和对项目建设内容进行全面的可行性研究分析,得 出以下结论: 项目建设符合国家产业政策,符合乡镇卫生院的规划要求; 项目投资规模适度,投资结构合理,资金来源有保障; 项目具有重大的政治意义、显著的社会效益和经济效益; 经本报告分析研究,本项目的实施是必要的,而且是切实可行的。第二章项目建设背景 一、宏观背景 本项目建设单位承担着镇卫生院和社区卫生服务中心的双重作用。 首先社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分,是实现人人享有初级卫 生保健目标的基础环节。大力发展社区卫生服务,构建以社区卫生服务为基础、 社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服 务体系,对于坚持预防为主、防治结合的方针,优化城市卫生服务结构,方便群 众就医,减轻费用负担,建立和谐医患关系,具有重要意义。社区卫生服务机构 提供。

6、依据 四、主要结论 第二章项目建设背景 一、宏观背景 二、xxxxx公共卫生事业现状及规划背景 三、卫生院的需求背景 第三章项目建设的必要性分析 一、是加强城乡医疗卫生服务体系建设的要求 二、有效解决群众“看病难”、“看病贵”问题 三、是xxxxx镇长期发展的需要 第四章项目地理位置及建设条件 一、自然环境 二、选址条件 三、建设条件 第五章项目建设规模及方案 一、设计依据 二、配置标准 三、建设规模 四、设计方案 第六章节能节水 一、节能措施综述 二、节水 核准通过,归档资料。 未经允许,请勿外传!第七章环境影响评价 一、施工期环境影响及治理措施 二、运营期环境影响及治理措施 第八章卫生院编制定员与项目管理 一、项目管理 二、项目组织机构和定员编制 三、项目招投标 第九章建设进度安排及工程建设管理 一、项目具体建设安排 二、建设进度安排 第十章投资估算 一、编制说明 。

7、体制改革,建立健全基本医疗卫生制度,加快医疗卫生 事业发展,优先满足群众基本医疗卫生需求。特别是加强城乡医疗服务体系建设。 加强以县医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网 络建设,完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系,新增医疗卫 生资源重点向农村和城市社区倾斜。 我国长期以来在城镇卫生工作中一直存在着重视大中型医疗卫生机构建设、 轻视基层医疗卫生机构建设的情况。有关研究显示,上个世纪至年代,国 家对城市各级医疗卫生机构的投入呈现明显的倒三角状态,政府对城镇一、二、 三级医院卫生事业费和专项拨款的比例大致为:(~):(~)。也就 是说政府每给城市三级医院投入~元,给二级医院投入~元,仅给 一级街道地段医院投入元,扣除物价上涨因素,对城市基层一级医院的投入接 近负增长。这种一头重、一头轻的投入方式,导致基层社区的卫生服务能力与区 域卫生服务能力严重失衡,城镇卫生服务体系呈现“一条。疗卫生服务网络建设,完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系, 新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区倾斜。 二、xxxxx公共卫生事业现状及规划背景 (一)xxxxx镇“十一五”发展现状 “十一五”期间,xxxxx公共卫生服务基础设施不断完善。截至年底,全镇共有医疗卫生院家(xxxxx卫生院),下设社区卫生服务站个,共有编制 床位理社区卫生服务中心标准 综合诊疗区社区卫生服务中心标准 放射、检验卫生院标准() 住院(含手术室、产房)卫生院标准() 康复区社区卫生服务中心标准 健康教育区社区卫生服务中心标准 行政后勤保障社区卫生服务中心标准 合计 而xxxxx镇卫生院现有办公用房面积仅为平方米(含室外厕所),与指 标规定的平方米差距较大。第三章项目建设的必要性分析 一、是加强城乡医疗卫生服务体系建设的要求 根据我国“十二五”纲要要求,按照保基本、强基层、建机制的要求,增加 财政投入,深化医药卫生体制改革,建立健全基本医疗卫生制度,加快医疗卫生 事业发展,优先满足群众基本医疗卫生需求。特别是加强城乡医疗服务体系建设。 加强以县医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网 络建设,完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系,新增医疗卫 生资源重点向农村和城市社区倾斜。 我国长期以来在城镇卫生工作中一直存在着重视大中型医疗卫生机构建设、 轻视基层医疗卫生机构建设的情况。有关研究显。

8、腿长、一条腿短”的状 况。 落实科学发展观,深化城镇医疗卫生改革,就是要彻底改变这种资源配置失 衡的状态,通过优先加强社区卫生服务网络的建设,带动城市卫生服务体系结构、 功能、布局的调整和优化,提高效率,降低成本,形成以社区卫生服务网络为基 础,大中型医院为区域性医疗中心,预防、保健等机构为区域性预防、保健中心, 适应社会主义初级阶段国情、符合全面小康社会需要的城市卫生服务体系新格局。 二、有效解决群众“看病难”、“看病贵”问题 社区卫生服务是社区建设的重要组成部分,是促进社会公平、维护社会稳定、 建设社会主义和谐社会首善之区的重要内容。大力发展社区卫生服务,构建以社区卫生服务为基础的新型医疗卫生服务体系,对于实现“新北京、新奥运”战略 构想,促进首都经济社会全面、协调、可持续发展,缓解群众看病难、看病贵, 满足城乡居民基本卫生服务需求等具有重要意义。 “看病难”、“看病贵”问题形成的原因较为复杂,总体看,既与医。

9、市卫生局、北京市发改委、北京市财政局《年北京市标准化社区 卫生服务中心建设计划实施方案》(京卫计字[]号); 北京市卫生局、北京市发展改革委员会、北京市财政局、北京市建设委员会、北京市规划委员会印发的《北京市社区卫生服务中心设置与建设规划》(京卫 妇社字[]号); 《北京市人民政府关于统筹城乡卫生事业发展进一步加强社区卫生服务工 作的意见》(京政发[]号); 《乡镇卫生院建设标准》(建标); 《北京市社区卫生服务中心的基本建设与设备配置标准》; 《关于印发北京市标准化社区卫生服务中心建设方案流程示意图的通知》 (京卫计字[]号); 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》; 《北京市“十二五”规划》; 《xxx镇国民经济和社会发展“十二五”规划》。 四、主要结论 xxxxx卫生院改建项目的建设适应城镇发展需要,可全面提高当地的医疗保 健水平、满足人民群众日益增长的医疗保健需求,并从根本上解决。疗卫生服 务供给能力不足、社会医疗保障制度不健全、药品生产流通秩序不够规范、部分 群众特别是低保对象收入较低等因素有关,也与医疗卫生服务提供和医药卫生资 源利用的方式不当密切相关。据有关研究资料表明,在保证医疗质量的前提下, 城市三级医院门诊病人可分流到区、街医院的合计占%;城市三级医院住院病 人可分流到区、街医院的合计占%。如果实现病人向基层合理分流,自年 至年年间,全国城市将可以节省医药费用支出万亿元人民币,相当于 年全国国内生产总值的一半以上。由此可见,仅仅是“小病”进社区就可以 让群众节省大笔医药费开支,如果再做好社区预防保健,使群众少生病、少生“大 病”,节省的医药费用还会更多。从卫生经济学角度讲,发展社区卫生服务是低投 入、高产出的一项事业。 社区卫生服务之所以能够节省医药费用,是因为社区卫生服务侧重采用适宜 技术而不是昂贵的高端技术,侧重采用预防为主、防治结合、社区参与的策略, 并注意与区域性医疗预防保健机构分工协作,而不是重治轻防、防治分离、大病 小病一起看。由于这样一些原因,社区卫生服务既能够诊治一般的常见病、多发 病,治疗诊断明确的慢性病,帮助群众开展预防保健工作,向群众推荐合适的大 中型医院及专家诊治疑难病症,同时也能够使群众减少医药费用支出,缓解“看 病难”、“看病贵”问题。 xxxxx镇现有常住人口约万人,通过本项目的实施,可以很大程度上解 决本镇以及周边乡镇的群众“看病难”、“看病贵”问。

10、公共卫生服务和基本医疗服务,具有公益性质,不以营利为目的。以社区、 家庭和居民为服务对象,以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民 等为服务重点,以主动服务、上门服务为主,开展健康教育、预防、保健、康复、 计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务。 根据《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》(国发[]号), 各级政府要调整财政支出结构,建立稳定的社区卫生服务筹资和投入机制,加大 对社区卫生服务的投入力度。地方政府要为社区卫生服务机构提供必要的房屋和 医疗卫生设备等设施,对业务培训给予适当补助,并根据社区人口、服务项目和 数量、质量及相关成本核定预防保健等社区公共卫生服务经费补助。 随着我国进入第十二个五年计划,“加强公共卫生服务体系建设”被列入我国 “十二五”规划纲要的重要内容之一。“十二五”纲要特别提出要加强城乡医疗服 务体系建设。加强以县医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村三级医 。

11、;预备费为万元。 拟全部申请政府资金支持。 二、主要经济技术指标 表主要经济技术指标表 序号项目单位数量 建设用地面积m 总建筑面积m 综合楼建筑面积m 附属用房m 锅炉房m 机动车停车位辆 自行车停车位辆 容积率 绿化率% 建筑密度% 三、编制依据 (一)法律法规 《中华人民共和国城市规划法》; 《中华人民共和国环境保护法》; 《中华人民共和国土地管理法》; 《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》。 (二)政策文件 卫生部、国家体改办、国家计委、民政部、财政部、人事部、劳动和社会 保障部、建设部、国家税务总局、国家药品监督管理局、国家中医药管理局 年月日印发的《关于加快发展城市社区卫生服务的意见》; 《北京市人民政府关于统筹城乡卫生事业发展进一步加强社区卫生服务工 作的意见》(京政发[]号); 《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》(国发[]号); 北京市卫生局、北京市发改 。

12、疗卫生服 务供给能力不足、社会医疗保障制度不健全、药品生产流通秩序不够规范、部分 群众特别是低保对象收入较低等因素有关,也与医疗卫生服务提供和医药卫生资 源利用的方式不当密切相关。据有关研究资料表明,在保证医疗质量的前提下, 城市三级医院门诊病人可分流到区、街医院的合计占%;城市三级医院住院病 人可分流到区、街医院的合计占%。如果实现病人向基层合理分流,自年 至年年间,全国城市将可以节省医药费用支出万亿元人民币,相当于 年全国国内生产总值的一半以上。由此可见,仅仅是“小病”进社区就可以 让群众节省大笔医药费开支,如果再做好社区预防保健,使群众少生病、少生“大 病”,节省的医药费用还会更多。从卫生经济学角度讲,发展社区卫生服务是低投 入、高产出的一项事业。 社区卫生服务之所以能够节省医药费用,是因为社区卫生服务侧重采用适宜 技术而不是昂贵的高端技术,侧重采用预防为主、防治结合、社区参与的策略, 并注意与区域性医疗题。 三、是xxxxx镇长期发展的需要 xxxxx镇年被定为北京市个重点镇之一,作为xx县重点发展镇,xxxxx 镇“十二五”期间的总体战略是按照“保一、稳二、增三”的总体思路,贯彻低 碳、生态、绿色的发展理念,加快发展都市型现代农业,积极引导都市型工业, 努力助推高端旅游产业,构建xxxxx现代化的绿色产业发展体系。卫生院的建设 目录 第一章总论 一、项目概况 二、主要经济技术指标 三、编制依据 四、主要结论 第二章项目建设背景 一、宏观背景 二、xxxxx公共卫生事业现状及规划背景 三、卫生院的需求背景 第三章项目建设的必要性分析 一、是加强城乡医疗卫生服务体系建设的要求 二、有效解决群众“看病难”、“看病贵”问题 三、是xxxxx镇长期发展的需要 第四章项目地理位置及建设条件 一、自然环境 二、选址条件 三、建设条件 第五章项目建设规模及方案 一、设计依据 二、配置标准 三、建设规模 四、设计方案 第六章节能节水 一、节能措施综述 二、节水 核准通过,归档资料。 未经允许,请勿外传!第七章环境影响评价 一、施工期环境影响及治理措施 二、运营期环境影响及治理措施 第八章卫生院编制定员与项目管理 一、项目管理 二、项目组织机构和定员编制 三、项目招投标 第九章建设进度安排及工程建设管理 一、项目具体建设安排 二、建设进度安排 第十章投资估算 一、编制说明 。

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