防范措施四条社会风险防范措施 有措施且 措施可操 作性强 社会调查 二建议做好征地拆迁补偿工作要深入宣传发动，让广大群众理解支 持征地补偿二要全面落实政策，做到力强符合市场调查 社会 影响 对区域社会 影响利大于弊 本项目为小规模房地产开发项 目，内部收益率本项目内部收益率优于标准经济评价第三版 行业影响不能形成行业垄断本项目市场占有率不到不会形成市场垄断市场调查 区域经济影 响当地支柱产业 房地产项目产业链长，产业带动 能 达标排放环评批复 噪声 工 业企业厂界环境噪 声排放标准类标 准 分贝符合 年建筑节水的目标要求 节地节地率本项目节地率优于标准十二五规划纲要 节材综合节材率降 再生材料材料的使用量占 所用材料的建构筑物拆 除时，材料的总回收率达 优于标准十二五规划纲要 建筑 安全 抗震抗震设防烈度度本项目按度标准设防符合标准多层建筑设计规范 防雷商住小区三类等级设防雷系统按三类等级设防达标多层建筑设计规范 消防耐火等级地上和地下二级地上二级达标多层消规 环景 影响 废气 大气污染物综合 排放标准 表 二级标准限值 含量极少达标排放环评批复 废水 污水综合排放标 准 表中三级标准 达标排放环评批复加大工业改制招商力度，工业 发展迎来了第二个春天，企业税收利润年年创新高，现有规模工业企业 家，省级产业化龙头企业家。

主要工业产品有水产品加工食品饮料 石化填料纺织服装，其中无铅松花皮蛋素身荷叶茶龙虾仁九妹鱼 藕粉香腊板鸭等绿色食品远销俄罗斯美国欧盟。

城镇建设步伐加快。

管理区抓住小港大桥新建省道改道的机遇，实施西改东扩战略， 不断加快城镇建设步伐，集镇面积由原来的平方公里，扩大到平 大调整农业结构力度，实施水产板块建设，形成了全区水产 养殖面积占耕地总面积年全区水产产值占农业总产值 水产业收入占农业收入总额的格局。

准 表 二级标准限值 含量极少达标排放环评批复 废水 污水综合排放标 准 表中三级标准 防符合标准多层建筑设计规范 防雷商住小区三类等级设防雷系统按三类等级设防达标多层建筑设计规范 消划纲要 节材综合节材率降 再生材料材料的使用量占 所用材料的建构筑物拆 除时，材料的总回收率达 优于标准十二五规划纲要 建筑 安全 抗震抗震设防烈度度本项目按度标准设 统水源利用率。

节能新建建筑节能以上本项目节能优于标准节能评估报告 节水综合节水率直接节水率中水回用率优于标准节能评估报告核准 项目细化指标核准标准本项目拟用值评价评价依据 雨水利用率非传 部分内容简介 移民安置方 案 落实还建地块储备 用地控制用地等工 作部分内容简介 移民安置方 案 落实还建地块储备 用地控制用地等工 作 该地块已落实拆迁安置补偿工 作 符合政策 要求 鄂政办 号 资源 利用 节能新建建筑节能以上本项目节能优于标准节能评估报告 节水综合节水率直接节水率中水回用率优于标准节能评估报告核准 项目细化指标核准标准本项目拟用值评价评价依据 雨水利用率非传 统水源利用率。

符合 年建筑节水的目标要求 节地节地率本项目节地率优于标准十二五规划纲要 节材综合节材率降 再生材料材料的使用量占 所用材料的建构筑物拆 除时，材料的总回收率达 优于标准十二五规划纲要 建筑 安全 抗震抗震设防烈度度本项目按度标准设防符合标准多层建筑设计规范 防雷商住小区三类等级设防雷系统按三类等级设防达标多层建筑设计规范 消防耐火等级地上和地下二级地上二级达标多层消规 环景 影响 废气 大气污染物综合 排放标准 表 二级标准限值 含量极少达标排放环评批复 废水 污水综合排放标 准 表中三级标准 达标排放环评批复 噪声 工 业企业厂界环境噪 声排放标准类标 准 分贝以下达标排放环评批复 固体废物无害化处理零排放达标排放环评批复 经济 影响 经济评价国民经济内部收益率本项目内部收益率优于标准经济评价第三版 行业影响不能形成行业垄断本项目市场占有率不到不会形成市场垄断市场调查 区域经济影 响当地支柱产业 房地产项目产业链长，产业带动 能力强符合市场调查 社会 影响 对区域社会 影响利大于弊 本项目为小规模房地产开发项 目，对社会环境影响程度小影响小社会调查 当地社区可 接受性接受度高接受程度高符合要求社会调查 风险防范措 施有风险防范措施四条社会风险防范措施 有措施且 措施可操 作性强 社会调查 二建议做好征地拆迁补偿工作要深入宣传发动，让广大群众理解支 持征地补偿二要全面落实政策，做到公平公正公开三要妥善处理矛盾， 切实帮助群众解决实际困难四要依法依规操作，让该地块的征地补偿成 为法治公正的典范。

建议政府相关部门对本项目予以审核通过。

第二章发展规划产业政策和行业的准入分析 第节发展规划 洪湖市小港农场管理区经济发展现状简介 洪湖市小港管理区位于洪湖市中南部，南枕长江，北倚汉宜高速公路， 东毗三国古战场乌林，西临风光旖旎的百里洪湖，省道纵贯全境，现 有人口万人，国土总面积平方公里。

小港农场管理区驻港南镇。

管理区加大调整农业结构力度，实施水产板块建设，形成了全区水产 养殖面积占耕地总面积年全区水产产值占农业总产值 水产业收入占农业收入总额的格局。

加大工业改制招商力度，工业 发展迎来了第二个春天，企业税收利润年年创新高，现有规模工业企业 家，省级产业化龙头企业家。

主要工业产品有水产品加工食品饮料 石化填料纺织服装，其中无铅松花皮蛋素身荷叶茶龙虾仁九妹鱼 藕粉香腊板鸭等绿色食品远销俄罗斯美国欧盟。

城镇建设步伐加快。

管理区抓住小港大桥新建省道改道的机遇，实施西改东扩战略， 不断加快城镇建设步伐，集镇面积由原来的平方公里，扩大到平 方公里，个功能完善设施齐备的小城镇已初具规模。

新农村建设扎实 推进。

小港被纳入全省仙洪新农村建设试验区，小港经济社会发展迎来了 千载难逢的机遇。

随着大批建设项目的对接和实施，必将有力地促进小 港的建设和发展。

全区年实现地区生产总值亿元，工商税收首 次突破万元，农民人均收入元。

小港管理区现有常住人口人，为确保职工基本养老保险惠民政 策实现全覆盖，小港管理区加大政策宣传力度，通过广播标语等多种形 式向农工宣传社保政策，鼓励他们踊跃参保。

在加大社保政策宣传的同时， 不断完善服务体系，简化缴费程序，同时对未参保人员统登记造册，并 按现行参保政策，分类指导，组织参保。

截至目前，全区已参保职工近 人。

洪湖市小港管理区得天独厚的区位优势，风景如画的自然风情，无穷 碧绿的投资环境，是海内外投资者的理想之地，是开发商的发财之园。

为充分发挥资源优势，小港管理区拟定在特种水产养殖加工农副产 品批发中心建综合性生态旅游度假村园林式的住宅区等方面对外招商， 实行经济合作。

二项目建设的必要性 随着人民生活水平的不断提高和人口的增多，现有的物资生活状况和 物质条件难于满足人们生活的需要，特别是现有的住房条件难于满足人们 生活的需要。

居者有其屋，是大部分中国人家庭观念的使然，根深蒂固的 传统居家思想，使得中国现有的住房状况和住房水平远远达不到人们生活 的需求。

洪湖市作为湖北省的个重要县市，人们的生活和住房水平成为 市委市政府关心的重点。

年月日，经中华人民共和国国务院批准，撤销洪湖县，设 立洪湖市，行政区域隶属关系不变。

洪湖市现属湖北省荆州市管辖。

由 此以来，洪湖市作为荆洲区域县市之，成为武汉城市经济圈的重要组成部分，为洪湖经济的腾飞提供定的基础，同时由于区位优势及洪湖市近 几年房地产行业的快速发展，洪湖市房地产行业由此也得到了飞速发展， 部分洪湖市民及周边市民出于居住或投资需求，纷纷前往洪湖市及小城镇 购房置业。

伴随洪湖市小港农场管理区数十年的经济发展变迁，小港荣鑫府结合 当地特色民俗，建成各具特色的商品集散型特色旅游型工业 主导型生态宜居型城镇，不断提高小城镇产业集聚力和就业凝聚力。

加快中心城区建设步伐。

以湖北长江经济带重要节点城市创建为 契机，继续实施中心城区西优东拓南抑北延工程，力争通过年左右的 努力，全市城镇化率达到，中心城区规模平方公里，增平方 公里，具体为港口工业区平方公里，开发区平方公里，湿地生态新城 平方公里，城区总人口超过万人。

依照洪湖长江经济带节点城市规 划布局，进步加快城市基础设施建设。

是加快城区现有道路框架建设。

加快文泉西路延伸工程汉洪线城区至石码头电排河省道改造工程等建 设启动四桥及四桥道路建设工程，从而形成中心城区三横四纵三桥的主 干道框架和环绕全城交错贯通的城市交通网络。

二是抓好中心城区功能 区建设。

中心城区以北为以洪湖岸边是家乡湿地生态旅游城为代表的生 态宜居区中心城区以西老城区实施综合改造工程，着力打造商业集中区 和生活服务区内荆河以东则建成以水产加工业为主体的现代工业园区 行政服务区文化和商务服务区。

三是加快城市配套设施建设。

重点加快长江外滩公园等文体休闲娱乐设施进行市场化运作，建设市政公共交通 停车场，引导和鼓励企事业单位建立收费式停车场，解决日益膨胀的城市 交通环境加快污水处理厂管网延伸工程中心城区垃圾无害化处理厂 自来水及管网建设天然气管