遏制我区生态环境恶化，保护现有森林资源， 减少天然林采伐量，恢复天然林资源，保护生物多样性，促进林 业可持续发展，国家对国家天然林保护十分重视，要求下决心把 国有林区的木材生产采伐量减下来，加大植树造林和森林保护力 度，给森林资源个休养生息的机会。

在木材生产大幅度减产的 同时，必须从林区的实际情况出发，跳出林业搞林业，集思广益， 广开就业门路，妥善安臵分流富余人员，确保林区职工的正常收 入和社会稳定。

养殖业是近几年在林区出现的新型产业，对林区 产业产品结构调整起到了定的推动作用，也是安臵下岗职工， 培育新的经济增长点的有效途径。

转产项目建设是天然林保护工 程的重要组成部分，而天然林保护工程的全面实施又为包括养殖 业在内的转产项目建设提供了良好的机遇。

项目建设的必要性 调整产业结构的需要 大兴安岭国有林区是我国最大的林业生产基地，开发建设以 来为我国经济建设做出了重要贡献，但是，由于长期实行过量采 伐，森林资源环境遭到严重破坏，森林资源结构性危机逐渐加深， 使独木支撑的林业经济陷入危困的境地，为改变林区两危局 面，地委行署林业集团公司提出了二次创业可持续发展 的战略目标，并发扬战严寒破禁区的大兴安岭精神，积极 调整产业产品结构，培育新的经济增长点，特别是天然保护工 程的实施，为振兴林区的经济带来了难得的机遇，大兴安岭林区 具有丰富的草原资源农作物的秸秆，特别是大豆的皮杆，柞 树的叶等资源也较为丰富，这些资源为饲养牛提供了坚实的食物 基础，牛的饲养方法简便，经济效益高，牛肉市场看好，特别是 国际需求量大。

可为我区对外贸易出口创汇起到推动作用。

建设养牛基地为农民脱贫致富提供机会 养肉牛投资少，效益高。

饲料主要是秸秆青草糟渣和适 量精料玉米糠麸饼粕等，来源广泛，农户饲料成本低。

牛舍要求不高，牛病少，抵抗力强，易于管理，平均每头上市肉 牛纯收入元。

同时，养牛业可以带动相关行业如饲料厂 肉食品加工厂屠宰厂皮革厂医药加工厂等的发展，为劳 动力就业创造了机会。

为轻工业提供原料，外贸出口创汇的需要 饲养肉牛所生产的肉皮毛骨内脏血液等副产品， 是食品医药制革服装等轻工业的重要原料。

肉牛饲养业的 发展，能够促进与之相配套的轻工业的发展。

肉牛产品是国际市 场上的畅销商品，我国黄牛经过改良育肥后质量完全达到国际标 准，加之我国育肥肉牛成本较低，价格竞争实力强，能够促进牛 肉对外贸易的发展。

促进实现生态农业良性循环的需要 养牛可提供畜产品，又可提供粪肥，增加土壤肥力，改变土 壤结构，提高土壤蓄水力，促进粮果菜增产，降低生产成本， 增加农民收人。

种植业为养牛提供了秸秆农副产品精饲料， 牛利用了这些饲料，减少了焚烧秸秆。

所以既有经济效益，又有 生态效益。

头牛每日排粪尿千克，年产粪肥千克， 约相当于千克氮磷钾肥料。

河北省无极县是牛多肥多， 每年施有机肥万吨，相当于碳铵吨磷肥吨硫 酸钾吨，降低了生产成本，粮食平均每公顷产千克， 同时土壤有机肥增加个百分点，走出了农牧结合良性循环 的路子。

安徽省阜阳地区由于大力发展养牛，大量牛粪还田，近 年来土壤有机质由上升到，全区粮食产量也由万 吨年迅速提高到万吨年，年就增产 万吨，增长。

当然，增产是多种因素综合作用的结果，但 其中土壤有机质含量提高是个重要的因素，形成牛多肥多 粮多草秸秆多的良性循环。

发展肉牛业有利于优化畜牧业生产结构，推进节粮型畜牧 业结构的建立 农业产业结构调整是年以后农业工作的重点，而畜牧 业又是农业结构调整的重要组成部分。

根据中央精神，畜牧业结 构调整的重点内容是要稳定发展生猪和禽蛋的生产，加快发展 牛羊肉生产，突出奶类和羊毛生产。

由此可见，牛肉在结构调 整中的重要作用。

畜牧业结构指的是畜种品种畜群和产品结 构，任何国家的畜牧业生产结构都应与其国情相适应。

我国的畜 牧业生产结构关系到我国畜牧业的前途和命运，也关系到市场供 应和人民膳食结构的改善。

节粮型畜牧业是以优化的畜种结构以先进科学饲养技术和 饲料资源的合理利用为特征的节粮高效畜牧业。

我国人口众多 耕地每年减少粮食生产不足饲料短缺的基本国情，决定了发 展畜牧业必须走节粮型的道路，在生产上要发挥牛等草食家畜的 优越性和生产潜力。

从畜种结构看，我国畜牧业历来是以耗粮型生猪为主的，从 肉类结构看，年全国肉类耗粮型猪肉占，禽肉占， 而以草食料为主的牛羊肉仅占，结构极不合理。

如果按 每头生猪需精料千克计，我国则需亿多公顷土地为生猪 生产饲料粮，这对人多地少的我国无疑是个很大的负担。

如果 养牛，每头每年需千克左右的精料。

为此，必须开发利 用农作物秸秆和草山草地发展养牛业，增加牛肉的比例，使我 国肉类结构继续得到优化，从而逐步建立起适合我国国情的畜牧 业生产结构。

我国人多地少，粮食偏紧的状况将长期存在，不能和不可能 拿出更多的饲料粮用于畜牧业。

但是，我国草业资源有近亿公 顷，居世界第二位。

每年各类作物秸秆有亿亿吨，同时还 有万吨棉菜籽饼和万吨粮渣等农副产品。

牛是反刍 家畜，具理体系。

公司管理实行人多职多能高薪高效的用人机制。

公司职工定员 职工定员表 序号岗位人数合计 机关人员 育肥基地人员 屠宰厂人员 总计 机关人员配臵表 科室科室人数职位人数 董事长室人董事长兼总经理人 监事室人监事人 总工办人主任人 繁育总工人 饲料总工人 防疫与疾病总工人 技术员人 业务洽谈员人 总经理办人主任人 会计人 出纳人 秘书人 文书人 司机人 炊事员人 锅炉工人 勤杂工人 销售部人主任人 业务员人 统计员人 总计人 育肥基地人员配臵表 序号车间人数序号车间人数 厂长人检疫室人 财务室人隔离室人 锅炉人兽医人 电工人饲养工人 饲料加工室人司机人 人员总计人 屠宰厂人员配臵表 序号车间人数序号车间人数 厂长人检疫室人 财务室人阿訇人 车间主任人电工人 屠宰间人维修工人 排酸间人机房室人 分割间人锅炉室人 包装间人憩养场人 冷库人 内脏间人 搬运工人 人员总计 人员培训 本项目实施后，职工来源主要是大兴安岭地区的下岗职工和 农民。

本项目实施后扶持和联结对象是大兴安岭地区下岗职工 农民。

因此，本项目实施后，分两个层面对从业人员进行技术培训 是基地员工，二是扶持联结对象。

在对扶持联结对象培训后，组建咨询服务网络，在运营过程 中进行现场技术指导。

第十章建设工期及实施进度 项目综合实施进度 本项目拟于年月立项报批 项目根据资金到位情况于年月份前购进冻精人 工授精繁育。

项目批复后于年月筹建育肥基地和屠宰厂 项目实施规划 年按设计规模的达产。

年按设计规模达产。

年实施二期工程，但如果可能的话，也打算陆续渗透二 期工程。

第十二章投资估算与资金筹措 编制依据 大兴安岭兴安肥牛绿色产业有限责任公司在经营中积累 的经验参数。

根据大兴安岭兴安肥牛绿色产业有限责任公司与大兴安 岭地区工程咨询中心双方签订设计委托书。

国家计委关于建设项目经济评价方法与参数的有关 规定 工程建设项目其他费用定额 参照近期黑龙江省各类工程造价指标 土建工程采用定额 黑龙江省现行建筑工程概算定额土建水暖通风 电气部分。

大兴安岭地区十五期间建设工程预算定额单价表。

投资估算 本项目固定资产投资万元。

资金筹措 申请国家西部产业项目投资万元，企业自筹资金 万元 购臵估算表 序号项目名称单位数量单价元金额万元 豆饼粉碎机台 粗饲料粉碎机台 铡草机台 实验室器具液氮液氨储 藏箱等 兽医器械套 地磅台 东风车辆 锅炉台 冰柜个 办公设施套 供水系统装臵套 供电设施套 变压器台 电脑监控设施套 通讯设施套 消防器材套 手推车 冻精购买份 污水处理套 屠宰设备套 屠宰厂污水处理变压器 锅炉房含设备等附属 设施设备 合计 设备安装费估算 主要项目费用单位 料库万元 地磅万元 变压器万元 锅炉万元 水塔泵房万元 维修车间万元 污水处理万元 场区工程万元 屠宰加工万元 合计万元 投资估算明细表 项目名称大兴安岭兴安肥牛育肥基地加工厂 实际概算价值万元回收金额 序 号 项目名称单位数量单价元金额万元备注 场区道路延长米沙石 牛舍平方米 深水井眼 饲养库平方米 加工车间平方米 机修房平方米 门卫平方米 锅炉房平方米 水泵房平方米 配电室平方米 办公室平方米 料库平方米 青贮窖平方米 停车场平方米 地磅平方米 装牛台平方米 堆草场平方米 粪场平方米 污水沉淀池平方米 氨化池立方米 屠宰厂平方米 屠宰厂场地平方米 小计 设备购臵费用 安装费用 小计 其他费用 建设单位管理费 勘察设计费 环保评估费 小计 预备费 小计 流动资金 小计 合计 第十三章经济效益分析 根据国家计投资号关于建设项目经济评价方 案与参标的规定，结合本项目特点，按现行财税政策和市场价 格，对本项目运行的经济效益进行了预测分析。

生产成本和销售收入指标 项目计算期为年含建设期投产后第年生产能力达 到设计能力的，第二年达到设计能力的。

固定资产折旧