团以护城河内所限定的范围为主，主要发展传统商 业，老城的行政管理功能要逐步南移。 城东组团是太极大道交通发展轴线和万桂山路以东所围合的地区， 随着团结路的东拓，该地区有定的发展潜力。 西南组团，位于护城河以南和现广宁路以北的地区，该地区交通便利， 环境条件较好，可发展部分类居住区。该组团的南部结合公路出入口建 设大型批发市场。 东南新区组团，位于交通轴线以南，万桂山路以东的地区，该地区紧 临滨河公园和城市公园，环境安静，规划将主要布置类居住区。 城南新区组团，该组团以新的行政中心为发展重点，将是展现新 风貌的个重要地区，该地区将是近期建设的个重点。 城北组团，该组团位于太极大道以北，与城市的主要活动中心的距离 较远，考虑到北部的大片工业，规划主要为二类居住用地。 功能分区 太极大道以南的现有的老城区，保持原有历史格局，并加以整治和改 造，原有的县政府行政办公往南迁出。老城区作为城市传统商业中心。 宣杭铁路以南，太极大道以北，横山路以东的片区，以及无量溪以东， 太极大道以南片区作为城市工业发展的重点地区，北面片区主要为些具 有定污染的工业，东部片区主要为无污染的，特别是无水污染的类工 业，规划在沿太极大道的东部建设个私营工业片区。北部区以原有中学横山中学为基础，以森林公园为依托，规划 发展成为全县的教育文化中心。 南部片区是城市最具有活力的发展片区，规划建设成为城市的新中心 行政文化商业的综合中心，从而带动居住和服务业等向南发展扩展。 建设用地规划目标 确保城市各类用地的有效供应，以满足规划期限内城市社会经济 发展及文化活动的需要。基础设施生活服务设施及公园绿化等城市政府 提供的综合配套设施用地优先安排。 确保城市土地的有序利用。对城市各类用地进行集中配置，优化 整合，提高城市土地的集约效应。 安排好旧城区土地利用功能及利用方式的变更。控制土地利用变 更时序土地的开发强度建设方式，以利于城市建设可持续发展。 合理确定各项建设用地比例，优化城市建设用地结构，促进城市 整体协调发展。 建设指导思想及目标 建设指导思想 符合城市总体规划 城市道路系统给排水系统等，都是城市有机组成部分，任何系统 与城市大系统不协调，都将影响城市有效运行，因此，城市道路网建设应 与城市总体规划的建设方向与要求相致。 有利于形成城市骨架 城市道路系统是市区的组成部分，其风貌和景观，既是交通要求， 也是商业市场邮政通信市政等设施要求，既有利于形成城市骨架，也方便生活。 有利于形成城市新组团 城市道路系统作为城市的重要组成部分，城市道路的不断扩建与延 伸都将形成城市新组团，有利于城市总体规划的实施和完善。 有利于道路两侧土地开发利用 本项目，规范化标准化建设。道路管线园林绿化环境设计都 力求达到现代化水平，以利于道路两侧土地开发利用。 有利于提高城市总体质量和品味 为构建以技术创新为主体的县经济发展新格局，路网规划设计按 照总体规划要求在线路选择断面设计环境质量诸方面精心构思，有利 于提高城市总体质量和品味。 发展目标 总目标高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻三个代表重要思 想，全面贯彻十六大精神，正确处理改革发展稳定的关系，以加快发 展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技创新为动力，以富民强 市为基本出发点，着力实施科教兴县工业化与城镇化互动大开放和可 持续发展战略，促进经济与社会事业协调发展，物质文明与精神文明共同 进步，全面加快全市工业化信息化城镇化和现代化进程，全面建设小 康社会。 以党的十六大和中共中央国务院关于加强技术创新发展 高科技实现产业化的决定为方针，以建立社会主义市场经济为导向， 实施新城区新产业新体制战略以土地使用权出让资金为基本投 资来源，辅以其它多种融资方式，积极创收节支，根据财务确定投入规模，稳步地分期分批地将生地变为熟地增强招商引资能力。 道路交通总体规划设计 对外交通规划 铁路 将提高铁路站场等级为三级，保留铁路货站。 公路 将宣广高速城市下线互通立交位于城市西南，高速公路由城市南侧通 过。省道改线为级公路，由县城东侧通过。将省道及经卢村至安 吉的广安路提高到二级公路的水平。 为适应长途客运交通的发展，除现有的客运站外，规划在新城区南片 新建个长途汽车站，用地面积万平方米。 道路系统规划 规划目标 逐步调整和完善城市道路交通网，建立个高效便捷安全低害 的城市公共客货交通体系，满足城市现代化建设的要求，建立布局合理 快速通畅的道路网系统及完善的交通设施，优化城市道路网结构，提高城 市各级道路通达能力，逐步建立以公共交通为主，私营交通为辅的客运交 通体系，并考虑私人汽车增长的需要，逐步实现城市交通现代化。 规划原则 明确道路系统的功能与等级，建立与相适应的布局合理的 快速畅通的道路系统及完善的交通组织措施。 提高城市干道网密度，提高主干道次干道的路面等级以及红线宽 度，疏解旧城交通。处理好城市道路用多柱路灯专用箱式变电箱提供低压电源，路灯形 式采用半截光型低压钠灯。供电线路采用四芯等截面电缆阻燃型高压聚乙 烯管沿分隔带人行道埋地敷设，埋深距地米，盖板为预制砼板， 穿越道路时穿钢管保护。 路灯布置路灯间距米，采用单侧或双侧交错布置。 道路应有照明设施，这样既可以保障交通安全，畅通，又可美化环境。 灯饰的选择应本着安全可靠经济合理节约能源维修方便美观大方 的原则，保证照明质量，满足平均亮度，均匀度和眩光限制三项指标。第六章环境保护安全卫生及节能 环境保护 环保的意义 环境污染是由于人类的生产和生活活动，在利用与消耗大量自然资 源的同时，不断向自然界排放大量的有害物质所引起的，主要包括废气 废水和废渣等污染。当这些污染达到定程度时，不仅破坏了人类的生存 环境，危害人体健康，而且会破坏周边地区的发展环境。因此，在建设的 同时，搞好环境保护，是实现经济社会可持续发展的重大举措，是对子孙 后代高度负责的政治责任。我国在环境保护方面，很多地区都是走先污染 后治理的老路，付出的代价十分惨重，县城区路网扩建工程建设，决 不能重蹈覆辙，开始就应重视环境保护。 当地环境状况 目前，其周围区内均为农村住宅和耕地，环境条件较好。 工程对环境的影响 本工程主要为基础设施建设，工程建成后，将对改善城区的环境起 到重要的作用。工程施工时应对扬尘噪声弃土废水等进行必要地处 理，最大限度地减少对环境的影响。 环境保护措施 水环境目标 实现全县工业废水达标排放工业废水排放量控制在年水平，工 业用水重复利用率达到，城镇生活污水处理率达到。 城镇建成区地表水按功能区要求达标率集中生活饮用水源水质达标率。 年本市主要河流湖泊水库的水质达到淮河流域水环境污染总 量控制规划的要求，实现河流水体变清。 环境空气目标 区域环境空气质量全部按功能区实现达标工业废气排放量控制在 年水平，工业废气处理达标率达到，机动车尾气达标率。 城镇环境空气符合国家二级环境空气质量标准太级洞及其它风景区 达到国家级环境空气质量标准。 环境噪声控制目标 区域环境噪声全部按功能区实现达标。 城市市区环境噪声昼夜等效声级控制在分贝以内，闹市区主要路段 控制在分贝以内其他城镇昼夜等效声级控制在分贝以内。 工业区生产污染治理 在规划的工业区内，要求各生产厂家在建厂的同时要相应的建设三 废治理工程项目，同时对于污染严重的企业要限制入区。 废气治理工业排放废气要经过处理后达标排气，同时对汽车尾气 的排放标准进行定限制。 废渣处理生产废渣在厂区内初步处理后运出，进行综合利用。 废水处理工业废水需经厂区污水处理设施预处理后，才可排入开 发区污水管网，进入市污水处理厂进行处理，达标后排放。 噪音对产生高分贝噪音的设备，采用隔音处理，同时适当设置绿 化带，以达到隔音美化环境之目的。 住宅区环境保护住宅区对环境影响较小，但也要注意生活垃圾和生活污水的排放。 生活垃圾采用分类袋装化，由保洁人员集中后，统运至垃圾处理厂。生 活污水直接排入起步区污水管网。 环境绿化 公共绿化地能美化环境，提高空气质量，起步区内绿化覆盖率达到 。 安全卫生 县地处度地震烈度区，在本工程建筑物的抗震设计中，严格按 度抗震设防，特别对重要项目严格按抗震规范进行设计。 消防 规划目标 城市消防设施建设与城市建设同步，消防实力社会化程度和消 防安全保障能力达到全省直辖市的中等以上水平。 按照城市用地总体布局，分期逐步使消防站布置达标率，消 火栓设置达到国家标准。 预防为主，防消结合，使消防组织层次化网络化。 消防布局规划 消防重点区段 城市中心区，包括老城商业区，列为城市消防重点区段。 消防重点防范区段。 工业区和仓储区为消防重点防范区段，对易燃易爆化学品和危险品 的生产储存区域集中设置在城市边缘的安全地区，与人员密集的公 共建筑保持安全防火距离。对液化储气站汽车加油站燃气调压站等易燃易爆点，采取有效的消防措施，与周围建筑物按规范保持防火间距。 消防设施布局 消防站 布局原则 应以消防队接警起分钟内到达责任区边沿为原则。 节能 节能的意义 地球为人类储备的可利用能源是极其有限的，随着人类社会的进步 与科技的发展，能耗越来越大，能量消耗与供给的矛盾将日益突出。节约 能源对人类的持续发展，尤其是对我们这个拥有亿人口的发展中国