场应用进行了有意的探索， 也得到了相关专家的肯定，但在产业发展的整体科技含量市场推 广力度等方面均需进步提高。 当前，腊梅的产业趋势主要体现在以下几方面是朝综合应 用方向发展，突出腊梅的整体优势，在鲜切花产品开发园林绿化 药品及保健饮品香精提取等方面都有很好的发展潜力。二是腊梅 的产业朝着专业化规模化方向发展，借助当前不断发展的科技成 果，今后腊梅将在生产过程中兼顾经济效益生态效益，这样就必 须进行规模化专业化集约化方向发展。三是朝着标准化数字 化方向发展。我国的传统名花要真正进入国际市场，标准化是个 急需解决的产业瓶颈。也只有通过标准化生产才能将个体的优势转 化为整体的优势。 项目建设的必要性 将腊梅栽培作为农业产业化推广，有着深远的目的和意义。选 址在外冈镇种植腊梅有以下优势 第外冈镇腊梅品种多，具有得天独厚的资源优势。有檀香 腊梅荷花腊梅金钟腊梅馨口腊梅等余个品种，资源丰富。 本项目的实施将有助于腊梅品种资源的充分利用和对名贵腊梅的保 护，有助于腊梅品种的收集优化和保存，进步完善腊梅种质资 源圃的建设。 第二外冈地区有悠久的腊梅种植历史，在当地具有定的栽 培群体。当地农户对腊梅的保存种苗繁育栽培技术等方面有良 好的技术积累。项目建设单位经过多年的运作，已建成亩腊梅 繁殖引种栽培基地。并通过不断的对腊梅种质资源的收集筛 选从而使名贵腊梅在项目公司的栽培基地内得到优化和保存。公司 拥有专业技术人员名，其中高级职称名中级职称名。对腊 梅的种苗繁育栽培等方面有多年的研究和经验积累。目前公司正 在筹建腊梅研究所。同时，外冈地区腊梅的种植在技术上也得到上 海市农业科学院花卉研究中心上海市农业科学院生物技术研究中 心的支持。上海市农科院上海市农业科技服务中心等单位专家经 常到公司进行技术指导，设置课题，联合开展科技攻关活动并先后 申报了上海市科技兴农攻关和四新推广项目，通过对腊梅种质资源 的收集评价筛选从而达到对名贵腊梅的繁殖和推广。已取得 定的技术积累。使外冈镇在腊梅产业化发展有了技术保障和优势。 第三据统计，上海花卉市场每年消费鲜花亿多枝，有花卉 市场有十多个，花店千多家，有着巨大需求市场。经了解上海花 卉市场在冬季的品种较少，插花盆景所用鲜切花中几乎没有露地花 卉，而腊梅花是冬季开花的唯的露地花卉。而市场上销售的数量 非常少，仅个别花店有售，货源大多是邻近的江苏如皋地区。但外 省市供货因运输成本高，损耗严重，故目前市场上供应量很少。项 目建成后将大大地丰富了当地的花卉市场。按目前的规模生产也仅 可满足上海地区的花卉市场需求。 综合上述，本项目的建设在市区镇等各级部门的高度重视 与积极扶持下，充分挖掘腊梅产业，将腊梅产业继续做大。既满足 了市场需求，又保护了种质资源。也是当地镇品建设新 农村建设的重要内容。并将打造成全市乃至全国的商品腊梅生产示 范基地。 第三章资源条件和利用程度 项目区概况 地理位置及区域概况 嘉定区位于上海市西社会平均收益率 税后动态回收期为年含建设期，税前动态回收期 为年含建设期，远低于国家规定的年基准值税后财务 净现值为万元,税前财务净现值为 万元，大于零税后静态回收期为含建设期税前静态回收 期为年含建设期由此可看出，该项目在财务上是可行的。 第九章环境影响评价 对生态环境的影响 该项目实施以后会发挥以下作用 对环境的修复作用 腊梅示范基地的建设可以有效地转移容纳或转化周围包括 土壤水体空气等中的污染物，使其对环境无害或降低对环境 的危害。其修复的对象主要是部分重金属有机物或放射性元素污 染的土壤水体及周围空气。通过根际过滤植物挥发及植物促进， 将在根系或体内浓缩富集污染水体如土壤地表径流中的 污染物，而且根系分泌物如氨基酸酶等物质可促进根系周围土壤 的微生物的活性和生化反应，有利于重金属的释放和微生物的吸收， 达到污染物处理的效果。 改良土壤的作用 腊梅示范基地实施后，其每年的落叶落花和修剪枝条等废弃 物，可以有效地增加其土壤腐殖质。同时其根部可分泌出多种氨基 酸和酶等物质，能有效的改善土壤理化性质，使土壤趋向于弱酸性， 增加土壤有机质含量。 净化空气的作用 项目建成后，种植的腊梅树可吸收空气中的二氧化碳释放氧 气，通过光合作用调节空气中的碳氧平衡。据测定，每公顷阔叶林 每天可吸收二氧化碳吨，放出氧气吨，约可供人天 呼吸之用。树木还能降低噪音,同时林带还在水土保持和防风固沙 方面发挥着巨大的作用。随着工业的迅速发展，城市大气污染日趋 严重，人类因大气污染而引发的呼吸道疾病直线上升。种植腊梅还 能吸收和滞留空气中的和等有害有毒气体吸滞灰尘 杀灭和减少细菌。此外，空气中的粉尘不仅本身就是种重要的污 染物，而且粉尘颗粒中还黏附有有毒物质病菌等，对人体健康有 严重危害。腊梅树的叶片和花枝具有较大的表面积，能吸附和滞留 大量的粉尘颗粒，降低空气的含尘量。当遇到降雨的时候，吸附在 树叶和花枝上的粉尘被雨水冲刷掉，从而使植物重新恢复滞尘能力。 因此，腊梅基地的建设，对维持清新的空气起到重要的不可替代 的作用。 主要污染源和污染物 腊梅基地的建设，施工工程量较小，产生的污染物和污染源少， 主要是生活垃圾。 环境保护与治理措施 由于本项目在建设过程中生态性较大，污染性小，其污染源主 要是生活垃圾。只要在施工和实施过程中要求施工和生产人员不要 乱扔垃圾即可避免。 第十章农业产业化经营与农民增收效果评价 农业产业化经营 壮大主导产业和促进结构调整情况 随着我国经济社会快速发展和人民生活水平日益提高，我国花 卉业继续保持了快速发展的势头。据统计，年全国花卉种植面 积万公顷，比年增长花卉销售额亿元，比 年增长出口额亿美元，比年增长。全国花 农万多户，花卉从业人员多万。花卉业已成为发展农村经 济增加农民收入改善生态环境美化人民生活的重要产业。花 卉业在建设社会主义新农村和构建和谐社会中的作用越来越突出， 地位越来越重要。 完善产业链条，促进产业化发展，建设现代农业 项目公司建成后通过标准化栽培示范方新品种引种示范和先 进的腊梅栽培技术的推广带动当地农户的腊梅专业化栽培，向市场 提供优质的腊梅产品，将极大地丰富了花卉市场的发展。项目基地 的建设将提高农户对腊梅栽培的积极性，促进腊梅栽培产业化的发 展。促进农业现代化的建设。 辐射带动能力分析 项目单位与农户建立利益联结机制 项目公司与当地农户鉴定承包经营合同，将其中亩腊梅种 植基地承包给农户种植。企业对农户进行栽培技术指导，统供苗， 统回购，统销售。从根本上解决广大花农的后顾之忧，最大限 度的确保外冈腊梅品牌的市场信誉度。 辐射带动基地 本项目实施后将直接带动栽培基地约亩，根据市场需求将 扩大种植面积到亩。对整个外冈镇的腊梅种植带来新的发展。 辐射带动农户 项目实施后，可直接带动多名农民从事腊梅栽培，通过本项 目的示范作用将扩大种植面积亩后，将带动多名农民种植 就业。 农民增收农业增效评价 农民增收 项目的实施后按每株腊梅产出枝计，每年将向农户回购腊梅 多万枝，收购金额为多万元，扣除田间直接成本支出可为每 户按个劳力计农民增收万元。 农业增效 项目的实施后可使腊梅种植产业发展壮大为当地的主导产业， 提高当地农业结构的变化。使农产品产业化经营所占比重有较大的 提高，给当地的经济发展带来较大发展。项目公司将直接吸纳名 农村劳动力，直接带动多名农民从事腊梅栽培，通过本项目的示 范作用将扩大种植面积亩，带动多名农民种植就业。可解 决当地就业问题。社会经济效益十分显著。 项目区非项目区比较分析 据嘉定区统计年鉴，年外冈镇农村人均收入元。本项 目实施后可为每户按个劳力计农民增收万元。因此本项目 的建设符合国家和上海市的发展农业的产业导向，对实现农业增效， 农民增收具有十分明显的社会经济和生态效益。 其他影响评价 腊梅是种对病虫害抗性很强的植物，因而几乎不用农药。现 时在栽培上使用有机肥料，是种无公害花卉。该项目实施以后将 会发挥对环境的修复作用改良土壤的作用和净化空气的作用。美 化了生态环境，有利于提高市民的生活质量。 项目的实施对当地名贵花卉物种的保护研究将起到积极作用 对弘扬外冈腊梅文化的内涵，丰富花卉市场，满足广大消费者对腊 梅的观赏需求起到积极作用。 第十章组织实施运行管护和还款计划 组织机构与职能划分 组织机构 根据项目的建设规模技术要求及生产能力合理确定人员编制。 项目建成正常运行后，定员主要包括生产工人管理人员财务人 员技术人员市场销售人员，共计人，公司包括总经理和 各部门经理部门员工在内的员工配置。下表为公司员工配备计划。 表公司员工配备计划表 总经理 各 职 能 部 门 行政管理部 财务管理部 市场部 技术研发部 生产部 合计 行政管理部负责公司日常行政事务管理和各部门的协调工 作，负责公司员工的考核录用任免奖惩以及工资分配劳 动保险等工作。 财务管理部负责公司财务预算和决算编制，中期财务报告 年度财务报告的编制，核查指导财务工作，对公司重大合作客户进 行信用实力论证评估分析，对公司生产经营情况定期进行财 务分析。 市场部负责公司产品销售和广告宣传等工作。 技术研发部负责对腊梅的种植繁育和培训工作。解决生 产中所遇到技术性问题。 生产部负责完成企业日常生产及各部门交办的任务。 职能划分 董事会决定企业经营策略计划和投资方案决定财务预算 和利润分配方案决定内设机构设置。 总经理实施董事会决议主持企业生产经营管理工作实施 年度经营和投资计划拟订和实施内部管理制度。 监事会检查公司财务对企业执法情况进行监督对董事长 和总经理行为进行监督。 经营管理模式 本项目