务。为全面贯彻畜 牧工作会议精神，进步落实自治区发展边远牧区经济总 体规划及地区国民经济和社会发展第十个五年计划 纲要，实现农业生产以种植业为主向以养殖业为主的转变， 把我区畜牧业发展与调整的各项工作任务落到实处，扎实有 效整体推进由传统畜牧业向现代畜牧业的发展进程，围绕加 快产业结构战略性调整，地委扩大会议根据党的十六大确定 的全面建设小康社会奋斗目标和自治区党委部署，制定了我 区年规划总体思路奋斗目标。地委行署出 台了地区发展现代畜牧业规划暨实施意见。 第四章项目建设的可行性 项目建设区畜种草地耕地资源条件优势突出 绒山羊细毛羊品种资源优势 地区是农牧业资源大区，也是自治区重要的畜牧业 生产基地。全区拥有个畜禽品种，其中新疆细毛羊绒 山羊巴什拜羊是我区的优势和特色品种，也是我区养羊 业的主体。地区目前存栏新疆细毛羊及其改良羊达 万只，占存栏绵羊的，其中细毛羊万只， 占改良绵羊的，主要品种是新疆细毛羊，该品种是采 用澳洲美利奴与新疆羊或军垦细毛羊等品种杂交育成，称新 疆美利奴羊，其羊毛是各类国毛中的上品，主体毛是 ，其中比例在左右，占，主体毛长度, 净毛率。在布局上以额敏乌苏沙湾四县市 为重点绒山羊也是我区优势畜种之，托里和丰乌苏 及沙湾县的高山牧场适宜发展绒山羊养殖业，山羊数量相对 多基础好，为充分发挥地区山羊多品质好山羊绒市场 前景广阔的优势，地区自年起实施了绒山羊繁育改良 项目，利用本品种选育,并先后引进种山羊余只，在全 区建立了个绒山羊配种站，组建育种核心群个，示范 群个，年全区山羊存栏万只，其中绒山羊万只，年总产绒吨。地处新疆西北,降雪多,冬季长， 而且草原植被保护好，风沙小，绒山羊的品质好，所产山羊 绒的长度细度及净绒率均优于其它地域的山羊绒。山羊绒 细度般在微米,长度毫米,净绒率左右， 基本上都是白绒。 草地耕地资源优势 地区天然草地资源丰富，全区草地总面积万 亩，可利用面积万亩，其中改良草场余万亩，人 工草场万亩，今后采取积极的保护建设，合理开发利用 草地资源，发展大草原无污染畜牧业潜力优势可观，同时 盆地特殊的相对封闭的地理环境及完备的疫病监测体系易 于与国际接轨构筑无规定疫病区，为发展绿色畜牧业及肉乳 绿色食品开发奠定基础。此外地区农副产品资源丰富，全地 区拥有可耕地万亩，现已开垦万亩，农村人口人 均占有耕地亩以上，户均耕地亩,远高于全国人均 亩户均亩的水平，年可提供各类饲草料万余吨， 目前尚有万亩土地未被开发利用，畜牧业发展空间十分 广阔。 项目建设单位发展实力雄厚潜力大 金塔公司地处地区属中港合资企业，总投资 万美元，是地区畜牧业的龙头企业。年正式开业， 公司以新疆优质细羊毛，澳促进了农牧民思想观念及科学养畜畜牧业经营管 理水平的提高。项目的实施有利于促进广大农牧民千百年来 形成的传统观念的转变，培养和造就代懂科学，有市场经 济意识的新型农牧民。可有效推动草地畜牧业由粗放经营走 向集约化经营。并通过品种改良饲草加工等科学实用技术 的普及，不断提高畜牧业生产科技含量，提高畜牧业经营管 理水平，进而使项目区畜牧业生产逐步走上高效优质的科 学发展之路。 通过项目的建设，项目区畜牧业经济稳定增长，农牧城乡差别不断缩小，对于牧区社会稳定，民族团结具有 重要的现实意义和深远的历史意义。 项目建设对生态效益的影响 项目建成后，随着种植业结构的积极调整，饲草种植面 积的增加，将有效地增加绿色植被的覆盖度，改善项目区的 小气候，巩固了绿洲效应。随着项目建成，饲草总量的增加， 有效的缓解了该区载畜压力，使其恢复生机，对草地资源优 化配臵和合理利用提供了保障，将改善生态条件，使空气湿 度增加，土壤蒸发和牧草的无效蒸腾减少。 项目建设对草地植被的影响 项目的实施，近期可使户农牧民，随着生产生活 条件的提高，实行冬季舍饲，减少放牧，可使超载的冬季草 场得以休养生息，恢复植被生长，增加草地生产力。同时通 过项目区农牧民自发的进行草地围栏改良建设可大大提高 优质牧草的覆盖率及其比例，提高牧草饲用价值产草量。 因此，通过对草地植被环境的分析，项目的实施，不仅不会 引起草林植被的退化，相反，项目建设将改善草地植被生 长环境。 第十章投资估算及资金筹措 项目建设投资估算 该项目总投资万元，其中固定资产投资 万元其中绒山羊基地生产母羊购进万元，占总投资的 畜牧配套服务体系建设投资万元，占总投资的， 绒山羊细毛羊育种中心新建及改扩建投资万元，占 总投资的，其他费用万元，占总投资的。 绒山羊养殖基地扩群建设 从绒山羊养殖基地作价收购万只生产母羊，每只按 元计，小计万元。 从区内外选购万只生产母羊补充各养殖基地乡场， 每只平均按元计，小计万元。 绒山羊养殖基地扩群建设合计投资万元。 绒山羊基地畜牧配套服务体系建设 配种站建设项目需建设配种站座，配种站土建部分不计入项目投资，每个配种站配备仪器设备套，每套需 万元，小计万元。 药浴池建设项目需建设药浴池座，每座投资万 元，小计万元。 绒山羊基地畜牧配套服务体系建设合计投资万元。 绒山羊细毛羊育种中心建设 绒山羊中心建设 购基础母羊只，每只按元计，小计万元 购进绒山羊种公羊只，每只按元计，小计万 元 建设绒山羊育种中心站平方米，每平方米按元 计，小计万元 配备育种中心技术服务站仪器设备，小计万元。 绒山羊中心建设合计投资万元。 细毛羊育种中心建设 主要购臵解剖镜纯水制作器低温离心机等仪器设 备，合计万元。 绒山羊细毛羊育种中心建设合计投资万元。 项目建设其他费用 主要包括科技培训育种中心流动资金等费用，共需 万元。 年度投资计划项目年主要完成万只基地生产母羊的选购和绒 山羊育种中心细毛羊育种中心的新建及改扩建任务，建设 总投资万元。年主要完成畜牧配套服务体系建 设，需投资万元。 资金筹措 项目建设总投资万元，全部由企业自筹解决。 第十二章效益分析 企业投资回收情况分析 根据项目设计，企业全部投资主要是通过与农牧户签定 养殖合同以绒抵款形式和绒山羊育种中心种畜生产收益 回收。项目建设运行期原绒按元每公斤计算出产绒山 羊种公羊每只获纯利按元计算，出场基础生产母羊每只 获纯利按元计算。该项目固定资产总投资万元, 到年可回收资金万元。项目建设四年内可全部收 回固定资产投资。 项目建设运行期投资回收情况详见下表 年度 羊绒回收款出场种公绒山羊获利出场生产母羊获利合计 万 元 产量 吨 单价 万元 吨 小计 万 元 数量 只 单价 元 只 小计 万 元 数量 只 单价 元 每只 小计 万 元 年 年 年 年 合计 社会效益分析 项目实施后将进步整合项目区畜牧业资源,提 升畜牧业发展整体实力,大大提高山羊绒和优质细羊毛的产 量，对促进区域经济发展将起到定作用。 通过本项目的实施，对农牧业科技水平和农牧 民素质的提高，迅速有效地使农牧户致富奔小康起到积极作 用。 项目建成后，畜产品的增加，将形成定规模的 商品优势，并带动当地加工运输服务业的发展，对于繁 荣经济改善人民生活，进步加强民族团结和保障社会安 定，都将产生深远的影响。 项目生产的大量畜产品为项目区发展畜产品加 工业提供了原料，能带动当地二三产业的发展。 生态效益 项目建设养殖基地选择基本上为于各乡场农区 和牧业定居区，在养殖过程中积极推行暖季放牧，冷季舍饲 的饲养模式，尽量减少天然草场放牧时间，将有效的缓解项 目区草地承载压力，对维护草地生态平衡，确保畜牧业持续 发展起到积极作用。项目的建设实施，将有助于项目区种植业产业结 构调整，加大种草面积，加快退耕还草步伐，对构筑区域符 合型农业生态系统将起到积极作用。 第十三章合作方案 合作方案 三利公司借资给金塔公司，由金塔公司自行建设绒山 羊细毛羊基地建设项目。项目建成后的经营管理工作均由 金塔公司负责，金塔公司负责投资回收承担投资风险。三 利公司与金塔公司在形成债权债务关系的同时，也建立起了 绒毛贸易关系，即金塔公司在向三利公司借款后必须确保按 年度分批在四年内还清三利公司的借款，并按高于同期银行 利率的个百分点承担借款利息对绒山羊细毛羊基地生 产的绒毛，由金塔公司按三利公司的需求进行加工。其产品 按最大优惠价足量销售给三利公司，对三利公司提供品质好 的原料供给。 合作方案二 三利公司独资建设绒山羊细毛羊基地建设项目，委托 金塔公司对该项目实施管理。具体方法是实行目标管理法来管理该项目的建设与发展。也就是说，三利公司对基地建设 与发展资金投入与回收绒毛生产与收购以及金塔公司在 经营管理中的工资与费用支出等方面提出些合理的目标， 由金塔公司对该项目实施管理，确保实现三利公司制定的目 标。在该项目上，三利公司和金塔公司是所有者和经营者的 关系，各行其责，金塔公司对三利公司负责，必须确保各项 目标的实现三利公司对金塔公司完成目标情况随时监督 检查和考核，并根据实际情况决定对金塔公司给予奖励或追 究法律责任。 合作方案三 建立联营公司合作经营，从年开始，金塔公司己 完成了绒山羊基地建设的试点工作，通过三年多的试点与实 践，金塔公司对发展绒山羊基地建设探索出了些成功的经 验。另外，金塔公司是地区发展畜牧业的龙头企业，不 仅可以享受到地区发展畜牧业的优惠政策，而且和各农牧区 的基层组织农牧户建立了良好的合作关系，因此，三利 公司在金塔公司发展绒山羊细毛羊基地建设工作己初见成 效的情况下，进入地区和金塔公司建立联营公司合作建 设发展该项目是个优势互补利益共享的合作好机会，合 营公司的建立