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对固定资产各 项优惠规定外，对落户于城市规划区域以外的旅游业项目，项目用地 可执行成本价。

如 凡在零陵区行政区域范围内投资固定资产万元以上的旅 游业，除享受永州市关于鼓励外商投资兴办工业的若干意见的制 定了零陵区鼓励外商投资兴业的有关规定和零陵区招商引资中 介人奖励办法，根据本地实际情 三是在年月召开的九届全国人大三次会议上，朱镕基总 理所做的政府工作报告中，从三个方面三次提到旅游，这是历史上从 来没有的。

四是国家制订大力发展第三产业规划，并要求地方政府对第三产 业的发展做出详细的规划。

可见，发展第三产业不但在国家政策的鼓励范围内，而且得到政 策性支持是巨大的。

地方政府政策支持。

为进步扩大改革全州县接壤，上联珠江水系，下通长湖流域，南接九嶷， 北临衡岳，西控百粤，东接五岭，区位优势极为明显，是全市交通 文化教育金融中心和湘西南交通枢纽，是湖南直达两广大西南 海南和港澳的主要通道，对湘粤桂三省区余个相邻县市有直 接的辐射作用。

既是湖南向南部沿海地区和港澳开放的前沿阵地，又 处于全国三线地区和华中华南两大经济区的结合部，南临山 水甲天下的广西桂林仅公里，北达南岳公里，西望川贵， 是华中华南两大旅游区域的中转枢纽。

从小处看，名城地级永 州市中心，区域位置十分优越。

零陵南界双牌县东毗祁阳县西与 东安县广西为进步扩大改革开放，加大招商引资力度， 永州市及零陵区均制定了诸多政策性规定，特别是年零陵区展第三产业不但在国家政策的鼓励范围内，而且得到政 策性支持是巨大的。

是国家制订大力发展第三产业规划，并要求地方政府对第三产 业的发展做出详细的规划。

可见，发，朱镕基总 理所做的政府工作报告中，从三个方面三次提到旅游，这是历史上从 来没有的。

业，提高第二产业，发展第三产业是今后的基本思 路。

三是在年月召开的九届全国人大三次会议上部分内容简介部分内容简介月召开的中央经济工作会议上，江泽民总书记 指出加强第产业，提高第二产业，发展第三产业是今后的基本思 路。

三是在年月召开的九届全国人大三次会议上，朱镕基总 理所做的政府工作报告中，从三个方面三次提到旅游，这是历史上从 来没有的。

四是国家制订大力发展第三产业规划，并要求地方政府对第三产 业的发展做出详细的规划。

可见，发展第三产业不但在国家政策的鼓励范围内，而且得到政 策性支持是巨大的。

地方政府政策支持。

为进步扩大改革开放，加大招商引资力度， 永州市及零陵区均制定了诸多政策性规定，特别是年零陵区制 定了零陵区鼓励外商投资兴业的有关规定和零陵区招商引资中 介人奖励办法，根据本地实际情况对外来投资客商提供最为优惠的 用地税费政策和高质高优的管理服务政策。

如 凡在零陵区行政区域范围内投资固定资产万元以上的旅 游业，除享受永州市关于鼓励外商投资兴办工业的若干意见的各 项优惠规定外，对落户于城市规划区域以外的旅游业项目，项目用地 可执行成本价。

税费方面，除国家优惠政策外，对于地方财政享有的税费部 分，给予相应优惠政策。

对固定资产投资在万美元或人民币万元以上的旅游 业项目，可给予更优惠的个案优惠政策。

实行政务公开全程代理服务，负责代办各种审批发证登 记等手续，实行站式审批，条龙服务，坚决杜绝乱收 费乱罚款乱摊派乱集资现象，对所有收费项目进行全面清理， 并对重点骨干企业实行挂牌保护政策。

零陵区政府组织有关部门制定了永州市零陵区第三产业发 展纲要特别对旅游业做出了详细的发展规划。

资源丰富 本项目选址处于零陵城区南津南路，濒临潇水之滨，依靠东山景 区，具有得天独厚的资源优势。

区位优势明显 从大处看，零陵地处湖南省四大历史文化名城地级永 州市中心，区域位置十分优越。

零陵南界双牌县东毗祁阳县西与 东安县广西全州县接壤，上联珠江水系，下通长湖流域，南接九嶷， 北临衡岳，西控百粤，东接五岭，区位优势极为明显，是全市交通 文化教育金融中心和湘西南交通枢纽，是湖南直达两广大西南 海南和港澳的主要通道，对湘粤桂三省区余个相邻县市有直 接的辐射作用。

既是湖南向南部沿海地区和港澳开放的前沿阵地，又 处于全国三线地区和华中华南两大经济区的结合部，南临山 水甲天下的广西桂林仅公里，北达南岳公里，西望川贵， 是华中华南两大旅游区域的中转枢纽。

从小处看，本项目地处零陵城区南津南路，濒临潇湘，距 零陵大道衡昆高速公路，二广高速公路国道省道 省道永连公路均相距不远，距永州机场也仅公里，地理位置优越， 交通便捷。

气候温和适宜 零陵属于大陆性亚热带季风湿润气候区，年于均气温 ，年平均日照小时，无霜期天，大气达国 家二级标准，水质为国家类标准，年平均降雨量毫米， 森林覆盖率，四季分明，日照充裕，热量充足，雨水充沛，水 利资源丰富，气候温和。

地质条件较好 是地形地貌有利于项目建设，主要是地形不复杂，地貌简单， 少有石方，易于平整。

二是工程地质有利于建设，根据高速公路收费站已建成房屋的地 质情况及现状调查，该处土壤为亚粘土，地震动峰值加速度为 ，地震基本烈度级，评估为地质灾害危险性小级。

三是不需地震设防。

本地区地震烈度小于度，按建设部国家 计委建抗第号关于印发新建工程抗震设防暂行规定 的通知，设计可不考虑地震设防或简易设防。

施工条件优越 因施工区在零陵城区，施工条件好，水电路讯设施齐全， 不会影响施工进度。

其主要建筑材料钢筋水泥红砖均可得到保证 且资源充足，材料运输条件好，且运距短施工场地宽敞，不受外界 干扰。

原材料供应情况较好 通过对建筑市场的调查，近年来建筑市场基本上处于供大于求的 情况，钢材水泥建筑用砖等主要材料价格相对低廉。

永州特殊的 地理位置，地方材料价格特别低，砂砾石来自于潇湘河中，丰富的制 砖资源确保了建筑用砖的低价供应丰富的森林资源完全能满柱产业钢材等大宗材料，也受整个社 会经济的影响，价格普遍较低。

这样不仅能满足项目开发建设的需要， 还能大大降低开发项目的建设成本。

交通便利 零陵城区中心距永州机场仅公里，距湘桂铁路永州站公里， 距衡阳公里桂林公里广州公里。

国道线 线高等级永连公路衡昆高速二广高速公路已开工洛湛铁 路已开工贯穿全境。

乘车至广州深圳可当天往返。

水路可由湘 湖水运直下洞庭，通湖达海。

交通上的便利，可为游客特别是区外游 客提供极大的方便而该项目选址于零陵城区，交通上的便利也为项 目建设提供了方便。

供水正常 该项目建设和建成后的生产生活用水均可以通过自来水公司供 水解决。

供电充足 全区电力充沛，距本项目区公里素有湘南明珠之称的南津 渡电站年发电量达亿千瓦时，并入大电网和农村电网改造后，供电 正常。

通讯良好 程控电话和移动电话已开通，通讯信号良好，接收国际国内信息 快捷。

征地拆迁方便 本项目区在永州市城市总体规划范围之内，新的建筑物必须符合 规划土地在城市规划发展范围之内，土地的征用取得比较方便便利 项目区内民房和其它建筑物较少，拆迁方便。

五市场分析 经济环境分析永州市作为湖南经济欠发达地区，经济基础 相对较薄弱近年来，市区政府大力气抓经济工作建设。

连续几年 国民经济增长速度均高于国家和省平均增长速度，国民经济收入持续 增长，吸引了国内外投资商的眼球，成为片投资开发的热土。

政治环境分析政府在政策上给予了大力支持，各种税费征 缴给予了减免征收。

政府明确要求市直各职能部门给予本项目绿灯政 策，提高办事效率，在政策允许的范围内给予最大优惠。

本项目旦 上马，政府还将抽调有关部门人员成立班子，领导组织和支持本项 目开发建设。

市场前景分析该项目处于零陵城区，该区域客流量大，发 展宾馆业，潜力巨大。

据调查，年零陵区附近具备星级以上集住宿娱乐为 体的宾馆只有家，每年在旅游旺季，满足不了接待需求，在淡季 也维持在以上的入住率，全年平均入住率以上，随着零陵城 市中心功能的加强，经济的发展，流动人口增加，其发展前景看好。

宾馆服务业的兴旺与否与流动人口的多少呈高度正相关。

区委区政府提出精心打造三城区战略目标，就是要依托得天 独厚的立体交通优势，以大交通大工业大流通为主，着力建 设交通工贸城依托规模集聚的教育优势，以上规模扩生源 促消费为主，着力建设文化教育城依托底蕴深厚的旅游资源 优势，以潇湘溯源人文揽胜山水互联为主，着力建设生态 旅游城依托渐成雏形的支拄产业，以壮规模办加工畅流通 为主，着力建设特色农业区。

把零陵打造成面向港澳台和东南沿 海发达地区后花园的战略目标定位，搞好环境建设是作为后花 园的基本工作。

零陵发展旅游业的条件十分优越，区内有著名的永 州八景，是永州中心旅游区，距国家级风景名胜区阳明山九疑 山和舜皇山均不远同时零陵地理位置优越，处在多条黄金旅游线路 之中，是江西湖北等省游客到桂林阳朔去旅游的必经之地。

游客 过往零陵，到零陵的人数增多，给宾馆餐饮服务娱乐业带来更多 的商机，据统计，近几年来零陵的游客数量和旅游收入聚增，年均增 长以上。

零陵作为永州市政治经济文化中心，目前三星级以上 的宾馆饭店较少，原有的具般性入住条件的宾馆也因床位少，服务 设施跟不上，接待能力有限。

该项目的建成，不仅为城市增添了道 亮丽的景观，而且有力地提高了城市的接待能力。

同时也为零陵区的 党政机关和企