的运作方式，引进先进的品种和技术，通过示范生产，引导 农户参与生态园建设。同时，企业通过对养蚕农户实行统 供种技术服务保护价收购建立风险控制机制二次返 利分配和对蚕桑品种更新小蚕共育大棚养蚕方格蔟等 新技术新装备推广工作，为农民提供优质的产前产中产 后服务，推进产业化经营和提高蚕茧生产的组织化程度，形成稳定的蚕茧产销关系，保障公司基地农户的联结 关系。项目建设，可为当地农村富裕劳动力创造就业机会， 从而减轻由于农村富裕人员过多对社会主义新农村建设带 来的压力。同时，通过项目的实施，可带动当地相关产业的 发展，调整农业产业结构，带动地方经济可持续发展，增加 项目辐射区的农户的收入。 参与国际市场竞争的需要我国古代蚕丝的发展促成了对 外通商和文化交流。早在公元世纪，蚕种和养蚕技术 已传入朝鲜，公元前世纪传入日本，公元世纪传入土 耳其埃及阿拉伯及地中海沿岸国家。桑蚕饲养技术是公 用性合纤丝织品的研制成功更 是加快了丝绸产品日新月异的步伐。除衣着外，丝绸产品广 泛应用在装饰日用产业用各个领域。我国已成为世界丝 绸生产的出口大国，丝类产品和绸缎等原料性产品出口在国 际市场上占主导地位。当今国际丝绸市场流行中国的丝绸 原料，意大利的商标，国际市场的价格的说法，它准确地 概括了中国丝绸在国际上为他人作嫁衣的地位。我国每年直 接出口原料丝类两万多吨，而在最终产品上以来样加工为 主，只是赚取少量的工本费和物料费而已。年放开出 口配额后，我国丝绸业过度发展，各地盲目建厂，各种乡镇 小型缫丝厂丝织厂遍地开花，低水平重复投入，导致初级 加工生产能力严重过剩，而原料供给相对不足。各新建小厂 由于技术管理水平不高，消耗了好茧却不能生产出高质量 的丝绸产品，些大中型骨干企业却因原料不足或购进质次 价高的原料而导致成本增加，产品质量下降。恶性竞争的结果带来的是行业低水平发展。我国与国际丝绸领先国家相比 还存在较大差距。首先是技术装备落后。目前，日本巴西 韩国自动丝机占以上，而我国只有意大利无梭织 机比例达以上，而我国仅为。在生产加工技术上， 印染后整理是制约我国丝绸业发展的最大瓶颈。目前我国丝 绸印染后整理水平不仅远远落后于意大利等先进国家，而且 能加工高档产品相当于国际上世纪年代先进水平的印 染后整理生产线仅占总生产线的，严重制约了丝绸最终 产品附加值的提高。我国丝绸服装的价格仅为韩国产品的 ，意大利法国产品的。我国丝绸发展了上百年， 但是始终没有个能在国际上叫得响的品牌。令很多业内人 士担心的是，更多的中国制造最终只能招致国外对中国 产品的反倾销起诉。意大利每年从我国和印度等国进口大量 原料，主要出口面料印染绸及制成品，他们拥有批世界 级的丝绸名牌，如华伦天奴娇娇等，以中国原料制 出的名牌树立了意大利丝绸在国际上高档优质的整体 形象，其产品价格高于我国同类产品的倍。有专家认 为，我国丝绸企业缺乏自有品牌，主要是由于长期在计划经 济体制下运行，企业创新能力弱市场营销观念淡薄。近年 来，联合国日本法国等对印度巴西越南丝绸产业的 扶持，上述几个国家已成为我国丝绸行业的竞争对手，印度和泰国形成了印度绸和泰绸等风格独特的产品，与我国争夺 欧美市场以及越南中亚等国市场。根据国家十五 计划对农业的发展要求，沿海发达地区的农业产业化结构调 整，高科技新型农业的出现，使栽桑养蚕大幅下降，江苏 浙江等地些缫丝业逐步萎缩，东桑西移战略的实施，今 后将是西部地区发展蚕桑业的大好时机。随着经济的发展， 人们生活水平的提高，在衣着方面向高质化时尚化，绿色 环保化转变，人们对丝绸的消费也将逐步增大。 二实施项目方案的可行性 区位优势比较明显 汉滨区位于我省东南部，汉江中上游，介于北纬ˊ ˊ，东经ˊˊ之间。东接旬阳， 西连汉阴紫阳，北与镇安宁陕毗邻，南与平利岚皋 接壤。南北长公里，东西宽公里，总土地面 积平方公里。是我省通往东南西南的重要枢纽，区 位优势比较明显。 气候条件十分适宜 气候属北亚热带湿润气候。年日照时数小时，日照百 分率，年总辐射量每平方厘米千卡。年平均气温，最热平均气温，最冷 平均气温。极端最高气温年月 日，极端最低气温年月日。初霜日 月日，终霜日月日，无霜期天。积温 ，积温，积温。 年降水量毫米，春季占，夏季占， 秋季占，冬季占。气候条件十分适宜，是发展蚕 桑产业化的最佳区域。 基础设施条件完备 全区辖镇，乡，个街道办事处，个行政村， 个居委会。总人口万人，其中农业人口万人，现有 耕地面积万亩。年国民生产总值亿 元，其中第产业占第二产业占第三产业 占。年财政收入亿元，城镇居民人均可支配收 入元，农民人均纯收入元。年产蚕茧量占全省 。项目建设所在地江北新区，区内有襄渝西康阳安 三条铁路和多条公路，邮电通讯基础设施建设与全国同步完 备，电力供给富余，省内外销售市场和客户联系紧密，基础 条件完备良好。 实施项目的必要性和意义 实施项目的意义 陕西是丝绸之路的发祥地，老百姓历来都有栽桑养蚕的 传统，作为支撑安康当地经济发展和农民增收的传统项目 蚕桑产业，在经历了自年以来长达八年的低迷徘徊 之后，随着国家东桑西移战略方针的实施，蚕桑业又 次进入了个新的发展时期。蚕桑产业是安康市农民增收 农业增效财政增长的支柱产业。当前，加快蚕桑产业发展 面临着难得机遇和有利条件。随着人们生活水平的提高和消 费观念的转变，丝绸产品的市场需求不断扩大。国家加快重 大产业布局调整，实施东桑西移工程，把茧丝生产基地向中 西部内陆省份转移，加大对蚕桑主产区的扶持力度。省委 省政府把绿色产业作为陕南突破发展的主攻方向，为加快发 展蚕桑产业提供了良好的宏观政策环境。十五期间， 全市蚕桑产业要力争实现四个翻番即蚕种发种量由 万张增加到万张蚕茧产量由万公斤增加到 万公斤厂丝产量由吨增加到吨蚕业 收入由亿元增加到亿元。经过五年努力，使安康市 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,成为全国重要的蚕桑产业基地。该项目引进成熟的先进技术， 实施绿色品牌战略，将有效提高蚕桑产业规模，促进加工 产品升级换代，培育新的经济增长点，壮大企业经济实力， 带动地方区域经济发展，使我市蚕桑产业化发展上新台 阶。 实施项目的必要性 全面启动东桑西移工程的需要年月，商务 部在广西南宁召开会议，全面部署东桑西移工程工作， 研究制定今后年茧丝绸行业工作规划，提出了实施东桑 西移工程的指导思想总体目标和主要任务，以及具体 工作步骤。东桑西移工程是以提高竞争力，为建设社 会主义新农村作贡献为目的，以调整茧丝绸行业和区域结构 为主要内容，以政策引导科技创新文化统领为手段的系 统工程。东桑西移不仅仅把种桑养蚕由东部移到中西部， 而且更重要的是把东部现代农业生产理念生产方式生产 技术移到中西部，比如供应链理念订单农业先进技术 优良品种等，这些理念思想技术通过龙头企业的示范作 用，逐步被农民接受，将会逐步改变农村传统的生产方式和 落后的生产技术，促进农村生产发展。东桑西移有 利于农村乡风文明，通过龙头企业会把先进的文化带到农村，农民通过对龙头企业的观察，会对市场经济的文化有 个全面地深入地理解，有利于提高农民的政治素质和业 务素质，加强道德建设，增强法制观念。同时，也会加强文 化的硬件建设。东桑西移本身是客观发展趋势，是调整 茧丝绸行业和区域结构，转变外贸增长方式，提高国际竞争 力，开拓国内外市场的需要，也是建设社会主义新农村的 项内容。不仅有经济意义，而且有重要的政治和社会意义。 因此，项目建设是全面实现我国东桑西移战略的需要。 实施我省陕南突破发展项目的需要年月 日，省政府在西安召开了陕南突破发展工作座谈会，省委副 书记省长袁纯清出席会议并发表重要讲话。会议要求要从 落实科学发展观的高度，深刻认识陕南突破发展的时代意 义，以高度的政治责任感和加快发展的紧迫感，找准方向， 明确重点，齐心协力，团结奋进，为实现陕南突破发展而努 力奋斗。会议指出坚持区域协调发展，重点在陕南提高 人们的生活水平，难点在陕南落实发展第要务，焦点在 陕南。实现陕南突破发展，是省委省政府落实科学发展观 的项重大决策，是广大人民群众的迫切愿望，是建设西部 经济强省的客观要求。陕南突破发展要害在绿色，根本在产 业，关键在规模。其基本方针是依托山水，重在富民，多元 化发展，规模化做大，标准化提升，产业化推进，生态化保证。要做到这些，就要在思想观念基础设施产业发展 项目对外开放五个方面实现突破。产业的突破是陕南由滞 后发展走向全面振兴的重要途径，要借助最具优势的资源， 发展大产业，引进大项目，培育大企业，促进从优势资源到 优势主导产业的升级。因此，本项目建设符合省政府召开的 陕南突破发展会议精神，它是我省陕南突破发展项目的重要 组成部分，项目实施对促进我省丝绸业发展具十分重要的作 用。 增强企业活力，发展我省丝绸事业的需要安康巴山丝绢 有限责任公司为陕西省农业产业化重点龙头企业，国家厂丝 储备生产基地企业，中国茧丝绸交易市场会员。年通过 了质量体系认证，年通过了环境 管理体系认证，是级信用企业，汉滨区的诚信纳税户 纳税大户，被区环保局命名为绿色企业。多 年来，公司坚持实行订单农业，与农户