生猪养殖热潮，仅年年，襄樊市 就新涌现出生猪科学化养殖模式示范户多户。

状和未来趋势，提出了农业经济战略性调整，大力发展 畜牧业，要把我省建设成畜牧大省，并连续两年拿出亿元扶持 生猪产业快速发展的以奖代补资金，成功扶持了家新建万头 猪场达到省级万头生猪养殖小区标准。

，养殖户场 负担。

优良种猪基地建成后，可向农户提供种猪和部分仔猪，保证 养猪户能及时买到品质优良价格合理的种猪和仔猪，使更多的 农业分离劳动力从事养猪业，增加农民收入，保证社会稳定。

三项目建设的可行性 政策环境 国务院下发的关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意 见国发号，明确要求各地建立能繁母猪补贴制度， 推进能繁母猪保险工作，扶持生猪标准化规模饲养。

国家按每头 元的补贴标准，对饲养能繁母猪的养殖户场给予补贴。

国 家建立能繁母猪保险制补贴标准，对饲养能繁母猪的养殖户场给予补贴。

国 家建立能繁母猪保险制度，保费由政府负担各地建立能繁母猪补贴制度， 推进能繁母猪保险工作，扶持生猪标准化规模饲养。

三项目建设的可行性 政策环境 国务院下发的关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意 见国发号，明确要求良种猪基地建成后，可向农户提供种猪和部分仔猪，保证 养猪户能及时买到品质优良价格合理的种猪和仔猪 猪育种企业，本项目的建设不仅可以提高企业竞争力而且可以加 快当地生猪产业化进程发展。

优部分内容简介部分内容简介要 谷城生态牧业有限公司是本地规模最大的生猪生产和种 猪育种企业，本项目的建设不仅可以提高企业竞争力而且可以加 快当地生猪产业化进程发展。

优良种猪基地建成后，可向农户提供种猪和部分仔猪，保证 养猪户能及时买到品质优良价格合理的种猪和仔猪，使更多的 农业分离劳动力从事养猪业，增加农民收入，保证社会稳定。

三项目建设的可行性 政策环境 国务院下发的关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意 见国发号，明确要求各地建立能繁母猪补贴制度， 推进能繁母猪保险工作，扶持生猪标准化规模饲养。

国家按每头 元的补贴标准，对饲养能繁母猪的养殖户场给予补贴。

国 家建立能繁母猪保险制度，保费由政府负担，养殖户场 负担。

根据全国农村工作会议精神，湖北省委省政府依据全省农 业发展现状和未来趋势，提出了农业经济战略性调整，大力发展 畜牧业，要把我省建设成畜牧大省，并连续两年拿出亿元扶持 生猪产业快速发展的以奖代补资金，成功扶持了家新建万头 猪场达到省级万头生猪养殖小区标准。

襄樊市委和市政府为了贯彻落实省委省政府关于把湖北省 省建设成畜牧业大省的发展战略决策，综合该市实际，连续两年 拿出多万元，对全市生猪科学化养殖模式示范户 给予奖励，掀起了全市生猪养殖热潮，仅年年，襄樊市 就新涌现出生猪科学化养殖模式示范户多户。

资源优势 生猪是谷城的传统养殖业，基础好养殖技术和饲养水平也 不断提高。

目前全县年出栏生猪万头，进行生猪良种繁育及 饲养具有良好的基础。

湖北省谷城县周边屠宰能力在万头以 上的大型屠宰企业有家，年屠宰能力万头，市场需求旺盛。

科技开发能力 企业现有技术人员人，占职工总数，其今高级职 称人中级职称人。

管理人员由技术人员兼任。

谷城县常年 依托华中农业大学作为农业科技依托单位，尤其是聘请博士生导 师教授为谷城生猪良种繁育项目的技术合作人后，对谷城各 生猪生产企业在种猪繁育及人工授精等方面提供了技术服务，生 产效益直线上升。

华中农业大学教授博士生导师，多年进 行生猪养殖及繁育的研究与教学工作，对于种猪的繁育及饲养有 丰富的实践经验及较强的研究能力。

基础设施条件谷城县生态牧业有限公司现有基础母猪头，在此基 础上扩建。

该项目水电等设备设施齐备，可以满足本项目建设 所需。

该项目建设地点位于国道北侧公里，东距汉十高速谷 城出口公里，南距襄渝铁路公里，交通运输极为便利。

目 前该区通信网络已经建设齐全，电话有线及互联网络均已接入 使用。

第三章市场分析 国内市场情况 猪肉是我国老百姓主要的肉食品种，目前猪肉占国内肉类消 费量的比重超过。

由于受前期生猪价格过低饲料成本上 升以及高致病性猪蓝耳病疫情等因素影响，年下半年开始， 生猪生产出现明显下滑，年月份以来生猪和猪肉供应偏 紧，价格大幅度上涨，对低收入居民的生活乃至宏观经济运行产 生了定影响，引起全社会的广泛关注。

据农业部统计，年我国生猪存栏亿头，出栏肉猪 亿头，猪肉产量万吨，生猪饲养量猪肉产量位居 世界第生猪养殖业产值达到亿元，占畜牧业总产值的。

年猪肉比年同比减少。

在国内猪肉价格大幅上涨的刺激下，进口猪肉有了更大的市 场空间。

据海关统计，年我国进口鲜冻猪肉万吨， 价值亿美元，分别比上年大幅增长倍和倍。

与此同 时，年我国出口猪肉万吨，大幅下降。

年，在党中央国务院的正确领导下，各级农业畜牧 兽医部门通过强化政策扶持，加大工作力度，各地全力恢复生猪 生产。

是政策得到迅速落实。

目前，能繁母猪补贴全部到场到户， 共补贴母猪万头参保能繁母猪万头，覆盖率达 全国个生猪原种场和扩繁场建设项目抓紧实施， 万头能繁母猪人工授精补贴有序开展个生猪调出大县生产 积极性得到有力调动个生猪标准化规模养殖场小区建 设全面启动。

二是疫病得到有效防控。

免疫监测扑杀转项防控措施得 到落实，高致病性猪蓝耳病疫情明显下降，特别是成功研制出高 致病性猪蓝耳病新型疫苗和诊断试剂，为迅速控制疫情促进生 猪生产恢复发展提供了有力保障。

三是各项部署得到积极贯彻。

各地在积极落实中央扶持政策 的同时，制定和出台了多项配套政策。

四是生产得到较快恢复。

据农业部于年月至月连 续对个主产省个大县个规模场户个散养 户和个饲料厂进行的生产督导和跟踪监测数据显示，随着国 家扶持生猪生产发展政策效应的逐步显现和市场价格的拉动，我 国生猪生产从月份开始逐步得到恢复，扭转了去年下半年以来 度下滑的趋势，生猪存栏和能繁母猪数量稳定增长。

二项目产品市场供求现状 随着我国城乡人民生活水平的不断提高，现在人们肉食品结 构中猪肉约占左右，是人们肉食品中主要品种，特别是无 公害瘦肉型猪，因其瘦肉率高肉质鲜嫩口感性好安全卫生 而深受消费者欢迎，在市场上供不应求。

双汇集团在武汉和宜昌 建设的两个年屠宰万头生猪屠宰线，雨润集团在襄樊建设的 万头生猪屠宰线，绿生集团在襄樊建设的万头生猪屠宰 线等生猪屠宰线的投入生产，为谷城生猪养殖起到了十分积极的 作用。

根据谷城县目前品种改良速度，年瘦肉型猪占整个 出栏猪的比重只能达到，市场的需求缺口很大。

为此，谷 城县在瘦肉型繁育体系建设规划中确定到年全县瘦肉型猪 年出栏要达到万头，能繁母猪需扩群万头。

此外，鄂西北 项目实施的管理 项目实施的组织领导 为保证项项目顺利实施，建设单位成立项目建设领导小组， 负责项目的统筹规划实施方案的制定资金筹措工程招标及 竣工验收等项工作。

项目领导小组成员如下 组长谷城县人民政府副县长 副组长谷城县畜牧局局长 谷城生态牧业有限公司董事长 成员高级畜牧师 畜牧师 畜牧师 工程师 二项目实施与管理 加强项目全过程管理，建立健全各项责任制度项目建设管理，要推行五项制度。

是实行项目法人责 任制，由项目法人对项目的资金筹措建设实施实行全过程负责 二是领导终身负责制，建设项目的有关领导对项目实行终身负 责，若出现质量问题，追究责任人的责任三是推行招投标制， 遵循公开公正公平和诚实信用择优定标的原则四是实行 项目监理制，通过招标形式择优确定监理单位，严格按照技术标 准组织施工，保证工程质量和进度五是实行合同制，项目勘察 设计施工采购和工程监理都要依法订立合同，明确各自责任。

加强资金的使用管理，确保工程质量和投资效益 保证项目投资专款专用，不挤占挪用。

严格按批准的建设内 容和投资规模行事。

同时，要千方百计保证自筹配套资金按时足 额到位。

项目建成后按国家的有关规定进行严格的竣工验收，由 验收入员签字负责，项目竣工验收合格后，方可交付使用。

如果 在验收中发现问题，要追究项目法定代表人的责任，造成重大损 失的，要追究其法律责任。

加大项目的监管力度，维护项目建设秩序 项目领导小组，要加强对项目建设全过程中的资金使用工 程质量工期合同管理和招投标等情况的监督检查，及时发现 和解决存在的问题。

加大项目的稽查力度，特别是要加大对资金 使用和招投标的稽查力度，严厉查处违规使用资金和招投标过程中的违法行为，整顿项目建设秩序，确保项目资金合理使用及工 程质量工程进度按计划实施。

三招投标方案 为了确保项目建设的工程质量，缩短工程建设期，防范工程 建设中的违规行为，保护国家利益，国家计委年月以中 华人民共和国国家发展计划委员会令第号颁布建设项目可行 性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定，本项目 招标的范围为土建工程施工，招标形式为邀请招标。

招标组织形 式为委托招标。

招标总金额万元。

二投产后的运营 经营管理措施 公司为经济实体，财务上核算，自主经营。

在经营 管理上，各部门实际联产销计酬，责任到人，风险共担。

生产管理 建立健全岗位责任制，层层签订目标责任状，确定每位员工 的目标任务责任，职责到人，量化管理。

财务管理 建立健全财务制度，由专人负责财务管理，设立专帐管理 专款专用，坚决杜绝挤占挪用，使有限的资金发挥应有的作用， 取得应有的效益。

加强财