施工期为年即年。 投资估算资金筹措及实施意见 本工程设计灌溉面积亩，使用眼机井进行灌溉，共布置台 变压器。其中固定式喷溉工程亩，半固定式喷灌工程亩，本工 程投资估算为万元。 建设资金由中央省市县及受益区群众共同筹集，中央与地方配 套资金的比例为，其中中央投资万元，省投资万元，市匹配 万元，县匹配万元，其余部分由项目区群众集资解决。经济评价环境影响评价及整个项目综合评价的结论 经济评价 县镇节水灌溉示范工程面积共计亩，主要工程类型有固定 式喷灌面积亩，半固定式喷灌面积亩，合计工程总投资 万元，工程建成后，工程年效益万元，国民经济内部收益率 投资回收期年净现值万 元，效益费用比为。效益显著。 环境影响评价 喷灌与地面灌溉相比，具有省水节能增产等特点，缓解用水紧 张的矛盾，提高地下水利用率。喷灌可改善局部气候，田间湿度增大， 能有效抵抗风的危害，提高单位面积产量。 县镇节水灌溉示范工程的建设减少了地下水的开采量，使日益 短缺的地下水资源得到有效控制，提高了土地利用率，其社会效益和经 济效益十分显著。 整个项目综合评价的结论 从经济效益方面考察，本项目国民经济指标和财务指标均好，且抗 风险能力较强，这说明项目在经济上是合理的，在财务上是可行的。 高标准节水灌溉工程项目的建设，可节水节地节能省工增 产增效，提高了水的有效利用率和水分生产率，通过示范带动，可大 力发展高产高效农业，同时缓解了县农业用水矛盾，扩大有效灌溉 面积，改善生产条件，防止地下水的过度开采，减少土壤中水肥的流失， 增加土地植被，改造生态环境，对县整个农业的可持续发展具有巨大 的经济效益社会效益和生态效益。 所以，我们认为该项目是个经济效益明显，社会效益生态效益 显著的好项目，建议尽早实施。组织领导和管理机制 工程建设由工程管理单位县水利局为项目法人单位，具体负责 工程建设以及项目资金的使用和管理。 在项目实施过程严格按照公开招投标制建设监理制竣工验收制。 在建成后的经营管理上，以乡村服务站为依托，以成立灌溉管理服 务公司牵头，每井实行井长负责制或租赁承包制，以灌溉求生存，求 发展。在经营上实行核算，自负盈亏，服务形式上，实行社会化， 专业化服务，供水商品化，井长或租赁者还要负责对灌溉系统上维护 养护，更新改造，保证工程正常运行。费用应由灌溉公司负责，费用从 收取的水费中解决。 项目建设的必要性和可行性 节水灌溉示范项目是农业产业结构调整的需要 为确保农民增收，农业增效，财政增强，县镇加大产业结构调 整力度，大力推广以山药小辣椒为主的经济作物代替传统的农作物， 把山药小辣椒作为支柱产业。 为了探索节水灌溉事业的发展方向，加快农业产业化进程，以示范 工程特色农业和精品农业为突破口，实现农业生产的高产量和高效益， 在县选择镇亩建设先进的节水灌溉形式，推广高效农业示范 区。 水资源紧缺迫切要求进行节水灌溉 随着农业产业结构的调整，农作物需水量的逐年增加，水资源紧缺 的矛盾日益突出，缺水潜在的影响制约着镇经济持续健康发展，项 目区内无渠道灌溉条件和其它水源，因此，合理开采利用地下水资源， 因地制宜，发展节水灌溉技术，大面积推广优双高农业，提高土地的 利用率和产出率，是确保农业增产和农民增收的有效途径，发展镇节 水灌溉技术已迫在眉捷。 节水灌溉示范项目内农综开发虽使该区井灌面积取得较大发展，但 机井配套水平低，布局不合理，难以满足需要。项目区机井较少，有些 区域亩不足眼井，现有机井设施陈旧，满足不了作物需水需求。 若不进行节水改造，将造成农作物大幅减产，搞好节水工程后，山药亩 产量可提高，亩产可达，效益十分显著。 临，东邻社太公路，南北长，东西宽 ，以镇为中心，北靠镇大康庄，南至吕楼。涉及张岗村吕楼 村夭庄村三个行政村，个自然村，总人口人，耕地面积 亩。建立示范区工程亩。 镇节水灌溉示范工程位置图见图。 水文气象 县处于北亚热带向暖温带过渡地区，具有明显的大陆性季风气候 特征，春季干旱少雨而常有大风，夏季炎热且雨水较多，秋季多晴而气 候凉爽，雨量充沛，冬季寒冷而少雨雪。多年平均气温，最低气 温，最高气温，大于或等于的年活动积温为，日 照时数为小时，无霜期天。多年平均降雨量为，降 雨多集中在月份，占全年降雨量的，最大降雨量为， 最小降雨量为，年均蒸发量为，主要风向为东北方 向，平均风速为。土壤冻土层深。 地形地貌及土壤 镇示范区地面较为平坦，部分地面起伏较大，最大高程， 最低高程，并有两条自然河流相贯穿，项目区是县年高效 农业示范区，近年来，国家加大农田基本建设投入，世行贷款项目和农 综开发项目在示范区内，人畜饮水工程及发展山药小辣椒种植业均在 项目区内实施。田间全部按县农建标准进行规划实施，整齐统，排水顺畅。生产条件明显提高，近两年，镇根据市场潜力，种植效益群 众呼声，加大种植业调整力度，发展节水灌溉项目，基础条件和自然条 件优越。 项目区濒临，浅层地下水分布量大，井深，埋深层有 层中粗砂，总厚度，单井出水量在，静水位， 动水位，水化学类型为型水，矿化度为。 项目区所在区域属冲积平原，土壤为黄壤土，质地比较疏松，沙粘 比例适中，土层深厚，肥力较高。据测定土壤养分含量碱解氮， 速效磷平均，速效钾，有机质平均。， 土壤干容重为，田间持水量为，适宜土壤含水量约为田间 持水量的，土壤允许入渗速度为。 水资源 示范项目区内无其它灌溉条件，经过近几年的建设，井灌面积取得 较大的发展，示范区内以电机井为以水源的水利工程已初具规模，形成 较为完善的农田水利工程体系，项目区现有机井眼，其中完好眼， 路条，总长度万米，沟渠条，总长万米，基础条件较好。但机井 配套水平较低，布局也不太合理，难以完全满足喷灌工程需要，镇示 范区为年县高效农业示范区，在示范区规划中，尽量考虑利用现有水 利工程设施，不足部分重新建设。示范区内有高压线通过，但各井供电 设施均不配套。 镇境内多年均降雨量，保证率为。由于受 东南季风影响，年内分配不均匀，年际变化大，本区系冲积而成，呈 条带状分布，整个土地平坦，海拔在之间，区内地势较平坦， 南部较低，北部较高，东部较高，西部较低。坡降在。地 下水多埋藏在冲积的沙层砂卵石含水层中，地下水类型为非承压水。 含水层厚度基本稳定，经机井抽水试验证明，其含水层透水性强，水量丰富，单位涌水量大于时。地下水埋深之间，含水层厚 度左右，地下水矿化度小于，适宜人畜饮用和农业灌溉。 耕地种类数量及开发潜力作物种植结构及今后结构调整趋 势 项目区所在区域属冲积平原，开发程度较高。 作物种植结构 根据县镇产业调整规划，以及当地实际成功的种植经验，项目区 内规划种植山药小辣椒冬小麦等作物，复种指数为。 根据当地规划，喷灌工程建成后，将以发展高产优质经济作 物为主。据有关资料，作物的需水高峰日均需水量为，作物的根 系深度为左右，故土壤计划湿润层深度取。 自然灾害 据有关资料表明，项目区主要自然灾害是旱涝。暴雨对土壤具 有严重的破坏性，使耕地土层变浅，质地变粗，肥力明显降低。春旱也 时常发生，但危害较伏旱为轻。冰雹每两年平均约有次，虽次数不多， 但局部危害也较严重。 灌区内历史上水旱灾害频繁，以旱灾较为突出，据年 年间资料统计，共有年有旱灾发生，以伏旱发生最为频繁，发生机率 ，特别是年的伏秋连旱，月上旬至月中旬总降水量仅 ，造成灌区作物明显减产，大豆平均亩产仅斤，比年减产 。旱灾经常发生，使农业直在低水平上绯徊，农业产量低而不稳。 社会经济状况 人口及劳力 据年底统计，项目区共有万户，万人，其中农业人口 万人，耕地总面积万亩，农业人均耕地亩，农村人均年纯收入 元。项目区以种植业为主，十届三中全会以来，项目区以麦棉为主，充分发挥资源优势，依靠科学，增加投入，大力发展畜牧林果，建 立农业科技示范区，促进了全镇农业及各项事业快速发展。 土地利用现状 随着农村结构调整力度的加大，项目区从单的麦秋作物种植逐 步调整为麦菜麦棉套种，由中低产田向高产高效田迈进。形成了高 产高效开发田的新格局。止目前，灌区农作物从产量到产值成倍增长， 复种指数由提高到小麦亩产由年的公斤增长到公 斤蔬菜亩。灌区粮食平均亩产由公斤增长到公斤，年 粮食总产突破万公斤，灌区内的人均纯收入达到元，效益十分 显著。特别近几年发展的优质山药面积达到万亩，以优质品牌和良好 信誉取得了较高的经济效益和良好的示范作用，使镇连续几年被评为 县山药种植第大乡。 农业生产水平 由于项目区属平原区，地势平坦，自年代后，逐步实现的播种 收割的机械化。据相关资料，到年为止，以上作物实现了机械 化播种收割。但对于项目区大面积种植的山药，机械化播种收获尚 未有成熟的技术和设备，目前主要是以人工为主。 地方财政和农民收入 根据县统计年鉴年，年镇国民生产总值完成 亿，工农业总产值完成亿元，社会固定资产投资万元，财政收入 万元，农民人均收入元，纯收入元。 水利科技服务体系现状 镇历史上曾引水进行灌溉，但由于渠首工程量大，渠道建筑物 多，工程维护费用高，致使工程标准低。大量建筑物质量差，老化失