渠道问题突出。特别值得注意的是， 国内吸毒人员及毒品滥用规模不断扩大，滥用摇头丸及其他麻醉药 品精神药物的实际人数上升较快。严重的毒品问题引发大量违法 犯罪活动，并导致艾滋病等多种疾病扩散流行，不仅影响人民群众 健康幸福和安居乐业，而且影响社会稳定和经济建设。 温家宝总理年月日和年月日，在短暂的 年时间里两次深入武汉市昆明市公安局强制戒毒所视察，并对 如何做好禁吸强戒工作做了系列重要指示，温总理指示禁吸戒 毒工作，要靠法治二要靠科学三要靠教育，靠法治就是依法 管理，靠科学就是科学治疗，靠教育就是爱心教育。温总理三 靠的重要指示精神，具有很强的思想性针对性和指导性，抓住了禁吸戒毒工作的根本和关键，为深入开展禁吸戒毒工作提供了重 要的指导原则和政策依据，为在新形势做好禁毒工作指明前进的方 向，将对当前和今后个期间的禁吸戒毒工作产生重大影响和积极 的推动作用。 建设省戒毒康复中心是落实温家宝总理关于禁吸戒毒靠法 治二靠科学三靠教育重要指示精神的具体举措。建设该中心 的必要性性 以此作为我省戒毒治疗康复治疗的科研基地，充分利用我 省中草药资源，积极研究探索中医中药，中西结合戒毒的新路子。 在该中心设立感染艾滋病和其他传染吸毒人员的专门病 区，开展专科治疗，减少和阻止感染艾滋病的吸毒人员流散社会， 危害威胁人民群众的身心健康。 在该中心设立肇事肇祸精神病人强制治疗病区，解决肇事 肇祸精神人长期流散的问题。 在该中心设立犯罪嫌疑人在押人员专门病区，解决市及 附近州市地看守所在押人员生病住院的问题。 设立专门戒毒治疗病区，并承担救治市各戒毒所因病转院 的戒毒人员，开展系统的全程药物戒毒治疗和康复治疗。 负责承担配合药监部门指定的戒毒药物临床试验。 按公安监管和职能划分工作规定，开展司法鉴定业务 和心理治疗咨询服务。 市及就近州市地相关情况登记在册吸毒人员万人，按国际通用计算方法计算为 万人以上。 市局戒毒中心和各区县戒毒所每年因病转院，提前出所 的戒毒人员年为人，这些人员没有完成 强制戒毒期限，再次吸毒不视为复吸，逃避了复吸律劳教的打击。 市各级看守所年平均每年转在押犯罪嫌疑人到 有关医院和社会医院住院人，这些人住院需专门警力监 管，安全措施无保障。 由于道路交通建设的发展，各州市地向该中心转送生 病的戒毒人员或犯罪嫌疑人只需小时。 因此，省戒毒康复中心的建设，是势在必行的，是必须解决的 实际问题。 第三章建设规模及建设内容 建设目标 依据公安部关于印发强制戒毒所等级评定办法的通知公 通字号文件规定，省戒毒康复中心建成后将达到大型戒 毒康复中心标平方米床位。教育区设有技能培训图书阅览电化教育心理矫治 谈话等，面积指标平方米床位。 文体区设有健身多功能厅活动室等，面积指标平 方米床位。 劳动区设有工场室仓库值班管教等，面积指标 平方米床位。 生活区设有厨房仓库餐厅理发浴室洗衣间及生 活用品供应等，面积指标平方米床位。 行政管理区设有办公备勤室技术用房后勤仓库等， 面积指标平方米床位。 附属用房区设公共服务及设备用房等，面积指标平方 米床位。 具备尿样毒品检测和身体常规检查所需的医疗设备及必需 的通讯交通设备。 二建设规模 项目建设规模建筑面积平方米，床位数张。 建筑面积览表 层 数区域名称 面积 房间 数量床位数备注 层 东区康复区女病房区 南区西面家属会见区监控探试区小卖部 南区东南面治疗区 西区康复区男病房区 北区生活区含食堂淋浴洗衣房等 西北角文体区二 层 东区康复区女病员区 南区办公区 西区康复区男病员区 西北角教育区 北区劳动区 三 层 东区康复区女病员区 南区东面特殊病房治疗科研区 南区西面备勤室 西区康复区男病员区 北区劳动区 公用面积 合计 项目医疗设备戒毒康复中心医疗器械装备览表 序号名称戒毒所类型型号数量备注 光机二类另定另定 超声波诊断仪二类另定另定 心电图仪二类另定另定 脑电图仪二类另定另定 全自动和生化分析二类另定另定 毒品分析仪二类另定另定 电子胃镜二类另定另定 尿液自动分析仪二类另定另定 血液自治分析仪二类另定另定 酶标仪二类另定另定 血球计数仪二类另定另定 洗板机二类另定另定 电子恒温箱二类另定另定 显微镜二类另定另定 天平二类另定另定 离心机二类另定另定 血压计二类另定另定 听诊器二类另定另定 体温计二类另定另定 激光治疗仪二类另定另定 微波治疗仪二类另定另定 呼吸机二类另定另定 洗胃机二类另定另定 吸痰机二类另定另定 急救箱二类另定另定 氧气瓶枕二类另定另定 医用冰箱二类另定另定 消毒柜二类另定另定 急救推车二类另定另定 消毒锅二类另定另定 药品储藏柜二类另定另定 保险柜二类另定另定 注各类型装备型号具体数量标准另定设备购置费不进入总投资。项目装备设备览表 序号名称戒毒所类型型号数量备注 交通工具 救护车二类另定另定 生活用车二类另定另定 警务用车二类另定另定 二通信设备 有线通讯二类另定另定 公网电话二类另定另定 专网电话二类另定另定 传真机二类另定另定 无线通信二类另定另定 寻呼机二类另定另定 移动电话二类另定另定 三信息设备 强制戒毒所管理信息系统二类另定另定 取证器村二类另定另定 四技防设备 监控系统二类另定另定 报警系统二类另定另定 门禁系统二类另定另定 报告系统二类另定另定 安全检测系统二类另定另定 会见管理系统二类另定另定 五电教设备二类另定另定 六警械二类另定另定 七武器保管柜二类另定另定 八防暴器材二类另定另定 九防护器材二类另定另定 十厨房及生活卫生设备二类另定另定 十应急电力设备二类另定另定 十二劳动设备二类另定另定 十三消防设备二类另定另定 注各类型装备型号具体数量标准另定设备购置费不进入总投资。第四章场址选择 地理位置 市 二场址地权属类别及占地面积 省戒毒康复中心拟建地址位于市，土地属国有土地，面积为 亩。 三地质条件 本项目拟建地址场地开扩高差不大，地基承载力能达到建 设要求，无不良地形地貌，地质条件能满足项目建设的要求。 四规划 按高新技术区规划，该地块为政法系统多家公检法单位用地。 因此在该场址建设省戒毒康复中心是可行的。 五交通条件 省戒毒康复中心位于高新技术开发区内，国道北面，距 市区约公里，交通十分方便。 六供水 供水由新区城镇供水管网供水，水已接到拟建场地。能确保 项目建设及建成后的正常供水。 七供电 由新区供电局供电，对新建省戒毒康复中心提供用电保障， 并能满足项目建设期及建成后的需要。 第章总论 项目背景 项目名称戒毒康复中心 业主单位 项目法人 编制依据 国家发展和改革委员会公安部文件发改投资 号国家发改委公安部关于印发全国地方禁毒基础设施建设规划 的通知 国家发展和改革委会同公安部编制的全国地方禁毒基 础设施建设规划 中共中央国务院关于转发国家禁毒委员会 年禁毒工作规划的通知中发号文 党政机关办公用房建设标准 公安部关于印发强制戒毒所等级评定办法的通知公 通字号 中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法国家发 展和改革委第号令 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,可行性研究报告编制委托书。 项目提出的理由与过程 毒品危害的基本情况 国家禁毒委列为毒情较重的省份之，在全国禁毒工作中有举 足轻重的作用。年以来，登记在册吸毒人员在万人 之间波动，占全省总人口的，按国际通用计算隐性吸毒 人员的方法计算，我省实际吸毒人员万人以上，是全国吸毒人 员超过的个省市区之。 戒毒工作现状 戒毒工作是禁毒工作的重要组成部分，全省现有公安强制戒毒 所个。床铺位张，月均在所戒毒人员人， 年累计收戒吸毒人员余万人次，年年均收戒 万人次。戒毒斗争的开展有力推动了禁毒工作，有效地减少了 毒品消费市场，为维护社会稳定和经济发展作出了积极的贡献。同 时，戒毒工作还存在不少急需解决的突出问题是投入不足，保 障不力二是科学含量不高，科学治疗不落实，戒毒效果不佳三 是回归社会后帮教措施没有落到实处，致使复吸率居高不下四是 戒毒科研滞后，在我省基本是空白。这些问题的存在，严重地阻碍 和制约了省戒毒工作的正常发展，影响了禁毒斗争的深入进行。 为加快建设省戒毒康复中心，改善全省戒毒工作办公及医 治条件，省政府和各相关部门高度重视，并将其列入议事日程，为 促进戒毒康复中心的建设奠定了良好的基础。二项目概况 建设地点 建设规模 项目建设总规模平方米，床位张 其中办公区用房平方米 康复病房及其它功能用房平方米。 项目投资 项目总投资万元不含土地及拆迁费万元。 其中第部分工程费用万元 第二部分工程建设其他费用万元 第三部分预备费万元 资金筹措申请国家国债资金万元，地方财政配套资 金万元。 第二章建设的必要性 城区概况 本区域为亚热带季风气候区，纬度较低，海拔较高，具有明显 的高原性季风气候特点，平均气温，最冷上旬均温 ，最热月七月下旬均温，般年最高气温，最 低气温，无霜期长达天左右。年均降水量， 最大年降水量，最小年降水量年，每年 月为雨季，雨量达，占全年降水量的。多年平均蒸发量，多年平均相对湿度。 年全市总人口万人，非农业人员万人，占全 市人口的，该市是以汉为主体的多民族聚居的城市，市内共 有汉苗布依回侗壮满族等个民族居住。全市的 为亿元，第二三产业的比例为， 人均为元，为全省的第位。 二项目建设的必要性 受国际毒潮泛滥和国内涉毒因素影响，我国禁毒工作面临的形 势仍然十分严峻。境外毒品多头入境情况突出，其中金三角毒 品对我国危害最大国内制贩摇头丸活动呈上升趋势，非法 种植毒品原植物尚未禁绝走私贩毒易制毒化学品问题仍很严重 麻醉药品精神药物流入非法渠道问题突出。特别值得注意的是， 国内吸毒人员及毒品滥用规模不断扩大，滥用摇头丸及其他麻醉药 品精神药物的实际人数上升较快。严重的毒品问题引发大量违法 犯罪活动，并导致艾滋病等多种疾病扩散流行，不仅影响人民群众 健康幸福和安居乐业，而且影响社会稳定和经济建设。 温家宝总理年月日和年月日，在短暂的 年时间里两次深入武汉市昆明市公安局强制戒毒所视察，并对 如何做好禁吸强戒工作做了系列重要指示，温总理指示禁吸戒 毒工作，要靠法治二要靠科学三要靠教育