有定的基础和经验，产品销售渠道畅通，市场前景广阔。

收方面发挥了重要的作 用。

该企业在蔬菜加工配送方面有定的基础，在蔬初加工及超市配 送方综合评价 萧县 推广合作社公司合作社社员合作社农户等多种经营模 式，引导农民以土地入股参股等多种形式进行土地流转，提高土地规 模种植效益和土地产出率。

计划在十二五期间，建成大型蔬菜综 合批发市场蔬菜保鲜库等配套设施，全力打造皖北地区最大的有机蔬 菜生产基地和交易集散地。

三项目年能耗 该项目主要能耗为水电煤。

该项目主正常年份年耗水 吨耗电万度耗煤吨。

年份年耗水 吨耗电万度耗煤吨。

四综合评价和论证结论 三项目年能耗 该项目主要能耗为水电煤。

十二五期间，建成大型蔬菜综 合批发市场蔬菜保鲜库等配套设施，全力打造皖北地区最大的有机蔬 菜生产基地和交易集散地。

引导农民以土地入股参股等多种形式进行土地流转，提高土地规 模种植效益和土地产出率。

合作社按照风险共担利益共享的原则，借鉴寿光经验，探索 推广合作社公司合作社社员合作社农户等多种经营模 式，部分内容简介部分内容简介化规模化。

合作社按照风险共担利益共享的原则，借鉴寿光经验，探索 推广合作社公司合作社社员合作社农户等多种经营模 式，引导农民以土地入股参股等多种形式进行土地流转，提高土地规 模种植效益和土地产出率。

计划在十二五期间，建成大型蔬菜综 合批发市场蔬菜保鲜库等配套设施，全力打造皖北地区最大的有机蔬 菜生产基地和交易集散地。

三项目年能耗 该项目主要能耗为水电煤。

该项目主正常年份年耗水 吨耗电万度耗煤吨。

四综合评价和论证结论 综合评价 萧县丰顺康蔬菜种植农民专业合作社是萧县蔬菜产业化龙头企业， 在发展高效种植业带动基地发展发促进农民增收方面发挥了重要的作 用。

该企业在蔬菜加工配送方面有定的基础，在蔬初加工及超市配 送方面已有定的基础和经验，产品销售渠道畅通，市场前景广阔。

绿 色蔬菜生产基地环境条件良好，承建该项目具有得天独厚的有利条件。

通过该项目建设，发展订单农业，可以带动农业产业结构调整，增加农 民经济收入。

引进安装先进的冻干流水线蔬菜保鲜速冻等深 加工设施，将进步提高产品档次销价格及市场竞争力。

二论证结论 该项目选址合理，技术方案具有定的先进性，承建单位在经济实 力技术人才管理措施产品销售基地建设等方面具有很强的优势。

项目建设具有显著的经济社会和生态效益，是完全可行和必要的。

第二章项目的可行性和必要性 项目建设背景 蔬菜作为我国农业生产中的第二大产业，其年产量高达亿吨，产 值超过亿元，但蔬菜也是产后处理和流通体系最落后的农产品之 ，目前绝大部分蔬菜均以未经任何处理的毛菜形式出现在农贸市场 上。

这种原始的流通体系存在着三个重大问题高产后损失超过 高流通成本以及高度的城市环境压力。

随着人们生活水平的日益提高， 人们对无公害绿色食品的需求量越来越大。

于是生产速冻保鲜的蔬 菜深加工产品受到了人们的广泛关注，特别是在发达国家和我国的大 中城市，更是如此。

因此，开发高档保鲜蔬菜并通过超市进入家庭，进 步提高城市蔬菜供应的水平质量，增加菜农收入，繁荣城乡经济等 方面发挥显著的综合效益，是蔬菜产业发展的必然趋势。

就当前本地的销售形势看，蔬菜应有的经济效益没能很好的发挥， 市场销售存在很大的被动性。

究其主要原因是产品本身的自然保鲜 度要求高采收时间短而集中，加上当地没有合适的防护和封存措施， 产品既不宜保存又不能保鲜，影响了产品的质量二是受市场牵制大， 靠外地销售，价格不稳定三是深加工规模小，品种单，产品附加值 低四是出口创汇力度不大，销路窄，而国内市场价格又偏低，影响了 菜农发展绿色蔬菜的积极性五是初级农产品的效益低，农产品由卖方 市场转变为买方市场后，出现销售难的现象，且价格低，农民增产不增 收，亟需龙头企业的拉动和扶持。

二项目区农业产业化经营发展现状 萧县以农业为主，区内及周围无工业污染源，属北温带季风型大陆 性气候，四季分明，光照充足。

水电路讯设施完善，自然资源丰 富。

作为农业大县，当地政府从实际出发，积极调整农业及农村产业结构，特别把发展蔬菜，扩大绿色蔬菜种植规模提到了重要的议事日程。

农业结构日趋优化，畜牧蔬菜林木水产棉花等产业得到较快发 展，全县粮经比达到。

全县农民人均纯收入有了较大的增长。

蔬 菜种植面积万亩，单产达到了公斤，总产万吨，总产值达 到万元。

萧县丰顺康蔬菜种植农民专业合作社在绿色蔬菜生产和 加工方面都已有较好的基础，在基地管理方面也有了定的基础，当地 农民对病虫害防治，施肥喷药等技术严格执行国家绿色食品标准。

该 企业在蔬菜加工配送方面有定的基础，在蔬初加工及超市配送方面 已有定的基础和经验。

绿色蔬菜种植面积的不断扩大，为该项目的新 建提供了充足的原料，创造了良好的经济和社会环境。

三项目建设的必要性及目的意义 项目建设的必要性 项目建设对于全面贯彻落实中共中央国务院关于促进农民增 加收入若干政策的意见，使农村产业结构和种植结构更加优化，切实 解决好三农问题都是十分必要的，主要表现在以下三个方面。

是 推进农业结构的调整，开发农业增收潜力的需要。

通过项目建设，引进 国内外先进的农业栽培技术和新品种，实现由传统农业向现代化标准 化农业的转变。

进步完善农业产地环境和产品质量检测体系，扩大农 产品的出口创汇，增加农业效益。

二是适应市场经济发展规律，创新经 济经营机制的需要。

项目建成后，可大大加强对农产品的加工能力，辐 射带动周边地区发展绿色蔬菜，通过建立农村经济合作组织，把农民和 龙头企业紧紧地连接起来，实际地变为加工配送蔬菜的第生产车间。

三是提高农业科技含量，加速农业科技成果向现实生产力转变的需要。

根据国际市场的需求，不断引进适销对路的新品种新加工设备新栽 培和加工技术，并严格按照引进试验示范的步骤。

对农民和企业员 工进行技术培训，提高农民和企业员工的技术素质。

城市蔬菜配送是我国蔬菜产业化的必然要求改革开放以来，随着农村经济的改革与发展，农产品的生产与供给 持续增长，蔬菜产量大幅度上升，基本满足了城乡人民的生活需要。

非 凡是近十年来，由于我国菜篮子工程的工试运行等 全部工程内容，也可以由不同的承包方完成其中的项或几项工程内 容。

前者称为工程项目的建设全过程总承包或交钥匙工程承包，简 称总承包后者称为单项工作内容承包。

总承包般通过招标选择总承包方，再由他去组织各阶段的实施工 作。

般来说，经常由于总承包方限于专业特点实施能力等条件限制， 合同履行过程中不可避免地要采用分包方式实施。

因此承包价格要比单 项工作内容招标所花费的投资要高。

这种发包方式通常适用于业主对项 目建设过程中的管理能力较差的中小型工程项目，业主基本不参与建设 过程中的管理，只是对项目的建设过程进行宏观监督和控制。

单项工作内容承包般适用于工程规模大或工作内容复杂的建设 项目，业主将需要实施的全部工作内容按照不同阶段的工作单位工程 或不同专业工程的工作内容进行分别招标，分别发包给不同性质的承包 商。

由于工作内容的单化，可以吸引更多有资格的投标人参加投标， 有助于业主取得有竞争性价格的合同而节约投资，另外，业主直接参与 各个阶段的实施管理，可以保障项目建设顺利实施。

当然，这也同时要 求业主有较强的项目管理能力。

何种发包方式最适合项目的目标，取决于项目的性质和复杂程度 投资来源业主的技术和管理能力。

由于本项目包括内容繁多，专业性 要求较强，较为复杂，因此采用单项工作内容发包方式较为适合。

招标组织形式招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。

具备编制相应招 标文件和标底，组织开标评标的能力的业主可以自行招标凡不具备 条件的业主应当委托具有相应资质证书的建设工程招标投标代理机构 招标。

鉴于项目具有定的复杂性，建议委托具有相应资质的招标代理 机构进行招标。

招标方式 招标方式可分为公开招标邀请招标两种类型。

公开招标又称无限竞争性招标。

是指招标单位通过报刊广播电 视等新闻媒体发布招标广告凡具备相应资质，符合投标条件的单位不受 地域和行业限制均可以申请投标。

这种招标方式的优点是，业主可以在较广的范围内选择承包实施单 位，投标竞争激烈，因此有利于将工程项目的建设任务交给可靠的承包 商实施，并取得有竞争性的报价。

但其缺点是，由于申请投标人的数量 多，般要设置资格预审程序，而且评标的工作量也较大，因此招标的 时间长费用高。

因此通常大型工程项目的施工采用公开招标方式选择 实施单位，尤其是使用国债资金建设的工程项目，都必须按照规定通过 国际或国内公开招标的方式选择承包商。

本项目投资额较大，为了在较大的范围内选择施工单位，节约投资 成本，建议采用公开招标方式。

二招标基本情况表 招标基本情况表 招标 范围 招标细项 名称 招标组织 形式 招标 方式 招标估算 金额 不采用 招标形式 备注 勘察设计全部 委托公开 建筑工程全部 委托公开 安装工程全部 委托 监理全部 委托公开 设备全部委托公开 第九章资源节约 设计依据 中华人民共和国城市规划法 中华人民共