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定期统计和上报 本区遥感监测目标核查和结果统计上报 业务内容与行政职责相对 业务内容 与行政职责相对应的业务内容包括 评审上报 具体包括催报规划规划评审分发联席联席反馈评审报告。
组织本省风景名胜区近期建设规划向建设部备案 定期统计本省风景名胜区规划实施情况并汇总上报建设包括 参加跨省市风景名胜区总体规划组织编制 组织本省风景名胜区总体规划评审调整规划评审和上报建设部审批 组织本省风景名胜区重点保护区重要景区的详细规划评审调整详细规划 和上报建设部审批测报告。
若干风景名胜区遥感监测结果审核和统计。
业务内容 与行政职责相对应的业务内容包括审批决策 具体包括催报规划规划评审分发联席联席反馈规划批复等。
动态调适 具体包括调整初审分发联席联席反馈调整批复信息反馈定期 统计遥感监测。
网上展示 具体包括规划批复调整批复选址批复统计公报监测公报 必备数据 规划文本和规划图件 初审意见 初审报告 联席意见 批复意见 统计报告 监测报告。
网上展示 具体包括规划批复调整批复选址批复统计公报监测公报 必备数据 规划文本和规划图件 初审意见 初审报告 联席意见 批复意见 统计报告 监 动态调适 具体包括调整初审分发联席联席反馈调整批复信息反馈定期 统计遥感监责相对应的业务内容包括审批决策 具体包括催报规划规划评审分发联席联席反馈规划批复等。
规划实施情况定期统计 若干风景名胜区遥感监测结果审核和统计。
组织编制 国家重点风景名胜区总体规划审批和调整审批 国家重点风景名胜区重点保护区重要景区的详细规划审批和调整审批 国家重点风景名胜区近期建设规划备案和固定方式展示 国家重点风景名胜区部分内容简介部分内容简介胜区规划监管的行政职责包括 若干跨省市风景名胜区总体规划组织编制 国家重点风景名胜区总体规划审批和调整审批 国家重点风景名胜区重点保护区重要景区的详细规划审批和调整审批 国家重点风景名胜区近期建设规划备案和固定方式展示 国家重点风景名胜区规划实施情况定期统计 若干风景名胜区遥感监测结果审核和统计。
业务内容 与行政职责相对应的业务内容包括审批决策 具体包括催报规划规划评审分发联席联席反馈规划批复等。
动态调适 具体包括调整初审分发联席联席反馈调整批复信息反馈定期 统计遥感监测。
网上展示 具体包括规划批复调整批复选址批复统计公报监测公报 必备数据 规划文本和规划图件 初审意见 初审报告 联席意见 批复意见 统计报告 监测报告。
省市自治区监督层 行政职责 省市自治区级对风景名胜区规划监管的行政职责包括 参加跨省市风景名胜区总体规划组织编制 组织本省风景名胜区总体规划评审调整规划评审和上报建设部审批 组织本省风景名胜区重点保护区重要景区的详细规划评审调整详细规划 和上报建设部审批 组织本省风景名胜区近期建设规划向建设部备案 定期统计本省风景名胜区规划实施情况并汇总上报建设部 完成本省年度风景名胜区遥感监测结果核查和统计，并报建设部。
业务内容 与行政职责相对应的业务内容包括 评审上报 具体包括催报规划规划评审分发联席联席反馈评审报告。
动态调适 具体包括调整初审分发联席联席反馈调整报告 信息反馈 具体包括定期统计遥感监测 网上展示 具体包括规划报告调整报告选址情况统计公报监测公报。
必备数据 规划文本和规划图件 初审意见 初审报告 联席意见 统计报告 监测报告 网上展示 风景名胜区执行层 行政职责 编制修改和上报总体规划 编制修改和上报重点保护区重要景区详细规划 编制修改和备案近期建设规划和固定方式展示 本区总规详规调整和近期规划实施情况定期统计和上报 本区遥感监测目标核查和结果统计上报 业务内容与行政职责相对应的业务内容包括 上报业务 具体包括规划上报调整上报统计上报核查上报 管理业务 具体包括总规详规近期规划执行和管理 网上展示 具体包括部级信息规划批复调整批复选址批复统计公报监测公报 省级信息规划报告调整报告选址情况本区信息规划编制情况规划实 施情况等。
必备数据 规划文本和规划图件 统计报告 监督报告 网上展示。
监管实现条件分析 下面从几个方面来分析风景区监管实现的条件。
行政管理 目前景区存在多头管理责任不明的情况，必须在现有的风景名胜区管理暂 行条例实施办法风景名胜区管理暂行条例实施办法风景名胜区建设管理规 定国家重点风景名胜区规划编制审批管理办法等系列规章制度的基础上， 逐步形成面向监管的行政管理体系。
通过确立风景名胜区规划管理体系，明确各级 管理部门职责，规定规划管理业务流程，规定各级管理业务和统计表单。
标准规范 由于各个风景区的数据的状况不同，数据格式前差万别，有的是纸图有的是 电子数据有的是等图像格式数据标准各异，有的图绘制时按照 坐标，有的图则没有按照坐标，为了能使各类数据真正能在监管业务中发挥作用， 必须在原有的风景名胜区规划编制规范和基础上，出台各级规划管理业务流程标 准各级规划管理业务表单标准各级规划管理统计指标标准数据库建库标准 信息分类编码标准。
对各类数据总体规划详细规划重大建设项目核心景区 规划遥感影像和其他展示数据要求标准化电子化处理，并制订相应的质量规 范。
数据资料 风景名胜区的规划和监管都要贯彻严格保护统管理合理开发永续利用 的原则。
风景名胜区规划监管的主要内容是风景名胜区内的自然景观山体水体 植被等变化人工物土地利用以及核心景区保护等是否符合规划要求。
风景名胜区监管系统所涉及的图形数据主要包括总体规划详细规划地形图 重大项目选址资料遥感影像图等，下面对几类主要数据基本情况和监管所能发挥 的作用等进行了分析。
总体规划数据分析 总体规划是实施风景名胜区规划监管的重要依据。
总规包括图形资料和文本说 明。
总规图形数据的特点是般以万的地形图作为底图来编制，景区边界 景点位置等在图上不要求很精确，更多情况下是示意性表示。
总规文本内容是对图 形资料的重要补充说明，文本中的规划要点描述是进行风景名胜区规划监管的主要 参考。
按照风景名胜区规划规范的划分，风景名胜区总体规 划有十二类图纸资料各景区所编的总规类别可能略有不同，下面从总规图的图 形信息文本信息监管所起作用重要性资料收集预期等几个方面加以分析。
序图类名称基本情况图形信息文本信息监管所起重要性资料收集预期号作用 规划设计 总图 标准地形图 上制图 标明景区 景点分布， 现状道路 和规划道 路等 提取属性 项对每个 景点区 均有规划 要点，注明 扩建改建 项目 通过景区 边线控 制各个 景区点 的规划要 点等判断 景区道 路等的规 划依据 重要取监测结果。
监管系统实施完成建设部相关司的培训 完成省级培训 完成景区培训 完成监测结果的部省景区核查。
监测报告完成风景区年度遥感监测报告 完成监测成果图集制作 其他成果制作。
表二阶段任务及进度甘特图 阶段名称 需求分析 标准制订 原型制作 总体设计 系统开发 集成测试 数据处理 系统实施 监测报告 系统培训 人员培训 人员的培训是有效使用和维护国家重点风景名胜区监管系统的重要条件。
因 此，系统的建设应特别注意人员的培训。
具体的培训日程需要与系统开发进程相配 合。
人员培训大致分为以下几个阶段 观念培训期系统建设是个综合性工程，需要使用者和系统开发单位各方面 进行配合。
在系统调研前期，需要对要调研的内容进行前期交流，以期业务人员有 个前期概念并在资料准备方面有所适从。
基础培训期在系统基本软硬件采购的同时进行，以保障后续培训工作能够顺 利进行，主要涉及内容包括计算机基础网络基础等。
交付培训期在系统开发基本完成后，将由建设部和系统开发单位组织有关技 术人员，系统性地对各类操作人员进行集中培训。
以使系统能够很快推广应用。
培训计划 培训计划主要针对两类对象来安排类是实际使用系统进行国家重点风景名 胜区监管的业务管理人员另类是在建设部省或风景名胜区各级单位中担任系 统日常维护和管理的系统管理员。
管理员培训主要针对建设部省以及采用较高解 决方案的风景名胜区对于些数据和业务量比较小采用标准方案的风景名胜区 来说，系统相对简单，不需要设置系统管理员来进行日常维护，也就不需要进行管 理员培训。
同时，配合国家重点风景名胜区监管系统在全国范围内的逐步推广，系统培训 也将不定期举办。
培训对象 内容 业务管理人员系统管理员 应具备的基础了解相关业务了解操作系统和计 算机网络基础知识 培训目标使业务管理人员理解系统 与日常管理工作相互结合 的整体概念，并掌握具体操 作的全部步骤。
使系统维护人员掌握保证系统正 常运行的基本技术。
培训内容简单的计算机操作和维 护 掌握相关子系统操作的 方法。
掌握应用系统安装数据库平 台软件应用平台软件的安装 与配置系统管理包括用户管 理权限管理日志管理数据 备份与恢复网络配置等具体操 作 掌握系统故障恢复的具体操 作 掌握数据库和开发工具的基本 知识
【54页】国家重点风景名胜区监督管理信息系统可研计划书.doc文档高清免费浏览
