理，逐步改变生产方式和消费方式，形成企业和社会自觉节能 的机制，然偏低。

到年， 中国万元国内生产总值能耗将由年的吨标准煤下降到吨 标准煤以下，降低左右我国能源开发与节约工作取得重大进展，能源效率有所提 高。

制 相适应的比较完善的节能法规标准体系政策支持体系监督管理体系技术服务体系。

目前，能设备能源效 率达到或接近国际先进水平。

我国资源利用效率低，浪 费严重，节约潜力巨大。

为推动全社会大力节能降耗，提高能源利用效率，加快建设节约 型社会，我国节能中长期专项规划提出了四个方面的目标。

是宏观节能量指标年形成节能能力亿吨标准 煤，年形成节能能力亿吨标准煤。

二是主要产品单位能耗指标年总体达到或接近世纪 年代初期国际先进水平，年达到或接近国际先进水平。

三是主要耗能设备能 年代初期国际先进水平，年达到或接近国际先进水平。

三是主要耗能设备能效指标年新增主要耗亿吨标准 煤，年形成节能能力亿吨标准煤。

社会，我国节能中长期专项规划提出了四个方面的目标。

是宏观节能量指标年形成节能能力浪 费严重，节约潜力巨大。

上升，经济发展面临的能源约束矛盾 将更加突出。

同时，由于粗放型经济增长，我国资源利用效率低，部分内容简介部分内容简介快，特别是工业化和交通运输的 快速发展，能源需求量将大幅度上升，经济发展面临的能源约束矛盾 将更加突出。

同时，由于粗放型经济增长，我国资源利用效率低，浪 费严重，节约潜力巨大。

为推动全社会大力节能降耗，提高能源利用效率，加快建设节约 型社会，我国节能中长期专项规划提出了四个方面的目标。

是宏观节能量指标年形成节能能力亿吨标准 煤，年形成节能能力亿吨标准煤。

二是主要产品单位能耗指标年总体达到或接近世纪 年代初期国际先进水平，年达到或接近国际先进水平。

三是主要耗能设备能效指标年新增主要耗能设备能源效 率达到或接近国际先进水平。

四是宏观管理目标年初步建立与社会主义市场经济体制 相适应的比较完善的节能法规标准体系政策支持体系监督管理体系技术服务体系。

目前，我国能源开发与节约工作取得重大进展，能源效率有所提 高。

但与发达国家相比，我国能源效率水平依然偏低。

到年， 中国万元国内生产总值能耗将由年的吨标准煤下降到吨 标准煤以下，降低左右单位工业增加值用水量降低。

十 五期间，中国主要污染物排放总量减少，到年，二氧 化硫排放量由年的万吨减少到万吨，化学需氧量 由万吨减少到万吨全国设市城市污水处理率不低 于，工业固体废物综合利用率达到以上。

节能工作的指导思想 我国节能工作的指导思想是以科学发展观为指导，坚持节能优 先的方针，以大幅度提高能源利用效率为核心，以转变增长方式调 整经济结构加快技术进步为根本，以法治为保障，以提高终端用能 效率为重点，健全法规，完善政策，深化改革，创新机制，强化宣传， 加强管理，逐步改变生产方式和消费方式，形成企业和社会自觉节能 的机制，加快建设节约型社会，以能源的有效利用促进经济社会的可 持续发展。

二节能减排工作的重要性和紧迫性 节能减排面临形势严峻 目前，我国节能减排面临的形势仍然相当严峻。

去年，全国没有 实现年初确定的节能降耗和污染减排的目标，加大了十五后四 年节能减排工作的难度。

全国人大五次会议上的政府工作报告中 郑重提出十五规划提出这两个约束性指标是件十分严肃的 事情，不能改变，必须坚定不移地去实现。

近几年，我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出 了很大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，全 国各地区对环境污染问题反映强烈。

这种状况与经济结构不合理增 长方式粗放直接相关。

不加快调整结构转变增长方式，资源支撑不 住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。

在这个问题 上，我国没有任何别的选择，只有坚持节约发展清洁发展安全发 展，才是实现经济又好又快发展的正确道路。

节能减排是每个企业的责任 国家已确定千家企业作为节能减排工作的重点，五年实现节能 亿吨标准煤，今年实现节能万吨。

各级政府都加大了对企业节 能减排工作的检查和指导，今年要启动重点企业与国际国内同行业能 耗先进水平对标活动，推动企业加大结构调整和技术改造力度，提高 节能减排管理水平。

项目建设单位是国家重点奶粉加工企业，是耗能 较大的行业，实行节能减排建设是本企业的责任。

三节能减排工作要抓紧进行 采用节能减排新技术 目前，我国已经实施节能减排科技专项行动，批国家工程实验 室和国家重点实验室，攻克批节能减排关键和共性技术。

积极推动 以企业为主体产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系建 设，增强企业自主创新能力。

制定了有关政策措施，鼓励和支持企业 进行节能减排的技术改造，采用节能环保新设备新工艺新技术。

加大节能减排的投入政府引导企业为主和社会参与的节能减排投入机制正在形成。

各级政府都加大了对节能减排投入，引导社会资金投资节能减排项 目。

鼓励和引导金融机构加大对循环经济环境保护及节能减排技术 改造项目的信贷支持。

解决节能减排的资金问题，主要采用市场机制 的办法，按照谁污染谁治理，谁投资谁受益的原则，促使企 业开展污染治理生态恢复和环境保护。

切实加强节能减排法制建设 我国正在加快完善节能减排法律法规体系，提高处罚标准，切实 解决违法成本低守法成本高的问题。

已经制定和执行主要高耗 能产品能耗环保限额强制性国家标准。

加大节能减排执法力度。

中央 和地方政府每年都开展了节能环保专项执法检查。

坚持有法必依执 法必严违法必究，严厉查处各类违法行为。

加快节能减排新技术的研发 近年来，发达国家节能减排新技术和新产品不断涌现，能源使用 效率大幅提高，给他们带来了巨大的经济效益和社会效益。

长期以来 我国主要通过关闭和转移能耗大污染严重的工业企业来实现资源节 约和保护环境的目标，带来的后果是减少了污染降低了能耗，但经 济和社会的发展受到了制约，影响了经济社会的协调和可持续发展， 加快节能减排新技术的研发和推广是我国在经济较快增长的同时实 现节能环保目标的主要解决之道。

降低了污染降低了能耗，但经济 和社会的发展受到了制约，影响了经济社会的协调和可持续发展， 加快节能减排新技术的研发和推广是我国在经济较快增长的同时实 现节能环保目标的必由之路。

第三章节能改造规模与效果 改造工程的现状 锅炉改造 众所周知，工业锅炉作为工业生产重要的工艺设备，在我国的国 民经济建设和发展中起着十分重要的作用。

企业编制内容深度规定 工业企业设计卫生标准 生产设备安全卫生设计总则 工业企业噪声控制设计规范 工业企业照明设计标准 二工程概况 本项目为黑龙江飞鹤乳业有限公司燃煤工业锅炉节能减排技术 改造项目及工艺余热利用，改造后，使企业燃煤消耗量每年节约 万吨标煤。

三职业安全卫生设施 职业安全设施 本项目严格执行中华人民共和国消防条例和建筑设计放火 规范。

厂区总图布臵应有利生产，符合消防安全卫生规定，分区合理。

生产车间工艺路线合理通畅，符合生产和安全的要求，车间主出 口直通室外。

除尘室火灾危险类别属于乙类，建筑设计为二级耐火等级， 采用框架结构，与生产车间毗邻之墙为防爆墙，泄爆屋面，地面为无 火花材料。

除尘室的动力照明配电按中华人民共和国爆炸危险场所电气 安全规程试行和爆炸和火灾危险环境电力装臵设计规范要 求设计，并使除尘设备与工艺设备进行电气联锁。

除尘设备和除尘管 道设防静电接地装臵。

除尘室设自动喷水灭火设备，车间内按建筑灭火器配臵设计规 范的要求设臵灭火器等。

所有生产设施的裸露转动部分加装防护罩。

配电用电设备的金属外壳有可靠接地措施。

车间出口处有应急灯和疏散指示标志。

卫生防护设施 车间内工艺设备符合生产设备安全卫生设计总则要求。

车间生产过程中产生的粉尘设有除尘设备进行回收，使车间内的空 气含尘浓度不大于，达到卫生标准。

生产车间与除尘风机等声源设有消声隔声措施。

生产车间内噪 声在以内。

生产车间和附房设人工照明，满足工业企业照明设计标准的 要求。

机构设臵 本企业设职工安全与工业卫生管理人员。

负责经常性的劳动安全工业卫生的宣传教育工作。

负责日常的技术交流，人员培训工 作。

规定规章制度，实施劳动安全卫生工业卫生监督。

监测厂区的 烟尘车间粉尘含量及噪声强度，以及电气设备绝缘压力容器指标 的检验和劳动保护管理等项工作。

安全知识教育 生产人员必须按的有关规定，使用劳动保护用品。

在工艺流程中配备可净化空气的呼吸保护装臵。

在除尘场所内，严禁生产人员贴身穿着化纤织品做的衣裤。

疏散路线必须设臵明显的路标和事故照明。

应在有关部门的密切合作和指导下，对全体职工经常进行安全 知识教育。

四控制粉尘 减少粉尘的产生 尽可能地减少粉尘的产生量，防止悬浮粉尘达到最低爆炸浓度， 这是积极的，也是最基本的预防措施。

控制引燃粉尘热源 凡是产生粉尘的车间工作间，应列为禁火区有粉尘产生的场 所，电机应采用封闭式其它的电器仪表和照明灯具均采用防尘型 控制爆炸的范围 为把爆炸控制在较小范围内，阻止其继续传播和发展，以减少损 失。

有粉尘爆炸危险的厂房，在设计时就应考虑泄压措施设臵防爆 墙等。

第十章组织机构与人力资源配臵 组织机构 项目组建方案 本企业为个人独资，企业将按照市场需求自主组织生产