关为主体建设管理和使用的图像信息进行有效管理 的问省公安厅和各市县公安局作为系统的使用者，应全程参与平台的建 设，除了按照公安工作的要求提出需求制定规划外，还要审 设计原则 政府主导 湖北省社会治安极参与，利用视频技术和互联网技术，从社会 治安监控需求出发，结合城市管理和应急处突的需求，充分整合社会资源，实现全省 的互联互通和信息共享。

湖北省社会治安视频监控系统共享平台的建设将按照统规划分级建设属 地管理资源国联合网络通信应城市分公司开拓政府各个职能机关的监控 安防电子政务市场起到很好的支撑作用，服务水平也将大步提升，同时有利于提高 企业信誉，在广大群众中树立优质优量服务的企业形象，提高客户对中国联合网络 通信应城市分公司的信心，为维护现有客户的忠诚度提供了必要条件。

提升联通品牌 随着电信业的重组，牌照的发放，作为大运营商之的中国联通在平安城市 的建设中承担着重要的角色，为公安系统建设平安城市监控系统正是这点的体现， 技术在平安城市建设中的应用，更是突出中国联通市场反应速度快，产品线丰富， 贴近用户需求的优势，这切的都对联通品牌的进步提升起到良好的促进作用。

市场反应速度快，产品线丰富， 贴近用户需求的优势，这切的都对联通品牌的进步提升起到良好的促进作用。

随着电信业的重组，牌照的发放，作为大运营商之的中国联通在平安城市 的建设中承担着重要的角色联合网络 通信应城市分公司的信心，为维护现有客户的忠诚度提供了必要条件。

提升联通品牌国联合网络通信应城市分公司开拓政府各个职能机关的监控 安防电子政务市场起到很好的支撑作用，服务水联通分公司下辖区域基础网络资源进行相应的补充和优化。

巩固客户关系 本工程的实施将对中部分内容简介部分内容简介相对薄弱，本期工程依托平安城市的建设，借 此契机，对应城市联通分公司下辖区域基础网络资源进行相应的补充和优化。

巩固客户关系 本工程的实施将对中国联合网络通信应城市分公司开拓政府各个职能机关的监控 安防电子政务市场起到很好的支撑作用，服务水平也将大步提升，同时有利于提高 企业信誉，在广大群众中树立优质优量服务的企业形象，提高客户对中国联合网络 通信应城市分公司的信心，为维护现有客户的忠诚度提供了必要条件。

提升联通品牌 随着电信业的重组，牌照的发放，作为大运营商之的中国联通在平安城市 的建设中承担着重要的角色，为公安系统建设平安城市监控系统正是这点的体现， 技术在平安城市建设中的应用，更是突出中国联通市场反应速度快，产品线丰富， 贴近用户需求的优势，这切的都对联通品牌的进步提升起到良好的促进作用。

湖北省社会治安视频监控系统共享平台的建设将按照统规划分级建设属 地管理资源共享的指导原则，采取网络运营商出资建设，政府租用，公安机关 管理使用的模式，动员社会各方面积极参与，利用视频技术和互联网技术，从社会 治安监控需求出发，结合城市管理和应急处突的需求，充分整合社会资源，实现全省 的互联互通和信息共享。

设计原则 政府主导 湖北省社会治安视频监控系统共享平台的建设必须以政府为主导，加强统筹协调， 提供资金保障。

省公安厅和各市县公安局作为系统的使用者，应全程参与平台的建 设，除了按照公安工作的要求提出需求制定规划外，还要审查设计方案，监督工程 施工，组织系统验收。

省公安厅将根据建设中出现的新情况，及时制定和发布统的 建设指导标准和规范，保证社会视频资源的整合和共享。

统规划 在深入调查我省已建或在建的视频监控系统的基础上，根据我省社会治安城市 管理和突发公共事件应急响应的需要，统筹规划湖北省社会治安视频监控系统的建设。

本方案是在国家及公安部相关标准指导下，结合我省的实际情况提出的，重点解 决对类资源即由公安机关为主体建设管理和使用的图像信息进行有效管理 的问题，避免重复建设保证各类视频传输网络接入的互联互通，实现资源共享确 保系统的性能和功能满足我省社会治安城市管理和应急处突的需求，最大限度地发 挥系统建设的整体效能。

有效整合 利用数字视频技术，有效整合可利用的视频监控资源，在保护现有投资的基础上， 充分实现全省视频监控资源分级分权共享，全面提升城市视频监控系统的使用效率。

省公安厅将部署对类资源即公安图像信息之外的，由社会单位为主体建设管 理和使用的图像信息进行全面的调查，制定类资源接入的标准规范。

先进实用 采用视频监控前沿技术，本方案的实施将实现我省视频监控的数字化网络化， 并统筹考虑和规划未来向智能化方向的发展，共享平台建成后要达到国内先进水平。

在使用新技术的同时，按照实战实用实效的要求，在满足现有需求的基础上， 省厅和各地公安机关要根据公安工作和维护社会稳定的需要，指导配合产品提供商， 对管理平台进行升级和完善，以满足应用单位的使用要求。

在设计应城市监控系统时，以技术先进系统实用结构合理产品主流低成 本低维护量作为基本建设原则，规划系统的整体构架。

先进性 在产品设计上，整个系统软硬件设备的设计符合高新技术的潮流，媒体数字化 压缩解压传输等关键设备均处于国际领先的技术水平。

在满足现期功能的前提下， 系统设计具有前瞻性，在今后较长段时间内保持定的技术先进性。

合理性 根据用户的网络情况，量身设计监控系统结构，使监控系统达到最优性能监控 系统结构与用户的管理机构相吻合，方便系统管理与维护。

同时，在系统设计时，充 分考虑系统容量及功能的扩充，方便系统扩容及平滑升级。

经济性 在满足系统功能及性能要求的前提下，尽量降低系统建设成本，采用经济实用的 技术和设备，利用现有设备和资源，综合考虑系统的建设升级和维护费用。

实用性 在设备选型时，主要依据用户的实际情况，结合目前市场上占有率高的各类产品， 选择具有最优性能价格比和扩充能力的产品。

规范性 控制协议编解码协议接口协议媒体文件格式传输协议等符合相关国家标 准行业标准和公安部颁布的技术规范。

可维护 系统操作简单，实用性高，具有易操作易维护的特点，系统具有专业的管理维 护终端，方便系统维护。

并且，系统具备自检故障诊断及故障弱化功能，在出现故 障时，能得到及时快速的维护。

可管理 系统具有专业的管理终端，进行系统的设备和用户的集中统管理，实施对所 有远端设备的控制设置，保证系统高效有序可靠地发挥其管理职能。

安全性 系统采取全面的安全保护措施，防止病毒感染黑客攻击，防止雷击过载断 电和人为破坏，具有高度的安全性和保密性。

编制的范围和组成 主要内容 年中国联合网络通信湖北应城市平安工程二期以下简称本工程 主要包括以下内容 本项目共包括四部分 传输网络子系统 前端监控子系统 监控中心大屏子系统。

视频监控平台子系统。

主要包括 工程建设背景及必要性 建设方案和规模容量 工程建设条件 工程建设进度的建议 投资估算及资金使用计划 财务及国民经济评价 结论 设计分，不会给城市区民的日常生活和交通带来不便，不会对城 市景观道路公共设施造成破坏。

配套及协调建设项目的建议 本工程为湖北省公安厅提出的全省范围内的平安城市监控系统建设工程中的个 子项目，为了使工程发挥效益，其他项目应同步建设。

分公司项目负责人设计院 厂家施工单位应尽心尽力，合同协作，保证工程高质高效的完成。

第五章组织机构与劳动定员 组织机构的形式 本项目按照公安规划运营商承建政府租赁公安使用的模式进行建设， 有公安部门决定组织机构。

维护方式 光缆线路和设备可采用自维与代维相结合。

劳动定员的总数 本项目按照公安规划运营商承建政府租赁公安使用的模式进行建设， 我公司维护不需新增劳动定员。

劳动力的来源与培训计划 为使工程能顺利建成和系统投入正常运行，对上岗人员尤其是工程技术人员应不 定期进行技术培训，不断提高专业技术水平。

第六章建设进度安排 项目实施阶段的划分 项目实施包括的各个阶段 项目建议书可研文件的编制及批复 设备合同签订 设计文件编制及审批 设备到货安装 工程验收投产。

各个阶段所需的时间安排 为了尽快发挥工程投资的经济效益和社会效益，根据以往工程建设经验及生产厂 家的设备供货情况，自建设单位生产厂家签定的供货合同生效之日起，从设备的生产 运输安装调测开通约需三个月左右的时间。

为了争时间抢速度，建议本项目的 配套工程安装应交叉进行。

本项目建设进度计划见表 表工程建设进度表 项目进度安排年月备注 项目建议书编制年月 可行性研究及批复年月 设备及主材料谈判年月 主材料到货年月 阶段设计年月 工程安装调测年月年月 网络试运行年月 第七章投资估算及资金筹措 投资估算依据 工业和信息化部号文关于发布通信建设工程概算预算编制 办法及相关定额的通知。

原信息产业部综合规划司信规函号关于转发建设工程监理 与相关服务收费管理规定的通知。

相关工程的厂家报价及合同价。

投资估算相关费率的取定 本工程投资估算的主要设备和各项费率取定如下 应城市社会治安视频监控系统二期建设投资 前端子系统 摄像头 序号设备名称品牌单位数量单价元合价元 高线数枪机三星台 高速球机三星台 镜头知名品牌个 小计元 立杆引电及安装配套 序号设备名称单位数量采购单价元采购合价元施工调试单价元施工调试合价元备注 高线