收益在展馆经营管理方面， 缺乏长远的经营理念。

不合理竞争对展商 第六场馆位于市中心繁华地带，发展空间不足，影响市区交通忽视人 性化设计，建筑布局和功能上没有充分考虑参展者和观众的便利性和舒适度配套设施 不齐全，住宿餐饮通讯等无法满足展会的需求。

行或展示效 果，而且导致可供展览面积在总建筑面积中所占比重低下，浪费严重。

些城市不考虑当地和周边城市展览市场的需求，规划的制定带有很大的盲目性。

主要的现象是有的城市展馆建设贪大求全设施豪华，造成投资土地资源的浪费。

第四，展馆建设专业性不强。

很多展馆被当成城市的形象工程和标志性建筑。

展馆 外表非常美观，但内部展厅柱子林立或为多层建筑，不但严重影响展览的举行或展示效 果，而且导致可供展览面积在总建筑面积中所占比重低下，浪费严重。

象工程和标志性建筑。

展馆 外表非常美观，但内部展厅柱子林立或为多层建筑，不但严重影响展览的举 第四，展馆建设专业性不强。

主要的现象是有的城市展馆建设贪大求全设施豪华，造成投资土地资源的浪费。

而 我国些城市不考虑当地和展览业的发展，应当以区域 经济为依托展览场馆的建设，应充分考虑当地的产业结构市场需求和区位因素。

部分内容简介部分内容简介准确的规模定位。

展览业的发展，应当以区域 经济为依托展览场馆的建设，应充分考虑当地的产业结构市场需求和区位因素。

而 我国些城市不考虑当地和周边城市展览市场的需求，规划的制定带有很大的盲目性。

主要的现象是有的城市展馆建设贪大求全设施豪华，造成投资土地资源的浪费。

第四，展馆建设专业性不强。

很多展馆被当成城市的形象工程和标志性建筑。

展馆 外表非常美观，但内部展厅柱子林立或为多层建筑，不但严重影响展览的举行或展示效 果，而且导致可供展览面积在总建筑面积中所占比重低下，浪费严重。

第五，很多展览场馆位于市中心繁华地带，发展空间不足，影响市区交通忽视人 性化设计，建筑布局和功能上没有充分考虑参展者和观众的便利性和舒适度配套设施 不齐全，住宿餐饮通讯等无法满足展会的需求。

第六，在展馆建设过程中，许多地方政府投资缺乏市场考虑，建设中追求步到位， 致使些地方在展览场馆建设方面投入过大，不考虑成本和收益在展馆经营管理方面， 缺乏长远的经营理念。

不合理竞争对展商和观众的服务方式简单内容单等问题普 遍存在。

目前国内展览业无序竞争严重，与展馆建设的失控有关而展馆建设的失控，又与 我国各级政府直接兴建展览场馆有关。

要解决这问题，是要国家应加强对展览场馆 项目的审批控制，二是要减少政府参与展馆建设的广度和深度。

中共中央关于制定国 民经济和社会发展第十个五年规划的建议中提出，要规范政府投资行为，健全政 府投资决策责任制度。

同时应当逐步实现展馆投资主体的多元化，优化展馆建设的资 本结构。

遵循市场经济发展规律，进步发挥市场在展览资源配置中的作用，根据市场 规则办事，使市场这只看不见的手在推动展览业发展中发挥更大作用。

三是针对包 括展览场馆建设在内的经营性的国有资本效率不高的问题，建议各地成立的国有资 本经营机构，实现政企分开资企分开政资分开，政府实行有效率的监管，以此达到 社会资源的有效利用。

四是要进步发挥行业协会在展览业发展中的协调规范和促进 作用，推动地方行业展览业协会的建设，增强行业协会的影响力和协调能力。

以科学发展观为指导推进我国展览场馆建设个产业要获得良性健康的发展，就 必须统筹协调各方面的关系，以开放的心态进行制度创新服务创新，走全面协调 可持续发展的道路。

项目建设的必要性 政策指导和前期调研 政策指导 十二五期间，迁安市将坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实唐山市委八届 六次全会精神，以创新引领绿色发展统筹协调跨越前进和谐共享为基本原则， 以转型提升合力攻坚为主线，以魅力钢城绿色迁安为总战略，以新型工业 化新型城镇化城乡等值化社会治理和谐化党的建设科学化五化联动为总揽， 以大城区大园区大产业大交通大开放五大战略为核心，以思想大解放智 力大提升融资大平台项目大会战土地大开发五大支撑为平台，以科学决策机 制工作推进落实机制大督查机制干部考评任用机制扶持奖励机制五大机制 为保障，通过大力实施五化联动五大战略五大支撑五大机制这四五转型 攻坚计划，促进经济社会生态文明全面转型，加快经济结构合理生态环境优良 人民富裕和谐构建城市魅力突出的现代化新兴城市。

围绕四五转型攻坚计划，初步确定了十二五期间重点抓好的八项工作 是以优化空间布局为重点，加快实施大城区战略，形成现代化城市框架。

把全市 平方公里作为个城区来规划，以不平衡发展解决发展不平衡的理念，划分中部和南部 生活服务区西部工业区东部及长城沿线农业生态区三大主体功能分区，提出了构建 城三区的主城区空间结构和城镇组团农村社区特色村四级现代城市体系。

二 是以推进经济聚集为重点，加快实施大园区战略，调整优化产业布局。

依据功能分工， 打破行政区划，按照板块式布局链条式集聚循环式生产集约式发展规划建设 迁安先进制造业工业聚集区省级迁安装备制造业产业聚集区迁安北方钢铁物流产业 聚集区和曹妃甸临港产业聚集区四大产业聚集区，使之成为推进新型工业化新型城镇 化和项目建设招商引资的重要载体。

三是以推进新型工业化为重点，加快实施大产业 战略，构建现代产业体系。

重点是构建三足鼎立精品钢铁装备制造现代物流 两翼齐飞传统产业和战略性新兴产业现代农业和旅游服务业的新型产业格局， 实现经济转型提升。

四是以加强基础设施为重点，加快实施大交通战略，提升城市现代 化水平。

加快建设直通港口都市和辐射周边的七横八纵立体交通网络，完善能源 水利通讯等基础设施。

五是以提高经济外向度为重点，加快实施大开放战略，提升经 济发展活力。

进步创优环境对接京津牵手首钢激活民资，构建全方位立体式 招商引资大格局。

六是以智力大提升为重点，提高自主创新能力，加快建设创新型城市。

坚持自主创新自创品牌自我创业，通过实施科技创新工程人才培育引进工程 体制机制创新工程，把迁安建成高层次人才聚集有较强创新能力的创新型城市。

七是 以发展绿色经济为重点，加强资源与环境建设，努力构建绿色迁安。

坚持在田园中建城 市在公园中建社区在花园中建企业，加快发展绿色经济低碳经济循环经济，加 强自然资源与生态环境保护，建设滦河沿岸青龙河西侧生态绿道和万太公路三抚公 路生态绿道，实现绿道成网，全面建设绿色迁安。

八是以加快发展社会事业为重点，推 进社会治理和谐化，积极构建和谐社会。

坚持把提供公共产品和公共服务作为政府工作 应选用节水型产品，严格控制各用水点的水压和水量，安装计量 仪表，以免管网跑冒滴漏和流速过大或静压过高而造成水资源浪费 ◇控制超压出流，对给水系统的出水压力作出合理限定 照明系统节能 ◇根据各功能区的实际需要配置照明，既保证照明需要又达到节能目的。

◇照明光源采用新型高效节能光源，如紧凑型荧光灯细径直管荧光灯等，并配置 节能型电子镇流器，从而降低照明用电量，创造以人为本的绿色照明环境。

◇选用效率高寿命长安全和性能稳定的电光源灯具配线器材以及调光控制 设备和光控器件，既提高照度节省电能改善照明质量，又有益于环境和人的身心健 康。

能耗计算与分析 本项目全部能源消耗折合标准煤年用量为吨年。

据此计算，按单位面积计 算的综合能耗为吨标煤建筑。

项目主要能源和耗能工质的品种及年需要量表 序 号 主要能源 及耗能工 质名称 计量单位年需要量其中备注 购入量自产量其他 实物标煤实物折算系 数 折标 煤 实物实物实物 折标煤折标煤折标煤 电万 燃料煤 重油 蒸汽 耗能工质 水万 天然气 采暖耗能万 二氧化碳万 年总需要 第七章项目招标方案 建设工程招标般是建设单位就拟建的工程发布通告，用法定方式吸引建设项目的 承包单位参加竞争，进而通过法定程序从中选择条件优越者来完成工程建设任务的法律 行为。

由于实行建设工程招投标使工程价格更加趋于合理，能使工程的质量价格和工 期得到有效控制，本项目遵从国家的有关法律法规的规定，通过工程招标确定承包单位。

招标方式与具体招标范围 建设项目的具体招标范围分为项目的设计建筑安装景观绿化监理及重要设 备和材料的采购活动，均拟采用公开招标的方式。

公开招标公告拟在河北省招投标综合 网河北建设工程信息网公布。

本项目投资为财政拨款，建设资金已落实。

招标组织形式 本项目建筑工程采用委托招标形式。

拟委托乙级以上资质招标代理机构进行建筑工 程招投标代理。

招标投标区域 凡在中华人民共和国境内，具有相应资质，在工商部门注册登记的具有法人 地位的有关单位，均可参加投标。

各项服务招标单位资质要求 设计招标 具有展览工程企业级资质及计算机信息系统集成三级资质 建筑施工 具有建设主管部门颁发的相应资质及相应信用等级的单位。

景观绿化 具有建设主管部门颁发的相应资质及相应信用等级的单位。

工程监理 具有乙级以上资质信用等级为级及以上的单位。

建筑物资材料和器械仪器的采购 具有乙级以上资质的代理机构。

本项目采用委托招标形式 拟委托乙级以上资质招标代理机构进行建筑工程招投标代理。

第八章投资估算与资金筹措 投资估算编制及资金筹措 编制范围 根据所选定的建设方案，编制投资估算。

编制依据 该项目投资