同价。对冷链物流资 源的分配和利用，黄奇帆市长表示，除了规划的级节点冷链物流项目 由国有企业承担外，其他的冷链物流设施设备通过市场手段，国企或 民企都可参与建设。 综合以上，农产品冷链物流目前具有广阔的发展前景和较大的市场 机遇。 二项目建设的必要性 新农村建设的需要 国家连续五年出台中央号文件，提出大力发展农业，农民生产的 农产品需要批发市场来促进流通，实现价值。构建大型农副产品市场是 历史机遇是为农业增产农民增收农村大发展做贡献。 借助国家新农村建设的契机，集团将发挥从基地到消费者的桥梁 作用，增强农副产品的市场流通性，变资源优势劳动力优势为市场优 势。目前已陆续与重庆市各区县的产业基地开通绿色运输通道，降低种 养户的中转运输成本，方便农产品流通，引导农民走向农业产业化发展 的道路。充分利用企业资源政府政策尽快将区域农产品市场做大做强。 全面建设小康社会的必然要求 全面建设小康社会的难点和重点在农村，如何解决好农业农村和 农民的问题是关键。所以，最近的中央农村工作会议指出今后的工作 重心是解决三农问题。而农产品市场流通问题是解决三农问题 的核心之。 农产品流通要求农产品通过深加工提升其附加值。流通过程中的生 产性是农产品的最大特性之。批发市场作为农产品流通的重要环节， 在深加工方面大有可为。其二则要求不断提高流通环节的流通效率，降 低农产品物流成本。农产品批发市场作为农产品物流的重要节点之， 拥有较为完善的农产品物流信息收集系统，使其能够更好的整合资源， 提高农产品物流效率。因此，农产品批发市场在扮演强劲高效的物流供 应商方面同样具有良好的竞争力。 发挥资源优势，实现经济可持续发展的需要 县是个农业大县，农村人口占全县人口的，城镇化率 ，年主要农产品产量达到万吨。近年来，县加大 了农产品市场体系建设力度，逐步形成了以产地市场为中心，批发市场为主体，专业市场与综合市场相结合批发市场与零售市场相结合消 费品市场与生产资料市场相结合的市场网络，但目前县农产品批发物 流仍存在四个主要问题第，农产品物流数量大品种多要求高， 每年农产品在物流和流通环节上损耗巨大。第二，保鲜技术和物流等后 续农产品处理加工方面相对投入不足。第三，县农产品物流企业规 模小，专业化程度低，管理水平低，综合服务能力差。第四，基础设施 和信息技术投入不足，严重制约了物流效率的提高。 年，国务院颁布号文件，对重庆的发展指出加快建设以万 州为中心三峡库区为主体的渝东北地区和以黔江为中心少数民族聚 居的渝东南贫困山区。为了让渝东北渝东南农户尽快脱贫致富， 年，重庆市委市政府决定在渝东北渝东南个区县实施两翼农 户万元增收工程。农产品要转化为商品，流通环节是关键，阻碍两翼山 区农产品发展的主要原因在于没有大型流通企业的牵引，因而导致农产 品卖不出去，卖不远，卖不了好价钱，因此，打通两翼地区农产品销售 的关键环节，构建畅通的销售渠道，成为两翼农户万元增收工程中重要 课题和首要任务。为此，市商委特制定了关于开展两翼农户万元增收 工程商贸五大行动实施意见，提出农产品农商对接农产品市场建设 农产品基地建设农产品展会推介农产品商务网络促销等商贸五大 行动，助推两翼农户万元增收工程的顺利实施。基本实现两翼 地区农产品不烂市不滞销不积压。本项目是规划中的重要内容，同 时还可以进行农副产品加工，直供周边大中超市。市场潜力很大，市场 前景十分看好。 市场消费需求趋势的必然要求 经过多年的改革和发展，我国农产品供给由长期短缺变为总量基 本平衡，并出现了结构性过剩，我国农产品市场已经进入了由需求主导 的买方市场。居民生活水平迅速提高，多元化消费结构逐步升级，对安 全健康精细等较高品质农产品的需求空间不断扩大，居民的消费需 求已逐步由对量的满足转变为对质的追求，形成了购买力增长的现实与 潜在市场。农产品批发市场升级改造扩建项目建设正是为了适应这种市 场消费需求结构发展变化的趋势，满足这多样化市场需求，并对该种 市场需求不断进行引导扩大与提升。 整合物流资源增强市场竞争力的需要通过农产品深加工农产品科研开发，提高农产品附加值和科技含 量，建立完善的配套设施，运用电子商务系统，打造信息化交易平台， 整合供应链资源，提高企业综合竞争力。充分利用已建成的物流市场为 后续的农产品交易市场提供物流支持，运用现代化物流技术将市场建成 具有物流竞争优势的农产品物流中心。充分整合物流资源，将企业建成 高水平大规模的第三方农产品物流服务商。第三章项目市场分析 近年来，随着生活节奏的不断加快，人们对冷冻冷藏食品的消费需 求量越来越大，冷藏冷冻食品每年增长在。年预制食品销售额 占冷冻食品销售总额，在我国收入较高的发达城市，冷冻冷藏食 品销售额已占到人均年消费量的。 国内冷链物流市场主要集中在食品行业，其中冷饮肉制品速冻 食品以及乳制品占有市场份额的。 冷饮目前国内人均冷饮消费量已达到，据上海市食品研究 所预测，年全国冷饮产量达万吨，年达到万吨，人均 消费量可达到公斤年年产销量将达他去组织各阶段的实施工 作。般来说，经常由于总承包方限于专业特点实施能力等条件限制， 合同履行过程中不可避免地要采用分包方式实施。因此承包价格要比单 项工作内容招标所花费的投资要高。这种发包方式通常适用于业主对项 目建设过程中的管理能力较差的中小型工程项目，业主基本不参与建设 过程中的管理，只是对项目的建设过程进行宏观监督和控制。 单项工作内容承包般适用于工程规模大或工作内容复杂的建设项 目，业主将需要实施的全部工作内容按照不同阶段的工作单位工程或 不同专业工程的工作内容进行分别招标，分别发包给不同性质的承包商。 由于工作内容的单化，可以吸引更多有资格的投标人参加投标，有助 于业主取得有竞争性价格的合同而节约投资，另外，业主直接参与各个 阶段的实施管理，可以保障项目建设顺利实施。当然，这也同时要求业 主有较强的项目管理能力。 何种发包方式最适合项目的目标，取决于项目的性质和复杂程度 投资来源业主的技术和管理能力。由于本项目包括内容繁多，专业性 要求较强，较为复杂，因此采用单项工作内容发包方式较为适合。 招标组织形式 招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。具备编制相应招 标文件和标底，组织开标评标的能力的业主可以自行招标凡不具备 条件的业主应当委托具有相应资质证书的建设工程招标投标代理机构招 标。鉴于项目具有定的复杂性，建议委托具有相应资质的招标代理机 构进行招标。 招标方式招标方式可分为公开招标邀请招标两种类型。 公开招标又称无限竞争性招标。是指招标单位通过报刊广播电 视等新闻媒体发布招标广告凡具备相应资质，符合投标条件的单位不受 地域和行业限制均可以申请投标。 这种招标方式的优点是，业主可以在较广的范围内选择承包实施单 位，投标竞争激烈，因此有利于将工程项目的建设任务交给可靠的承包 商实施，并取得有竞争性的报价。但其缺点是，由于申请投标人的数量 多，般要设置资格预审程序，而且评标的工作量也较大，因此招标的 时间长费用高。因此通常大型工程项目的施工采用公开招标方式选择 实施单位，尤其是使用国债资金建设的工程项目，都必须按照规定通过 国际或国内公开招标的方式选择承包商。 本项目投资额较大，为了在较大的范围内选择施工单位，节约投资 成本，建议采用公开招标方式。 二招标基本情况表 招标基本情况表 招标 范围 招标细项 名称 招标组织 形式 招标 方式 招标估算 金额 不采用 招标形式备注 勘察设计全部 委托公开 建筑工程全部 委托公开 安装工程全部 委托 监理全部 委托公开 设备全部 委托公开 招标 范围 招标细项 名称 招标组织 形式 招标 方式 招标估算 金额 不采用 招标形式备注 其它全部 第十章项目实施进度 项目实施计划 建设工期 该项目基础设施建设工程拟安排在个月内筹备和建设完成。全过 程主要为工程建设准备阶段完成项目建设的前期工作，包括项目立项 可研论证及报批等设计阶段初步设计和施工设计项目实施阶段 建设项目施工设备招标采购设备安装调试阶段竣工监理验收 阶段等，最后交付使用，使之达到设计规模。 进度安排 本项目实施过程中各项投资和各工作环节有些是同时开展和交叉进 行的，因此，在项目报批及可研阶段需将项目实施的各阶段的工作环节 进行统规划，以便对项目实施做出切实合理的安排。 项目建设期个月，项目建设大体分为三个阶段前期准备阶段， 项目执行阶段，竣工验收阶段，具体有如下工作 前期准备工作 项目立项，项目建议书，确定项目资金来源，约个月时间。 可行性研究 定性定量进行项目的可行性分析论证投资估算落实资金来 源，约个月时间。 项目评估 对项目的可行性进行评价，对项目建设规模工程方案建设条件 软件建设等进行综合方案评价，确定最佳方案，约个月。 工程设计 筛选有资质的设计单位通过招标进行项目总体方案设计初步设计 设备选型施工图设计等，约个月。 工程建设 组织实施工程建设，设备购置辅助设施建设设备安装等，约 个月。 竣工验收 工程竣工验收约个月 投入使用进入正常使用期。 二实施方案 年月编制项目可研上报备案 年