农产品批发交易中心用地按工业用地对待的政策。加强农副产品现代 物流体系建设，开展鲜活农产品冷链物流试点。供销合作社要加快组织创 新和经营创新，推进新农村现代流通网络工程建设。通过实施财税信贷 保险等政策，鼓励商贸邮政医药文化等企业在农村发展现代流通业。 完善农产品期货市场，积极稳妥发展农产品期货品种。加快落实鲜活农产 品绿色通道省内外车辆无差别减免通行费政策。近几年，国家及各级政府 先后出台了系列的优惠扶持政策和办法，为农业产业化发展提供了良 好的宏观环境。 从我国社会发展形势及国家政策等宏观方面显示，农产品仓储流 通交易方式等方面将面临个全新的转型和发展机会。因此本项目的提 出是符合国家有关农业农村经济发展的产业政策。 从宏观背景看，建立市农副产品综合批发交易中心是顺应社会发 展潮流符合国家方针政策和发展战略的，具有极大的发展前景。 二微观背景 省十二五规划纲要中指出大力发展现代农业，完善现代农业产业 体系，按照做大总量培育品牌集群发展的方向，以各级农业产业化示 范区和现代农业示范区为平台，引进培育大批农产品加工龙头企业，加 快建设全国重要的农产品深加工基地，促进农业生产经营专业化标准化 规模化集约化。健全农产品质量安全检验检测和监管体系，全面提高农 产品质量安全水平。 城市居民消费观念和方式发生了深刻的变化，迫切要求城市农产品 批发交易中心进行改造提升。随着市城市的加快发展及经济发展，居 民收入快速提高，城乡居民生活消费水平迅速提供，对食品安全的要求也 越来越严格。同时，在人们生活中扮演重要角色的现有城市农产品批发交 易中心开始暴露出诸多弊端，其进货渠道广而杂，规范管理难度大，环境 差秩序乱，服务差产品劣以及偷税漏税等问题逐步显示出来，其改造 和提升已摆上了议事日程。 年新轮菜篮子工程建设的实施意见中指出，加快构 建现代化物流体系。将农产品批发交易中心农贸市场建设纳入城乡基础 设施建设总体规划，推进现有市场的升级改造，提升服务功能和辐射能力。 今后年，在菜篮子优势产区建设和改造家产地批发交易中心，在 城市交通枢纽地区改造升级家批发交易中心，在大中城市支持家农 贸市场在场地环境设施设备质量安全检测规范管理等方面进行标准 化建设。 强化产销衔接功能。把菜篮子连锁经营作为培育新型业态构 建现代流通网络的重点，加强产销衔接。引导大型连锁超市农产品流通 企业直接与产地农民专业合作社发展订单生产和农超对接，重点支持 大型连锁超市农产品流通企业建设直采基地鲜活农产品冷链系统和农 产品配送中心。发展农业会展经济，举办各类名优菜篮子产品推介活 动，扩大菜篮子产品出口。 市政府对扩建专业市场和现代物流设施专门制定了相应的财 税土地等优惠政策。 三当前国内农副产品市场体系建设 发挥市场机制作用，优化市场经营主体结构。在重视发挥市场竞争 机制作用的前提条件下，规范各类经营主体市场行为，形成竞争有序的 规模化层次化网络化的农用生产资料大流通格局。 健全农产品的标准认证体系。近年来，农业部门在农业标准化和农 副产品质量监测方面已经加大了工作力度。例如，开展农业行业标准的制 定和修订工作，建设和改建批农副产品质检机构。 建立和完善农业行政市场监管体系。政府机构职能转变后，退出对 生产企业产供销和人财物的管理，主要进行市场监管和行政执法， 包括认证管理行业准入行政执法等内容。在整顿和规范市场经济秩序 的过程中，农产品市场反映的个突出问题是，在我国现行行政法规间，执 法主体职权划分不够清晰，权责不够致，判罚不够统，这为犯罪分子 和违规企业带来了些可乘之机。因此，要加快市场监管和行政法规间的 协调，整合现有农产品市场的行政监督体系，使农业质监工商及公安等 执法机关对农产品市场的监管和行政执法分工合理形成合力。 建立农产品企业信用管理体系。对企业的经营行为和信用进行有效 的监督和管理，有效杜绝假冒伪劣现象的发生。 四市有关商贸业发展的城市规划 市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要明确指出 市要发展大流通，构建大市场，培育商贸业成为支柱产业。市市区新建 年销售额亿元以上的综合商贸中心，使之成为市对所辖三县及周边 县市产生经济吸引力的增长点。培育和发展各类市场，力争通过年的建 设，逐步建立个布局合理业态多样竞争有序调控有力手段现代 的商贸流通体系，提升市商品流通的生产导向功能经济驱动功能和 区域经济集聚功能，推动经济发展。 批发交易中心建设要集中资金大力扶持建设大型中药材批发大市场， 建设农副产品工业消费品和农业生产资料批发交易中心，实现商品的大 进大出大集散。努力提高流通组织化程度和现代化水平，逐步建成中药 材木材蔬菜粮食工业消费品等重点市场为龙头，连接市内外信 息畅通吞吐自如的批发交易中心网络。 五项目提出的理由机，关闭防火阀，并接收其反馈信号。 启动加压风机排烟风机和相应阀门，并接收其反馈信号。 关闭有关部位的防火门和防火卷帘，并接收其反馈信号。 接通疏散照明。 切断有关部位的非消防电源。 在各层设置扬声器，功率不小于，吸项或壁挂，与有线广播系统 合用时，平时用作有线广播，火灾时中断有线广播，自动接通火灾事故广 播。各层消防栓处设置火警专用电话插座，供火灾发生时与中央控制室联 络用。消防控制室与值班室消防水泵房配电室空调机房排烟机房 电梯机房之间设置消防专用电话分机。消防控制空内设置向当地公安消防 部门直接报警的外线电话。 所有消防设备导线选用耐火型电缆，般电线穿金属管暗敷。 消防主备电源接地方式及接地电阻 火灾自动报警系统的主电源引自消防控制中心的双电源自动切换 箱，直流备用电源采用火灾报警控制器的专用镍镉蓄电池。 消防联动控制装置的直流操作电源电压采用。 采用联合接地，接地电阻小于欧姆。 由消防控制室引至联合接地体的专用接地干线采用铜芯绝缘难燃 导线，其线芯截面积不小于。 由消防控制室接地板引至各消防电子设备的专用接地线采用铜芯 绝缘软线，其线芯截面积不小于。 本工程设有事故照明疏散照明。事故照明疏散照明灯具采用自 带电源的应急灯照明。应急时间不小于。 物流信息系统 项目要进行物流信息系统建设，物流信息系统设计遵循长远规划分 期实施先进实用开放和标准化统的原则，保证系统具有高效智能 操作简单安全稳定维护方便的特点。 农副产品物流信息系统由物流管理子系统信息子系统电子商务子 系统管理决策子系统。 物流信息平台分为三个层次，即系统开放互联网层企 业成员广域内联网层企业内部局域网层。通过这三个层 次，在保证安全基础上，可将整个场区的产运储销企业有机地 整合为个整体，并促进合理化组织运输规模化生产运作电子化交易， 充分发挥现代物流企业的核心作用和资源优势，发挥项目的整体功能作用。 物流信息系统为满足内部和外部不同用户及应用的需要，划分为三个 网络层次，即系统开放互联网层企业成员广域内联网层 企业内部局域网层。内外网硬件上相互分离各自 业内网的安全。从外而内，安全性逐渐增强，保证企业内网的安全。 第五章环境保护 环保设计依据 编制依据 中华人民共和国环境保护法 建设项目环境保护管理条例国务院令号 开发建设项目水土保持方案管理办法 开发建设活动环境管理人员行为规范 环境保护执行标准 建筑施工场界噪声限值 建筑施工场界噪声限值 污水综合排放标准 大气污染物综合排放标准。 工程施工期对环境的影响 保护环境，减少污染是文明城市的标志，也是可持续发展的生态环境 的需要。本项目建设内容中的土地收储不影响环境，主要是还原小区在建 设过程中会影响到环境，但可采取相应环保措施。本工程主要为市场建设， 先行开工建设的项目均为道路给水管网雨水管网污水管网等基础工 程建设。所有这些基础工程建设施工对环境的影响主要是工程占地和场 地平整对土壤植被及树木的破坏开挖的土方表面干燥后，风蚀扬尘对 大气环境和人体健康对环境的影响。工程施工噪声对周围环境必然造成影 响，工程施工噪声源主要为风机推土机和振捣棒等施工机械。其噪声可 达，影响范围可达，甚至更远。 开放交通后，大量的汽车流产生的交通噪声废气以及路面雨水，会 污染沿线居民的生活环境。 环境保护措施 施工期环境影响的缓解措施 工程施工中产生的废渣，应本着因地制宜利用的原则，首先应尽量为 工程本身利用，以减少占地和节约工程费用，其余部分也可以作为其他工 程的建筑材料，对多余部分，应由工程建设单位会同有关部门，为本工程 的弃土制定处置计划，选择合适的地点作为弃场，尽量少占地和不占地， 并应注意排洪及防止水土流失。对较大的渣石弃物，应及时运出，不能及时 运出的应覆土植草以减少对植被的破坏和对生态环境的影响。 为减少工程施工对农业和土壤的破坏，施工作业时，要制定分层取土， 分层堆放分层回填的施工操作制度，并严格监督执行，坚决制止乱挖堆， 破坏土壤结构的作业行为，采取有效措施，将土壤破坏程度控制在最低水 平，力争工程竣工后较短的时间内土壤肥力得到恢复。 在工程施工过程中毁坏的树木和植被，工程施工后必须尽快植树造林， 把植被覆盖率迅速恢复到原有水准，最大限度减少水土流失和土壤退化。 道路和管道铺设，应尽量缩短施工时间。对裸露的地面和堆置的土方， 适量洒水抑尘，或采取遮盖和围护等措施。剩余的土方需用专用车辆运至 指定地点堆存，并对