建设等措施是提高单位 持把发展农业生产力作为建设社会主义新 农村的首要任务，推进农业结构战略性调整，转变农业增长方式，提 业发展，农业产业化是农业的必经之路。

我国国民经济和社会发展十 五规划纲要中提出坚要求，重点研 究以下内容 阐述项目建设的背景和必要性 分析项目发展的前景 落实项目建设的条件 确定项目建设的内容建设规模和实施方案 估算项目建设投资和资金使用计划。

项目建设背景 我国是农业大国，也是农业强国，农村人口在我国占有相当大的 比例，如何发展农业，活跃农村经济，实现农民增收农业增效直 都是各级领导关注的重点问题之。

三农问题直是我国党和国家各项工作的重中之重，如何尽快推动农业产业发展农村进步农民 致富是各级党政部门关注的焦点。

三农问题直是我国党和国家各项工作的重中之重，如何尽快推动农业产业发展农村进步农民 致富是各级党政部门关注的焦点。

目建设背景 我国是农业大国，也是农业强国，农村人口在我国占有相当大的 比例，如何发展农业，活跃农 确定项目建设的内容建设规模和实施方案 估算项目建设投资和资金使用计划。

项 项目研究范围 根据国家对基本建设项目可行性研究的内容和深度要求，重点研 究以的项目建设相关资料 县乡就本可研报告编制和公司签订的技 术咨询合同。

部分内容简介部分内容简介项目可行性研究报告代项目建议书的请示 项目法人提供的项目建设相关资料 县乡就本可研报告编制和公司签订的技 术咨询合同。

项目研究范围 根据国家对基本建设项目可行性研究的内容和深度要求，重点研 究以下内容 阐述项目建设的背景和必要性 分析项目发展的前景 落实项目建设的条件 确定项目建设的内容建设规模和实施方案 估算项目建设投资和资金使用计划。

项目建设背景 我国是农业大国，也是农业强国，农村人口在我国占有相当大的 比例，如何发展农业，活跃农村经济，实现农民增收农业增效直 都是各级领导关注的重点问题之。

三农问题直是我国党和国家各项工作的重中之重，如何尽快推动农业产业发展农村进步农民 致富是各级党政部门关注的焦点。

改革开发以来，经过多年的探讨摸 索发现，农村的发展农民的致富归根结底主要还是尽快推动农业产 业发展，农业产业化是农业的必经之路。

我国国民经济和社会发展十 五规划纲要中提出坚持把发展农业生产力作为建设社会主义新 农村的首要任务，推进农业结构战略性调整，转变农业增长方式，提 高农业综合生产能力和增值能力，巩固和加强农业基础地位。

而在农 业经济结构的战略性调整中，加强农田基础设施建设，改善农业生产 条件，强化种植结构调整力度，大力发展林木建设等措施是提高单位 面积粮食产量，确保粮食生产安全，发展现代化农业做出努力的基础。

因此，根据党中央号文件精神，建立农田水利新机制，加大公共财 政对小型农田水利设施建设的投入力度，积极引导农民投入农田水利 基本建设，改善农田水利基础设施条件，进步提高农业综合生产能 力，特别是粮食生产能力，着力推进农业和农村经济结构调整，提高 农业综合效益。

以全面提高项目区农业综合开发的整体水平和经济 社会和生态效益的有机统。

为促进农业增产农民增收。

加快社会 主义新农村建设，在财政部水利部小型农田水利工程设施建设补助 专项资金，以民办公助形式对农民和用水者组织积极投入小型农 田水利基本建设项目和小型灌区水利基础设施建设给予补助。

西部是我国农业资源最丰富的地区之，是国家实施西部大开 发的重点建设区域，主要是以农业发展为主的。

目前，的经济取得 了定的发展，这归根到底是农村经济的发展，使农业向产业化优质化发展，以市场为导向，调整和优化农业结构。

人民政府办公厅 在关于加快设施农业发展的意见中提出，要把农业发展作为工作 的重点，力争在短期实现社会主义新农村建设的目标。

这些政策都表 明，要想使社会经济全面发展，就必须先从农村着手，只有农村经济 发展了，才能促进整个社会的经济发展。

十五期间，进 步加大农业开发力度，开发与环境保护并举，以配合自治区保护生 态战略的实施，促进经济发展区域内的生产活动与资源配置更趋合 理。

党的十七届三中全会作出的关于推进农村改革发展若干重大问 题的决定和中央号文件发布后，自治区党委自治区人民政 府根据实际，制定颁布了自治区党委自治区人民政府关于进 步推进农村改革发展的件，明确了推进农村改革的目标任务。

是乃至西部大开发最具潜力的块宝地。

可以预见，水土 资源潜力丰富的河流域，必将是自治区今后重点农业开发区域。

为了进步贯彻州确定的实现五大优势转换战略的总体思想，把 由产粮大区畜牧业大区变成畜产品大区农业强区的战略目 标，并结合州农业发展的指导思想，坚持农业增效农民增收 为宗旨。

在具体项目实施上结合本地实际，转变陈旧地农业经营方式， 坚持以改造中低产田为重点，狠抓经济结构和农业生产结构调整，围 绕农业发展指导思想，确立以实现个坚持，两个转换，四个重点， 两个保障为目标，重点实施优质粮食生产基地建设，优质饲草料基 地建设依靠科技进步，大力发展节水农业生态农业保护和改善 项目区的生态环境。

县作为地区重要的组成部分，县委县政府也将农业发展作为县域经济的重点，在工作中着力推进农业，积 极调整农业产业结构，促进农民收入增加，保持农村稳定繁荣农村 经济。

项目提出的必要性 县乡村是县的主要农牧归根到底是农村经济的发展，使农业向产业化优质化发展，以市场为导向，调整和优化农业结构。

人民政府办公厅 在关于加快设施农业发展的意见中提出，要把农业发展作为工作 的重点，力争在短期实现社会主义新农村建设的目标。

这些政策都表 明，要想使社会经济全面发展，就必须先从农村着手，只有农村经济 发展了，才能促进整个社会的经济发展。

十五期间，进 步加大农业开发力度，开发与环境保护并举，以配合自治区保护生 态战略的实施，促进经济发展区域内的生产活动与资源配置更趋合 理。

党的十七届三中全会作出的关于推进农村改革发展若干重大问 题的决定和中央号文件发布后，自治区党委自治区人民政 府根据实际，制定颁布了自治区党委自治区人民政府关于进 步推进农村改革发展的件，明确了推进农村改革的目标任务。

是乃至西部大开发最具潜力的块宝地。

可以预见，水土 资源潜力丰富的河流域，必将是自治区今后重点农业开发区域。

为了进步贯彻州确定的实现五大优势转换战略的总体思想，把 由产粮大区畜牧业大区变成畜产品大区农业强区的战略目 标，并结合州农业发展的指导思想，坚持农业增效农民增收 为宗旨。

在具体项目实施上结合本地实际，转变陈旧地农业经营方式， 坚持以改造中低产田为重点，狠抓经济结构和农业生产结构调整，围 绕农业发展指导思想，确立以实现个坚持，两个转换，四个重点， 两个保障为目标，重点实施优质粮食生产基地建设，优质饲草料基 地建设依靠科技进步，大力发展节水农业生态农业保护和改善 项目区的生态环境。

县作为地区重要的组成部分，县委县政府也将农业发展作为县域经济的重点，在工作中着力推进农业，积 极调整农业产业结构，促进农民收入增加，保持农村稳定繁荣农村 经济。

项目提出的必要性 县乡村是县的主要农牧业生产地，近年 来，乡村投工投劳修整了部分引排水渠道，使基础设施 条件有定改善，但仍不能从根本上解决水利落后的现状。

随着经济 不断发展，耕地灌溉面积不断扩大，该乡曾经修建的水利骨干工程及 田间配套工程，但由于运行时间长建设标准低，水利工程设施普遍 存在设施简陋，田间渠系不配套，造成水利用率低，严重阻碍了经济 的发展。

项目区位于乡村，是该乡最为贫困个村，也是最 迫切需要解决困难的村。

制约农业和农村经济发展的主要因素有以下 几个方面 乡村田间灌溉渠道基本没有防渗，防渗率不到， 均为土渠，渠道渗漏严重，渠道运行多年后，冲淤严重，流水不畅， 灌水周期长，影响农作物生长，渠水的渗漏，造成土地产出率低，渠 道输水能力达不到设计流量，致使用水高峰期部分地区农作物严重缺 水。

渠系不配套，渠道防渗率低，造成水利用率低，沿渠线附近地 下水位上升，土壤次生盐碱化日趋严重。

土质沙性大，保水保肥能力差，水土肥流失严重，导致土壤肥 力减退沙化和贫瘠化。

造成作物定程度减产，阻碍了项目区经济 的发展。

小型农田水利工程建设将是乡村农业可持续发展的 主要出路之。

通过新建该村庭院供水防渗渠建设，可切实对村的农牧民 群众发展庭院经济带来很好的基础和保障。

最终实现从村容村貌的改 变，实现整村的大变化，使农牧民人均收入在庭院经济方面增收 元以上，从而促进该村各项经济及社会事业建设迈上个新台阶。

主要经济技术指标主要技术经济指标表 序号指标名称单位指标 建设规模 工程量公里 二建设投资 建筑工程费用万元 其他费用万元 预备费用万元 三资金筹措 中央预算内资金万元 地方配套万元第二章需求分析与建设规模 需求分析 该建设项目位于哈萨克自治州县城，现辖个镇 个乡个地方国营农场，全县总人口万人年底，其中 维吾尔族人，汉族人，哈萨克族人，回族 人，由维汉回哈等个民族组成，其中少数民族占总人口的， 是州直人口最多的农业大县。

项目区位于乡村，是该乡较为贫困的个村，也是 最迫切需要解决困难的村。

制约农业和农村经济发展的主要因素有以 下几个方面 乡村田