间，大 量优质楼盘在这里崛起，吉之岛等三大世界零售巨头纷纷进驻东区，在东区买楼居住的人口数量迅速增加。

由于配套先行，东区房产发展就成为抢手货，许 多民办学校先后在这里建起，如区中附属小学实验小学区 第幼儿园。

居的热土。

为满足 人民群众对教育越来越高的需求提高城市综合竞争力，原区市委市 政府早在上世纪末就对区原市政府所在地镇进行了重新规划建设， 将位于原中心区南边的德胜区规划为区新城区并于年将市政 府搬迁到新城区办公。

区新城区的建设给位于新旧城区连接部位的 东区带来了机遇，由于有承接新老城区间过渡延伸的得天独厚的地理优 势，早在年，区就出台了区东区控制性详细规划，规划总 面积为万平方米，规划总人口为万人。

规划配套了完善的市 政道路水电通讯网络学校公园规划配套了完善的市 政道路水电通讯网络学校公园商场运动场等设施，软 硬环境的优化，东区吸引了众多商家和市民的目光，成为了名副其实的 宜商宜老城区间过渡延伸的得天独厚的地理优 势，早在年，区就出台了区东区控制性详细规划，规划总 搬迁到新城区办公。

区新城区的建设给位于新旧城区连接部位的 东区带来了机遇，由于有承接新 人民群众对教育越来越高的需求提高城市综合竞争力，原区市委市 政府早在上世纪末就对区原市政府有活力的地区之的区，经 济的高速发展，人民生活水平不断提高，城区人口也逐年增加。

为满足 部分内容简介部分内容简介必要性 项目提出的背景 改革开放以来，作为中国县域经济最有活力的地区之的区，经 济的高速发展，人民生活水平不断提高，城区人口也逐年增加。

为满足 人民群众对教育越来越高的需求提高城市综合竞争力，原区市委市 政府早在上世纪末就对区原市政府所在地镇进行了重新规划建设， 将位于原中心区南边的德胜区规划为区新城区并于年将市政 府搬迁到新城区办公。

区新城区的建设给位于新旧城区连接部位的 东区带来了机遇，由于有承接新老城区间过渡延伸的得天独厚的地理优 势，早在年，区就出台了区东区控制性详细规划，规划总 面积为万平方米，规划总人口为万人。

规划配套了完善的市 政道路水电通讯网络学校公园商场运动场等设施，软 硬环境的优化，东区吸引了众多商家和市民的目光，成为了名副其实的 宜商宜居的热土。

早在几年前，众多发展商就相中了东区这片沃土。

许 多民办学校先后在这里建起，如区中附属小学实验小学区 第幼儿园。

由于配套先行，东区房产发展就成为抢手货，许多临近学 校的楼盘不仅卖得快，楼价也直居高不下。

短短五年左右的时间，大 量优质楼盘在这里崛起，吉之岛等三大世界零售巨头纷纷进驻东区，在东区买楼居住的人口数量迅速增加。

随着入住人口的迅速增加，东区的 教育资源的增加明显滞后，尤其是在东区范围内至今没有所公立的初 级中学，给市民的生活工作带来诸多不便，市民纷纷呼吁尽快开工建设 规划中的东区初级中学。

政策环境分析 中华人民共和国义务教育法从年就已经颁布实施了。

义务教 育法颁布实施年来，我国的教育事业有了突飞猛进的发展，国民的 文化素质普遍提高，实行九年义务教育是我国教育的项基本制度。

义务教育是国家统实施的所有适龄儿童少年必须接受的教育，是国 家必须予以保障的公益性事业。

农村义务教育在全面建设小康社会构建社会主义和谐社会中具有 基础性先导性和全局性的重要作用。

党中央国务院历来高度重视农 村义务教育事业发展，特别是农村税费改革以来，先后发布了国务院 关于基础教育改革与发展的决定国务院关于进步加强农村教育 工作的决定等系列重要文件，确立了在国务院领导下，由地方政 府负责，分级管理，以县为主的农村义务教育管理体制，逐步将农村 义务教育纳入公共财政保障范围。

各级人民政府按照新增教育经费主要 用于农村的要求，进步加大了对农村义务教育的投入力度，实施了国 家贫困地区义务教育工程农村中小学危房改造工程国家西部地区两 基攻坚计划农村中小学现代远程教育工程农村贫困家庭中小学生 两免补政策等，农村义务教育事业发展取得了显著成绩。

但是，我国农村义务教育经费保障机制方面，仍然存在各级政府投 入责任不明确经费供需矛盾比较突出教育资源配置不尽合理农民 教育负担较重等突出问题，在定程度上影响了普九成果的巩固， 不利于农村义务教育事业健康发展，必须深化改革。

为此，国务院在 年又颁发了国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知 国发号，强调要按照明确各级责任中央地方共担 加大财政投入提高保障水平分步组织实施的基本原则，逐步将农 村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央和地方分项目按比 例分担的农村义务教育经费保障机制。

从制度上保障普九的顺利实 施。

广东省作为经济发达但发展又不平衡的省份，人口总量大，外来 务工人员较多，贫困家庭子女也不少。

省政府要求各地要结合实际， 调动切积极因素，认真解决包括贫困家庭子女残疾儿童少年非户 籍人口子女在内的义务教育问题，以实际行动深入学习宣传和贯彻实施 义务教育法，实现义务教育法的立法宗旨。

，广东省教育现代化建 设纲要年中也提出广东省教育现代化建设总体目 标是年，全省基本普及从小学到高中阶段的年教育，岁以 上人口平均受教育年限达到年，珠江三角洲地区和大中城市率先基 本实现教育现代化年，全省巩固提高普及从小学到高中阶段的 年教育，岁以上人口平均受教育年限达到年，全省基建设 纳入城市总体规划和土地利用总体规划并组织实施，对学校建设项目 所需用地指标要优先安排，对非营利性教育设施用地以划拨方式提供土 地使用权按标准化的要求进行学校基础设施建设，使学校生均占有场 地充足校舍建筑完备专用教室齐全教学设施先进。

市政府也非常重视教育的发展。

作为全省经济较发达地区， 市从年就率先普及了九年义务教育。

年以来，建立和完善了 政府负责分级管理以区为主镇街大力支持的义务教育管理体 制，巩固提高普及九年义务教育的质量和水平。

年秋季开始，全面 实施免费义务教育大力推进中小学布局调整，不断改善义务教育学校 的办学条件，促进了全市义务教育事业持续健康快速发展。

为贯彻落实 国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知国发 号和全国全省农村义务教育经费保障机制改革工作会议精神，进 步强化政府保障义务教育发展的责任，深化义务教育经费保障机制改革，促进义务教育均衡协调可持续发展，市年月出台了 市人民政府关于深化义务教育经费保障机制改革的实施意见以及 市确保义务教育经费投入和加强财政预算管理的实施办法市中 小学公用经费管理实施办法市中小学校舍维修改造专项资金管 理实施办法市加强义务教育经费保障机制督导工作的意见等 配套文件，明确规定要建立各级政府共担以区镇两级财政分担为 主的义务教育经费保障机制。

以确保义务教育全面均衡协调可持续发 展。

可见，无论从国家还是地方各级政府对于全面推行九年义务教育 在政策上都作出了明确的规定，中学项目正是为响应国家的政策满 足人民大众义务教育需要而提出的。

需求分析 义务教育现状调查 新中国成立后，特别是改革开放以来，区人民充分发挥政策地 缘和人文优势，团结拼搏，求实创新，以敢为天下先的气魄，率先进行 了企业产权制度改革行政体制改革等系列综合体制改革，逐步使 区由个传统的农业县发展成为现代新兴工业城市。

区的迅速崛起， 引起了全国的广泛关注，被誉为区现象和区模式。

改革开放，使区迈上现代化建设的快车道。

智力的支持举足轻重， 优先发展教育，成为区历届党委政府的共识。

由于得到发展的先机， 区教育取得了跨越式发展，实现了数量向质量的飞跃。

市区从年秋季起对本区户籍的义务教育阶段学生全面实施免费义务教育， 成为全省免费义务教育实施步子较快的地区之。

目前，全区共有幼 儿园所，小学所，初中所，完全中学所，职业技术学校 所，高等院校所，特殊教育学校所。

在校学生总数人。

现为区政府所在地，区的政治文化教育商贸中心，是 市打造第二个百万人口中心组团城市的核心。

辖区面积平方公 里，下辖个社区居委会和个村委会，户籍人口万，流动人 口万。

全街道现有全国重点职校所，省级学校幼儿园所， 所中小学其中小学所中学所所直管幼儿园全部上等 级，优质学位数占总学位数的另还有文化技术学校所，幼 儿园所。

共有专任教师人，中小学学生人，幼儿园学生 人。

街道现有的所中小学中，有小学所，其中所为民办学校， 位于东区范围内的则仅有区实验小学和区中附属小学所民 办小学，无所公办小学，距离最近的公办小学也离东区公里以上 街道现管辖的所中学中，有所为民办初中所为公办初中，但 东区范围内却无所初中学校。

由于东区近年来发展迅速，公办初中和 小学学校的建设相对显得滞后，造成了教育资源的新的不平衡。

需求分析 街道现有户籍人口万，流动人口万，按统计数据每 万人口拥有在校小学生数约为人每万人口拥有在校中学生数约 为人，则具有户籍的小学生约人，中学生约为人全街道现有全国重点职校所，省级学校幼儿园所，所中小学 其中小学所中学所所直管幼儿园。

街道现管辖的所中学中，有所为民办初中所为公办初中， 公办初中共有学位约个，但每年小学升初中约人，虽然区 经济较发达，上民办学校的学生很多，但是多数市民还是希望能享受免 费的九年义务教育，尤其是从年起初中学校取消入学考试采取 就近入学的政策后更是如此况且还有很多外来工的子女也希望政府能 解决他们的子女上学问题，所以总体来说的初中学校的资源还