方 面的制约，造成了科技推广工作的管理难实施难和考核难。科技资 金管理弱化，常常受人为因素干扰影响较大，资金的监督管理难以到 位。 项目的建设是更有效地服务于新农村建设的需要 通过整合科技资源，将不同专业领域的科技专家吸纳到农业综合 开发项目中来，使项目区成为科技成果转化的主战场科技人员施展 才华的大舞台，能有效地促进农业发展和农村经济繁荣，从而推进社 会主义新农村建设进程。是促进了项目区的规划合理科学。进技术的配套应用，科技推广则是让农民了解掌握推广应用新 品种新技术的重要环节，系统有效的科技推农业综合开发综合性这本质特 征，决定了科技推广所具有的综合性特点。科技推广的综合性主要 体现在推广目标的综合性和科技措施的综合性两个方面。在推广目标 方面，不仅局限于季或单作物的生产上，必须立足全年的增产 增收，必须满足农作物产品优质安全多样化，必须改善农田生态 环境提高土地可持续的生产能力减少农业污染在科技措施方面， 主要包括品种推广技术应用与科技推广等工作，品种是基础，技术 是保障，科技推广是手段。农产品品质的改善和产量的提高，主要依 赖于品种的更新，而优良品种的品质保持产量潜力的挖掘则依赖于 先，必须改善农田生态 环境提高土地可持续的生产能力减少农业污染在科技措施方面， 主要包括品种在推广目标 方面，不仅局限于季或单作物的生产上，必须立足全年的增产 增收，必须满足农作物产品优质安全多样化部分内容简介闸站渠全面配套，从而实现经济效益生 态效益和社会效益的整体提高。农业综合开发综合性这本质特 征，决定了科技推广所具有的综合性特点。科技推广的综合性主要 体现在推广目标的综合性和科技措施的综合性两个方面。在推广目标 方面，不仅局限于季或单作物的生产上，必须立足全年的增产 增收，必须满足农作物产品优质安全多样化，必须改善农田生态 环境提高土地可持续的生产能力减少农业污染在科技措施方面， 主要包括品种推广技术应用与科技推广等工作，品种是基础，技术 是保障，科技推广是手段。农产品品质的改善和产量的提高，主要依 赖于品种的更新，而优良品种的品质保持产量潜力的挖掘则依赖于 先进技术的配套应用，科技推广则是让农民了解掌握推广应用新 品种新技术的重要环节，系统有效的科技推广，能有效地提升项目区 农民的科技文化素质，增强其科学种田的能力水平，培育出新型农民。 因此，科技推广亦是项系统工程。 项目的建设是建立科学规范高效的科技推广运行机制 的需要 实践表明，以项目乡镇为主体组织实施各项科技措施的做法存在 很多问题，突出表现在是人力散落实难。近几年来，乡镇农业 推广机构普遍存在着重视以销售种子农药化肥等物化产品为主体 的经营性创收服务，而轻视新技术引进技术指导与咨询等公益性服 务，有些乡镇因断粮断奶的改制导致资产流失和人才出走，造成 农业技术推广工作机制不活服务方式单推广手段落后，在定 程度上，导致项目编报时应付了事项目实施时各行其事项目验收 时仓促完事的局面。二是层次低效率差。农业生产具有较强的区域 性和时效性。农作物良种及其优质高效生产技术更新快，专业性强， 技术要求高，仅仅依赖于乡镇农技力量实施土地治理的各项科技措 施，难以满足高效农业发展中的信息需求技术需求专业需求。三 是体制僵考核难。由于科技推广无固定模式，加之人员机制等方 面的制约，造成了科技推广工作的管理难实施难和考核难。科技资 金管理弱化，常常受人为因素干扰影响较大，资金的监督管理难以到 位。 项目的建设是更有效地服务于新农村建设的需要 通过整合科技资源，将不同专业领域的科技专家吸纳到农业综合 开发项目中来，使项目区成为科技成果转化的主战场科技人员施展 才华的大舞台，能有效地促进农业发展和农村经济繁荣，从而推进社 会主义新农村建设进程。是促进了项目区的规划合理科学。农业科 研院所的专家们直接参与项目规划和建设，编制的计划及制定的实施 方案科学性强，同时也将新知识新理念带到项目区，有利于提高项 目建设的整体性和规划的合理性。二是促进了农民综合素质的全面提 升。能够有效地改变科技推广工作与品种应用技术推广脱节的状况， 由农业专家围绕推广内容编撰科技推广资料，针对性强。科技推广工 作注重效果不流于形式，能让农民从中真正学到科技知识，增强科 学种田的本领，提高科技文化素质。三是促进了农业经济的可持续发 展。整合科技资源，可使项目区推广的品种和技术，定位高针对性 强，不仅考虑到主导产业发展和农民增收的需求，还会兼顾到对环境 的影响对生态的要求，从而实现产量品质效益环境等方面相 互协调，具有社会经济生态三大效益同步提高的综合效应。 项目建设的可行性 编制依据 市农业综合开发科技推广中心项目可行性研究报告于 年月由市农业综合开发办公室委托市投资咨询中心编制， 经过现场勘察和充分调查，收集有关资料后研究论证完成。 本报告主要以下列文件和基本资料为编制依据 国家计委投资号国家计委关于印发党政机关 办公用房建设标准的通知 中华人民共和国农业法 中华人民共和国农业技术推广法 市农业综合开发科技推广中心建筑设计方案 项目单位提供的有关数据资料和说明。 编制范围 调查了解项目区内社会经济发展状况，农业综合开发与科 技推广现状，论证本项目建设的必要性和所具备的建设条件术推广脱节的状况， 由农业专家围绕推广内容编撰科技推广资料，针对性强。科技推广工 作注重效果不流于形式，能让农民从中真正学到科技知识，增强科 学种田的本领，提高科技文化素质。三是促进了农业经济的可持续发 展。整合科技资源，可使项目区推广的品种和技术，定位高针对性 强，不仅考虑到主导产业发展和农民增收的需求，还会兼顾到对环境 的影响对生态的要求，从而实现产量品质效益环境等方面相 互协调，具有社会经济生态三大效益同步提高的综合效应。 项目建设的可行性 编制依据 市农业综合开发科技推广中心项目可行性研究报告于 年月由市农业综合开发办公室委托市投资咨询中心编制， 经过现场勘察和充分调查，收集有关资料后研究论证完成。 本报告主要以下列文件和基本资料为编制依据 国家计委投资号国家计委关于印发党政机关 办公用房建设标准的通知 中华人民共和国农业法 中华人民共和国农业技术推广法 市农业综合开发科技推广中心建筑设计方案 项目单位提供的有关数据资料和说明。 编制范围 调查了解项目区内社会经济发展状况，农业综合开发与科 技推广现状，论证本项目建设的必要性和所具备的建设条件。 确定项目选址用地与总平面规划。 通过调查和测算分析，确定项目建设规模和工程技术初步方 案。 估算项目总投资，提出资金来源与筹措方案，拟定投资计划 和实施进度安排建议。 进行项目的综合效益评价 从技术生态环境各方面对项目建设进行综合评价，对项目 可行性提出结论性意见和建议。 项目建设基本条件 区域条件 属中亚热带季风湿润气候，具有光照长，雨量充足，无霜期 长，严寒期短等特点，气候条件对植物的培育生长极为有利。动植物 等自然资源丰富，经济优势明显，发展潜力巨大。现有耕地面积 万公顷，以红壤紫色土为主的土地资源极适合农林牧渔业的发 展。全市粮食油料经济作物由余类，多个品种，素有鱼 米之乡的美称。 产业情况 土地肥沃，水量充足，享有鱼米之乡江南粮仓的美誉， 是全国商品粮猪油重点生产基地之，被国务院确定为湘南农业 综合开发区。近年来，市委市政府坚持以市场为导向，以效益 为中心，以加强农业基础设施为重点，以开发农业资源为手段的方 针，农业综合开发取得了明显成效，农产品商品率和农业增加值每年 以以上的比率递增。年，市农林牧渔业总产值达 亿元，农业产值达亿元，其中粮食总产量万吨，稻 谷产量万吨油料作物产量万吨出栏生猪万头。 产业优势 农业开发潜力大，农林特产多，国内外市场声誉远播，深受 消费者青睐。近几年，通过市政府的统规划和商业市场的运作，以 加工龙头企业为依托，建立了高档优质稻万亩双低油菜万 亩，特种蔬菜万亩，优质瓜果万亩产业化基地，全市形成了 高档优质稻双低油菜柑桔黄花菜席草茶叶生猪湘黄鸡 草食牲畜蛋鸭等十大产业带。 项目区基本情况 地理交通 位于湖南省中南部，湘江中游。东邻株洲攸县安仁南 界永兴桂阳西接冷水滩祁阳东安邵阳邵东北靠双峰 湘潭。市现辖县市区，总面积万平方公里，合 万公顷，总面积占全省土地面积，城区面积平方公里，市 区建成区面积为平方公里，总人口万，在全省各市州中， 幅员位居第位。 市是我国南方的重要交通枢纽，京广湘桂线交汇于市区， 境内通车里程公里，有火车站个。公路纵横交错，四通八达， 国道以及已建成的京珠衡昆，已开工建设的京珠复线 吉邵衡大段已建成等条高速公路贯穿全境。全市的乡镇 的村通了公路，通车总里程公里。其中，高等级公路 公里，高速公路公里。水上运输也很便利。湘江上溯潇水，下入 洞庭耒水蒸水等级支流四季通航。 综合经济 经济发展加速提质。年实现地区生产总值亿元，同 比增长，增幅比上年提高个百分点，比全省平均水平高 个百分点，自年以来首次高于全省平均水平。其中第产业增 加值亿元，增长第二产业亿元，增长第 三产业亿元，增长。在经济快速增长的同时，经济运行 的质量明显提高，在全面取消农业税的情况下，全