外，依托本项目的周边环境优势以及同济或协和的医疗技术 优势，还将设立康复疗养中心医疗教学中心，为整个荆门市的医疗 健康事业而服务 农贸交易中心依托荆门市的农业资源优势，设立集农产品交 易农产品展示产业服务商务办公综合物流生活配套于 体的华中农贸交易市场 本项目将是个功能强大品质高端社会经济综合效益好的 地标式建筑群，必将成为荆门市的张名片。是立足荆门地区，面向 武汉宜昌襄樊等辐射区域的旅游休闲度假中心。中心的建成将拉 升荆门市旅游产业经济发展促进城市经济圈的联系加速区 域经济走向体化，最终加速荆门市国民经济的增长。 四宏观经济环境分析 宏观经济发展态势良好 我国宏观经济处于稳定区间。根据国家统计局宏观经济预警指数数据显示，近几年来，全国宏观经济总体处于稳定区间。朝稳 定的发展态势，近三年来，宏观经济预警指数均在点左 右上下平稳发展。 初步核算，年全国全年国内生产总值亿元，比上年 增长。其中，第产业增加值亿元，增长第二产 业增加值亿元，增长第三产业增加值亿元， 增长。第第二和第三产业增加值占国内生产总值的比重分 别为和。从下列图表数据亦可以看出，从 年至年，国内生产总值每年均保持左右的增幅。 初步核算，年全省生产总值亿元，同比增长 ，增速高于全国个百分点，整体经济复苏向好。 二我省旅游业发展情况 旅游经济效益显著提高 十五时期，全省累计接待海内外旅游者亿人次，年均 增长实现旅游业总收入亿元，相当于全省生产总值的 。年均增长。其中，接待入境旅游者万人次其中， 外国人万人次港澳台同胞万人次，年均增长 旅游外汇收入亿美元，年均增长。接待国内旅游者 亿人次，年均增长国内旅游收入亿元，年均增长。我省旅游业已逐步成长为发展较快的新兴产业和新的经济增长点。 旅游产业体系日趋完善 十五期末，全省已评定国家质量等级旅游景区家，其中 级家级家国家级工农业旅游示范点个，省级工农 业旅游示范点个旅行社家，其中国际旅行社家出境旅 游组团社家星级饭店家，其中五星级家四星级家 长江星级游船艘，其中四五星级游船艘，居全国首位设有 旅游院系的大专院校所，旅游中专所，职高所，是全国旅 游教育较强的省份。全省已基本形成了以行游住食购娱 等要素为主体，其它关联产业为支撑，并具有定规模和水平的旅游 产业体系。 年，湖北省旅游业逆势奋进，抢抓扩内需契机，旅游总收 入首次突破千亿元大关，达亿元，同比增长，增幅居中部六 省之首，为全省经济社会发展作出了重要贡献。 三房地产市场呈现产销两旺的局面 年全省房地产开发投资完成亿元，增长， 平米以下住房施工面积万平米，增长，完成投资亿元，增长。 据初步核算，年，荆门市地区生产总值达 亿元，同比增长增幅高于全省平均水平，高于年，在 全省排名前进了位，实现两高进位高于全省平均高于同期， 在全省位次前进目标。荆门经济规模不断壮大，质量效益明显提 升，经济结构逐步优化，工业农业第三产业继续保持强劲发展势 头，城市建设步伐加快，民生进步改善。全面超额完成年初目标任 务，主要经济指标提前年实现十五规划，初步实现走在长江 沿线和中部地区同等城市发展前列的目标。 十五期间，我市新开工住房面积万平方米，竣工面积 万平方米，分配和销售住房面积万平方米，商品住房空置面 积万平方米。截至年底，中心城区实有住房总建筑面积 万平方米，人均居住面积为平方米。 根据荆门市城市总体规划，到年，中心城区城镇人口将由 万增加到万，按人均住房面积不低于平方米的要求，我市 会 经 济 人口与城市化 市民的休闲需 求日增 矿产资源丰富发达的第二产业 工业商贸等相 关旅游历 史 文 化 新石器时代文化起源地和楚文化发祥地之 ，境内有距今至多年前的屈 家岭文化遗址，被誉为楚文化地下宝库 的楚汉古墓群。 历史文化深厚 世界文化遗产全国最大的单体帝陵之 明显陵，被誉为改写中国思想史的重大发 现郭店楚简和稀世国宝战国女 尸。 提升荆门 的知名度 从以上表格不难看出，我市历史文化底蕴深厚，旅游资源丰富， 发展本市旅游业，优化旅游产业链，有着广阔的前景。 三武广高铁将强力拉动湖北旅游业发展 武广等方向高铁的开通，对于拉动沿线游客来鄂旅游观光的作用 在今年春节得以显现。据了解，在春节期间，湖北省接待海内外游客 人数和旅游综合收入均创该省历年春节黄金周最好水平。而我市又地 处湖北金三角武汉黄石襄樊十堰宜昌三峡的交通 枢纽位置，承东启西，贯通南北。对拉动我市旅游产业过国民经济增 长有着重要作用。六项目建设的迫切性和必要性 有利于为地处不利战略区位经济欠发达地区有效落实科学发展 观推动城乡统筹空间价值统筹主体利益统筹生态社会经 济效益统筹的模式示范。 有利于营造城市边缘生态科技文化空间，以自然生态人文科技 生态村镇生态产业生态相融合的特色要素组合功能为支撑，促进 城乡功能互补要素交流价值交换，推动城乡统筹发展。 有利于村庄土地集约化利用，打破示范区内村镇与城市发展面临 的三元经济生态产业格局和低水平均衡，挖掘土地开发价值激 活区域经济发展的活力，加快招商引资步伐，打造生态休闲观光基地。 有利于掇刀区政府改善基础设施和优化产业结构和产业经营水平 提高土地产开发利用价值。 为加快城市化进程，优化城镇布局，优化投资环境提供巨大的牵 引力 有利于带动外出务工返乡农民创业与本地农民就业增收，是寻求 土地流转实现创业增加就业的有效途径。 七项目建设思路掇刀湿地是示范区内处集中观光游憩康体怀古求 知等多功能的核心区域。将按照高档次的现代特色休闲农业旅游区的 标准要求建设和经营。 以湿地环境为席，以水域山林为引，以济世观音为形，以云长掇 刀为魂，利用观音岛两侧水面和西侧北侧低山高丘台坡地等各类 地域，结合散落的村庄布置文化展演田园游历民家住宿农事操 作科普教育等内容的生态休闲游乐设施在观音岛东侧利用地形平 缓，湖面开阔岸线较长的水域，划船漂流游泳娱乐等内容的 水上游憩活动。 掇刀湿地的景区形象是神勇掇刀，娟秀湿地。 掇刀湿地的景区主题是 双圣来归，共襄美地 明水田园同赏析，悠然长河共忆往 山水清丽，秀岛幻化神奇史事钩沉，掇刀凝聚华章。 八项目实施计划 本项目建设应本着循序渐进，持续发展的原则，采用分期开发，滚动经营的运营模式，在确保生态功能稳定的前提下，对区 内资源进行整合利用。将项目分为当前整饰项目近期建设项目和后 续发展项目。 以下以条形图将实施计划安排如下 年序 项别 季度 立项申报 土地购置 报批可研 委托设计 建设施工 预售 九项目组织机构 严格按照我国公司法规定成立掇刀湿地休闲度假中心经营 公司，公司下设置业发展部营销策划部招商拓展部物业客服部等四个部门，分别负责市场投资建设开发招商经 营拓展和物业管理等工作。 十项目的困难与对策 掇刀湿地休闲度假中心初期的市场培育困难。新的市场必然 有个被接受的过程，商户进场经营的热情需要激发，这将是我们必 须面对的现实问题。对策 通过广告宣传，迅速打响市场的知名度 二通过电子商务的建设迅速提高市场信息融通的电子交易的层 次，通过网络平台面向全国的企业和商家招商，打响项目在全省乃至 全国的品牌 三寻求政府的扶持，在运营初期，采用优惠的政策吸引客户 四组建高效的招商队伍，积极维护拓展客户群体。 十需要的政策支持 由于本项目体量巨大，投资额度高，后期经营困难，涉及部门众 多等客观存在的情况，因此，需要荆门市以及掇刀开发区政府相关部门的大力支持。 政府须明确专项工作组，负责项目并协调相关部门办理项目各项 报批手续 前期征地工作政府确保开发公司尽早取得国有土地使用权 基础设施建设，项目进场须达到三通平标准。 土地出让价格控制在万亩 土地出让金全额返还 此项目纳入政府重点招商引资项目 政府在媒体方面须大力支持项目的品牌推广宣传，特别是后期招 商工作。 请求政府减免相关税收 水域面积以及滨湖米以内的滩涂面积由开发公司开发经营，但 不计入土地出让面积范围。 十二结论 综上所述，掇刀湿地休闲度假中心的建设是顺应荆门市国民 经济发展规划产业升级需求而作的创新，是支持政府产业发展方向的具体举措。建议书通过对政策前景分析社会效益等诸多方面综 合分析认为本项目具有建设的必要性迫切性和完全的可行性，建 议早日立项兴建。 目录 项目概况 二编制依据 三项目定位 四宏观经济环境分析 五项目前景分析 六项目建设的迫切性和必要性 七项目建设思路 八项目实施计划 九项目组织机构 十项目的困难与对策 十需要的政策支持 十五结论 十六附项目概念示意图 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 项目概况 本项目位于荆门市掇刀区，面积约为万亩，距离荆门市中心 城区公里东南部濒临黄山林场，西南部紧邻漳河三干渠，中部 是观音湖及培公湖。该区域对外交通便利，西部是国道，东部有 襄荆高速公路，东北部有省道示范区内规划的喜民园路和 国道复线成十字交叉状分布。 项目名称掇刀湿地休闲度假中心暂定 项目申报单位宜昌市中兴商