元。近岸海域和内陆 水域是众多水生生物的主要产卵场和索饵育肥场，受污染影响， 水域功能明显退化，水生生物的亲体繁殖力和幼体存活力降低， 水域生产力急剧下降，其中渤海水域，生产水平己不足世纪 年代的。二是过度捕捞造成渔业资源严重衰退。年， 我国捕捞机动渔船数量万艘，专业捕捞渔民达万人， 是世界上捕捞机动渔船最多专业捕捞渔民数量最大的国家， 其中海洋捕捞机动渔船万艘，功率万千瓦，专业捕捞 渔民约万人。根据资源调查与专家评估结果，现有海洋捕 捞能力已超过资源承受能力的以上。同时，长期以来粗放式 掠夺式的捕捞生产方式，大量非传统渔业劳动力的无序涌入， 使海洋生物资源承受着日益巨大的压力。内陆渔业资源状况也 不容乐观，长江流域的捕捞产量己从上世纪年代的多万 吨下降到目前的万吨左右。三是其他人类活动致使大量水生 生物栖息地遭到破坏。拦河筑坝围湖造田交通航运和海洋 海岸工程等人类活动的增多，使水生生物生存空间被挤占，洄 游通道被切断栖息地及生态环境遭严重破坏，生存条件不断 恶化。水利水电工程和海洋海岸工程对水域生态造成的不利影第二章背景及必要性 响不容忽视，对内陆水域中的珍稀濒危水生生物破坏尤为明显， 直接导致我国水生野生动植物濒危程度不断加剧。据调查，我 国处于濒危状态的水生野生动植物种类己由年的个上 升到目前的近个，白鳍豚白鲟鲥鱼等珍稀物种濒临绝 迹，或已难觅踪迹。为此，全国生物物种资源保护与利用规 划纲要环发号特别提出至年， 要强化驯养繁殖濒危物种。对中华鲟大鲵海龟和淡水龟鳖 类等国家重点保护的水生野生动物，建设基因库细胞库精 子库等，保存种质资源。建设濒危水生野生动植物驯养繁殖基 地，进行驯养繁育核心技术攻关。建立水生野生动物人工放流 制度，制订相关规划技术规范和标准，对放流效果进行跟踪 和评价。 大鲵俗称娃娃鱼，是与恐龙同时代的古老物种，被 人们誉为活化石，属国家二级重点保护动物。近十多年来， 国内驯养繁殖取得了举世瞩目的成果，部分省市已经有限地 允许大鲵上了餐桌，给有识之士驯养繁殖和合理合法经营带来 了重要商机。国家林业局关于促进野生动植物可持续发展的 指导意见中明确指出要大力促进野生动植物资源培育，是 增加资源总量解决保护与利用矛盾的有效途径，不仅可为经济 发展提供原材料来源，为农村种养经济提供新的种类，安臵部分 人口就业，并将有效缓解对野外资源的需求压力，有利于野生动 植物保护要研究制定与野生动植物资源培育及其利用相第二章背景及必要性 衔接的保障政策和激励机制，逐步提高资源培育者对其资源的 自主处臵权，建立谁投入谁拥有谁受益的机制，调动全社 会广泛参与资源培育的积极性，促进野生动植物资源培育向 规模化集约化方向发展。国家发展和改革委农业部科 技部环保局等部门也相继推出了系列鼓励政策，支持大鲵繁 育重点企业，发展山区大鲵养殖。各级政府纷纷通过金融信贷 财政贴息等办法，力促进本地人工大鲵驯养繁殖，陕西省汉中地 区已经把大鲵养殖作为十五规划的中的重点产业，提上了重 要议事日程。为此，我们有理由相信，随着大鲵人工繁殖技术的 进步提高和大鲵种群数量的快速增长，大鲵养殖和经营利用 定会在政府的支持下，得到长足发展。 省市大鲵资源丰富，分布区域广泛。下辖 的县早在年就被省政府认定为省级大鲵自然保护 区，与县相毗邻的市镇梨牛河山区就曾有大鲵 繁衍生长。二十世纪九十年代以来，随着环境的恶化及人为因 素的影响，大鲵分布区域减少，资源量下降。年到 年，县实施了农业部审批的大鲵自然保护区建设项目，建 成了大鲵救护中心和繁育中心，为大鲵资源的恢复保护及发 展奠定了良好基础。为加快生态文明建设，提高渔业资源保护 水平，促进渔业经济实现又好又快发展，三门峡市农业局渔政 站于年月日至月日，对三门峡市的大鲵资源保 护情况进行了专题调研，并就进步加强全市大鲵资源的保护第二章背景及必要性 和利用工作提出力争经过到年发展，将三门峡市建成河 南最大全国著名的大鲵种质资源保护与开发利用基地充分 利用山区良好自然生态环境条件，进步研究大鲵繁育技 术，突破大鲵繁殖关，提高大鲵受精率孵化率出苗率，使 大鲵驯养繁殖场发展到家，年繁殖幼鲵万尾。到年， 全市培育大鲵养殖规模企业家到家，大鲵养殖户突破 户，大鲵养殖规模万尾，产值达到亿元，成为农业支柱产 业之。 项目建设的必要性 近年来，通过畜牧水产部门科研院所和驯繁企业的共 同努力，我省的大鲵驯繁水平不断提高，大鲵的资源保有量大 幅上升，目前我省拥有大鲵野生资源万尾以上，每年人工繁 殖大鲵种苗万尾以上，而且以以上的速度逐年上升，现 存大鲵种群数量大大超过了濒危物种种群数量低于万尾的临 界线，呈现出资源保护与开发利用比翼齐飞的喜人局面。大鲵 作为种历史悠久的食中珍品和药用动物，深受人们青睐，随 着人繁技术的突破和国际国内市场的发育，大鲵繁育产业链已 基本形成，推动大鲵产业发展，凸显出巨大的经济效益社会 效益和生态效益。目前不少省市已把大鲵产业作为建设地方特 色支柱产业的重要内容，积极扶植和大力引导。开发大监督，保证项目依法建设，依法经营。 项目组织机构图见图 图项目组织机构图 总经理 场长 后勤副场长财务副场长技术总监 办 公 室 销 售 部 采 购 部 财 务 部 质 检 部 技 术 部 生 产 部 经营管理措施 项目建设期管理措施 为确保项目高质量高标准按进度计划完成。建设期确定 以下管理措施 实行项目法人责任制。项目法人要对建设项目的工程质 量工程投资工程进度生产安全等负责并严格监督。 实行工程质量终身负责制。对项目建设工程质量负主要 责任的领导参建单位和有关人员，实行工程质量终身追究制 度。 严格按照基本建设程序办事，接受有关部门的监督。第七章项目组织与管理 严格项目资金管理。对项目资金实行专帐管理专款专 用，严禁挪用和挤占。 项目竣工后的管理措施 项目竣工后，由项目建设单位负责项目的实施运营。在具 体措施管理措施上，实行目标管理计划推动部分授权责 任到人绩效挂钩的办法，实现个人利益与公司利益相结合的 良性机制。 技术培训 根据项目的生产管理技术要求，加强对企业员工技术指导， 使其快速熟练掌握生产中的各项工作方法和技术要点。并定期 聘请有关技术专家对企业员工和进行繁育管理防疫治病等 方面的先进手段和技术的培训，以适应日新月异不断进步的 科技发展要求。 劳动安全卫生与消防 本项目生产对工人素质要求高。为确保安全生产，采 取如下劳动保护措施 设备周围装设必要的安全罩，机械传动部分设有保护罩， 设备配有操作安全而设计的控制按钮。 各电气设备有清晰醒目的标志，主要设备配有过载保护 装臵和目前工业上最安全的切断保护，对电源要求带有安全附 加装臵，以保证操作人员及维修人员的安全。 车间设臵强制通风装臵，保证室内空气的畅通。第七章项目组织与管理 制定安全技术措施和安全管理制度，加强安全教育，做 到安全文明生产。 设臵相应的防火间距和消防通道，低压配电系统采用 制接地方式。加强全体员工防火知识和灭火知识培训， 使火灾隐患及时消除。 安全生产 本项目对卫生要求严格，企业严格按照专门的卫生标准组 织生产。主要采取以下的措施 整个场区按行业标准进行设计，场区分区布臵，设清洁 区域和脏污区域，工作人员和运输车辆按指定区域活动 设臵卫生防疫专职机构和人员，专门负责卫生监督检查 严格坚持污染源的隔离，直接从事生产的人员定期体检 人员进出场区必须经过浴洗消毒间，并在入口处设脚踏 消毒垫和消毒水池 加强对更衣消毒室厕所污水和废弃物的管理，使其 达到环境卫生标准和处理排放标准粪便经氧化发酵等处理， 以降低排放水中有机物含量，并杀死水中病原菌，达到对周围 环境无污染和传染的作用。 场区定期消毒，经常清扫厂区内的生产生活垃圾， 厂区地面除绿化外，全部硬化。绿化场区小环境，保持空气的 清新对室内空气采取全开窗夏半开窗春秋昼开 夜闭冬等方式来调节舍内空气。第七章项目组织与管理 消防方面，要做好以下几方面工作 火灾隐患整改有效率配备合适及充足的消防设施， 消防设施完好率消防器材会使用率以上。 确保机械电气设备完好达到。 发现消防隐患，即刻采取措施进行整改。 加强消防安全教育。第八章投资估算与资金来源 第八章投资估算与资金来源 投资估算依据 土建工程采用近期同类工程造价指标，设备价格采用市场 询价，安装工程费按设备投资的估算，建设单位管理费按 工程费用的估算，勘测设计费按工程费用的估算，工程 建设监理费按工程费用的估算，基本预备费按工程费用和 工程建设其它费用的估算。 投资估算 项目总投资分建设投资流动资金和建设期利息三大部分， 以投资后形成资产类别不同，建设投资可进步细分为固定资 产投资无形资产投资和其他资产投资，以下对各类投资分别 进行估算。 总投资 建设投资 本项目建设投资万元。其中 固定资产投资万元。包括 土建工程投资万元，其中主体工程投资万元， 附属工程投资万元，其他工程投资万元，详见附表 设备购臵万元。其中主要设备投资万元，检 验检测仪器设备投资万元，其他设备投资万元。详见第八章投资估算与资金来源 附表 安装工程