1、迁建项目期已经规划完 成了教学综合楼建设内容。 第三章项目建设背景和必要性 项目建设背景 区域社会经济发展现状 县地处川西高原青藏高原东南缘向山原的过渡地带，位于州 北部，康北地区腹心地带隶属与四川管辖，属青藏高原的部分。全县幅 员面积平方公里，县城海拔米，距省会成都公里，距州府康 县域内藏民族高度聚居，全民基本信仰藏传佛教，在解放前几乎无学 校可言，在长期政教合的封建农奴制社会里，喇嘛寺不仅是进行各种宗 教活动的场所，同时也是传授社会自然知识的基地，但教育规模小，教育效果不明显，教学质量较差。以前全县只有所官办学校，且只招收土 司或有钱人家的孩子，贫困农牧民的子女受教育的机会很少。全县教育规 模小，教育效果不明显，。

2、以优先保障。严格按照教育法律法规规定，年初预算和预算执行 中的超收收入分配都要体现法定增长要求，保证教育财政拨款增长明显高 于财政经常性收入增长，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长，保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。按增值税营业税消费税 的足额征收教育费附加，专项用于教育事业。提高国家财政性教育经 费支出占国内生产总值比例，年达到。 进步加大农村边远贫困地区民族地区教育投入。中央财政通过 加大转移支付，支持农村欠发达地区和民族地区教育事业发展，加强关键 领域和薄弱环节，解决突出问题。 四川省民族地区教育发展十年行动计划 四川省民族地区教育发展十年行动计划是四川省委省政府根据 民族地区教育落后的实际提出来的，是加快全省民族地。

3、好，交通便利，场地平整，无滑 坡泥石流等不良地质灾害，配套设施齐全，建设条件具备。没有其他的 制约因素。拟建项目学生食堂与实验综合楼坐西向东教师办公楼及行政 办公楼坐西向东教学用房及教学辅助用房坐南朝北。 建设内容及规模 项目依据资金来源，学校规划办学规模确定本项目建设内容 县小学迁建二期工程总建筑面积为平方米，项目总净用 地面积平方米，建设内容包括学生食堂学生宿舍。 项目建设内容表 序号项目名称建筑面积 学生宿舍 食堂 总计 建设期 项目总进度 本项目建设期个月，从年月年月。 项目前期工作包括可研报告编制和审批初设及施工图设计场地 平整等，年月至年月。 工程施工期个月，即年月年月，其中建安工程施工个月，即年月至年月 。

4、概况 项目名称县小学迁建二期工程 项目性质迁建 项目承办单位县小学 法定代表人 项目地点县 可研报告的编制依据和研究范围 我公司受项目单位的委托，对县小学迁建二期工程项目进行可行 性研究，并提出可研报告。 研究范围 本可行性研究报告着重对县小学迁建二期工程项目建设的背景及 必要性建设内容和规模建设方案项目管理与实施进度计划投资估 算与资金筹措节能措施与效果环境影响与保护措施社会效益等进行 分析评价，提出研究结论与建议，供业主和有关主管部门决策参考。 编制依据 农村普通中小学建设标准建标 国家有关政策法律法规等 国家及地方相关的规范标准县城市总体规划 县控制性详细规划 藏族自治州人民政府关于实施四川省民族地区教育发展十。

5、基础教育优先发展战略地位，把巩固 普及义务教育作为发展教育工作的重中之重，学校以为县社会进步和经 济发展培养更多的建设人才为宗旨，加强学校管理提高办学效率，合理 配置教育资源，加强教师队伍建设，促进教育与经济的紧密结合。近年来， 由于管理得当，教学质量逐步提高，受到社会各界的好评。 由于国家的大量投资，近年来学校的办学条件有了很大的改善，但由 于学生不断增加，规模不断扩大，基础设施还有待进步改善。 县小学原位于县县城中心镇东大街号，校舍四周为机关和 居民住宅，资源环境限制了学校的发展，原校区规划也没有将生活区，学习区，运动区做区分，学生教室不能满足现有教学规模的实际需求，必要 的教学用房无法设立，校区狭小拥挤，很多教学项目无地方安排，相。

6、区经济社会发展 保持民族地区稳定的治本之策，是促进民族地区教育事业大发展的重要举 措。为此，州人民政府出台了实施四川省民族地区教育发展十年行 动计划的意见，要求把发展民族教育作为全州各族群众脱贫致富繁荣 进步的根本措施，按照优先发展适度超前总体规划分类指导分 步实施的原则，积极推进全州普及九年制义务教育和基本扫除青壮年文 盲工作进程，大力发展职业教育教育和高等教育，不断提高各族人 民思想和科学文化素质。建立起适应我州社会经济发展和西部大开发需要 体现民族特点和时代特征的教育体系。 州中长期教育改革和发展规划纲要年 州中长期教育改革和发展规划纲要年提出优先发 展教育。教育优先发展是党和国家提出并长期坚持的项重大方针。各级第章总论 项。

7、学质量较差，农牧民素质普遍偏低。 农村基础教育在促进当地经济社会发展，全面建设小康社会中具有 基础性全面性的作用。农村基础教育面广量大，在提高国民素质增强 综合国力上始终处于十分重要的地位。改革开放多年来，县基础教育 改革和发展取得了很大成绩，但农村基础教育的整体性薄弱状况直未从 根本上得到扭转。县年基本普及初等教育，年十月又率先在康北 完成扫除青壮年文盲工作，年启动全县的普九工作。全县学龄儿 童入学率，在校学生巩固率，周岁儿童普及率， 小学毕业生合格率。 县高度重视教育事业的发展，是加强项目资金投入，把州委州政 府在县实施的民生发展规划与藏区项目有机结合二是加强制 度体系建设第三是坚持与经济社会发展相结合，与城镇化和新农村建设 。

8、相结合，与统筹城乡发展相结合，与教育均衡发展布局调整，与牧民定 居行动计划相结合，走可持续发展的道路，从宏观上切实维护县社会稳 定。但是，由于地域辽阔，教育战线点多面广，两基攻坚计划十年行 动计划等国家省的项目资金不能解决全部教育现实问题，总体投入仍 显不足，基础建设投入不足师资队伍量少质弱，优秀的教师极度缺乏， 现有的教师队伍也相当不稳定。作为较为贫穷落后的县必须把培养人才放在首要地位，而培养人才的基础是大力发展教育。县基础教育的关键 是小学教育，它既担负着向高级学校输送合格初中毕业生的任务，又承 担着县的普九重任。普九和扫盲是提高广大群众素质的重 要方式，是县必须完成的任务。 国家中长期教育改革和发展规划纲要年和教育十二 五规划 。

9、学的积极性将起到积极的作用。同时，可以为县实现素质教育，加快民族地区教育事业发展，为县培养更多更好的适用新型人才，必将 为促进民族地区经济发展社会进步，增进民族团结构建和谐社会做出 更大的贡献。 第二章项目单位介绍 项目单位 项目单位县小学 项目地点县新区拓展区 法定代表人白玛泽仁 学校概况 县小学始建于年，原名师范附属小学，年师范与康 定师范合并后更名为县第二完全小学，校园占地面积平方米，建 筑面积平方米。学校有在校学生人，个教学班，名教职工其 中小学高级教师人，少数民族教师人。 该校建立以来，为地方经济建设藏区各级领导部门和高级学校培 养输送了大批人才。为进步落实。

10、指 标均达不到农村普通中小学建设标准建标。校舍设计 与采光均存在不足，部份校舍因年久失修已成危房，毫无维修价值。学校 现有的教师周转房也大都为建校初期修建。按县小学现有的教学及辅 助用房与生活服务用房，已经是满负荷运行。学校的整体规划严重不满足 规范。 随着教育事业的发展，小学作为县的龙头小学，除了学校设施 陈旧外，无法新建其设施，使学校无法得到长远有序的发展，无法扩大招 生，在定程度上阻碍了县教育事业的发展。 根据学校的发展趋势和日益扩大的生源，善学校的办学条件，创造 个优美舒适的教学环境，县小学启动了整体迁建项目，进步提高了 县小学的教学质量，稳定师资队伍，巩固与提高学生入学率，提高农 牧民群众送子女入学的积极性。目前小学整体。

11、年行 动计划的意见 县民族教育事业发展十年行动计划 县教育事业发展规划。年 县小学整体迁建项目校园规划 业主方提供的相关基础资料 可研报告概要及主要结论 项目建设的必要性 是适应国家经济发展战略的需要 是贯彻落实四川省民族地区教育发展十年行动计划的需要 是县教育事业发展的需要 是改善学校现有办学条件，提高教学基础设施的需要 是满足广大农牧民子女求学促进社会和谐稳定的需要 办学规模 学校异址重建，迁建后计划在年内将全县高年级学生逐年陆续规划到 本校，再加上外县及外来务工子女的剧增，因此规划学生人数达到人， 共个教学班，教职工人。 建设场址县小学整体迁建工程在县新区拓展区。县小学四周紧邻民 居单位用房以及学校果园，环境条件。

12、教育投入是支撑国家长远发展的基础性战略性投资，是教育事业的 物质基础，是公共财政的重要职能。健全以政府投入为主多渠道筹集教 育经费的体制，大幅度增加教育投入。全面提高少数民族和民族地区教育 发展水平。公共教育资源向民族地区倾斜，中央和地方政府进步加大对 民族教育支持力度。 国家中长期教育改革和发展规划纲要年和教育十二五 规划指出加快民族教育事业发展，对于推动少数民族和民族地区经济社 会发展，促进各民族共同团结奋斗共同繁荣发展，具有重大而深远的意 义。要加强对民族教育工作的领导，全面贯彻党的民族政策，切实解决少 数民族和民族地区教育事业发展面临的特殊困难和突出问题。 各级政府优化财政支出结构，统筹各项收入，把教育作为财政支出重 点领域。

参考资料：

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[18]成立典当有限责任公司项目可行性研究报告（第40页，发表于2023-08-09 03:50）

[19]成立典当有公司项目可行性研究报告（第70页，发表于2022-06-24 08:10）

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