了社会福利事业基础设施的空白和盲点，形成了极为严重的社会功能 障碍。为了充分发挥社会主义人道主义精神，体现社会主义制度优越性， 使孤残儿童早日得到救助，身心得以健康发展，保障弱势群体的合法权益。 建设盘县儿童福利院势在必行。 第三章建设规模与主要建设内容 第节建设原则 本项目根据儿童福利院建设标准有关规定确定建设遵循以下原则 儿童为本，定位明确。 必须符合孤儿成长的特点，围绕孤残儿童身心发育性格培养和全面 发展的需求，有针对性地加强设施和功能建设，为孤残儿童健康成长创造 良好条件。 二实事求是，因地制宜 坚持从盘县的经济社会发展水平出发，综合考虑实际需求和各方面因 素，合理布局，规模适度，设施实用，量力而行。 三分类指导，稳步推进。 按照孤儿机构供养的实际需求，合理确定新建设施设备更新改造项 目。 四整合资源厉行节约。 项目建设尽可能依托现有的社会福利设施进行建设，杜绝铺张浪费， 防止贪大求全。 五科学配置，完善功能。 坚持以完善服务功能为导向，重点为孤儿提供较好的养育预防医 疗康复特殊教育和心理辅导等服务，并能为社区孤儿和残疾儿童家庭 提供所需要的帮助，发挥示范指导和辐射作用。 第二节建设内容与规模 参考儿童福利院建设标准，并结合盘县实际情况，确定本项目的建 设规模。 儿童福利院的建设应以辖区内总人口数量为主要依据，兼顾孤残儿童 数量和经济发展水平等因素进行规模分类，并以床位数确定建设规模。 建设规模标准 儿童福利院的建设规模按辖区内总人口数划分为以下四类 类别总人口数量万人床位数张 类 二类不含 三类不含 四类不含 床位规模的确定应依据其服务人口数量当地经济发展水平人口密 度服务半径地理位置交通条件等影响居民卫生服务需求的主要因素。 根据盘县人口和计划生育委员会有关数据，盘县辖区人口万人， 由此得出，本项目儿童福利院建设类别理论上属于四类，但是由于近几年 盘县工业进程的加快，对矿产资源的开发程度较高，矿难原因导致新的孤 儿不断增加，目前盘县的孤儿总数已达人，这给盘县的社会福利事业 带来了很大的困难，为了保民生发挥人道主义精神，维护社会的稳定 团结，经省民政厅同意，本项目建设规划床位数为张。 二建筑内容标准 按照有关标准，儿童福利院的建设内容包括房屋建筑场地建筑设 备和基本装备。 儿童福利院的房屋建筑包括儿童的生活医务康复教育和技能 培训用房，行政办公用房和附属用房。儿童福利院的场地应包括室外活动绿化停车衣物晾晒等场地。 儿童福利院的建筑装备包括供电给排水采暖通风安保通讯 消防网络和无障碍设施等。 三需人员可直接在其他部门调入或 直接从社会招聘，在上岗之前进行系统培训，提高员工的文化素质与爱心。 人员基本要求 儿童福利院主要领导应具备大专以上学历，具有高尚的职业道德， 遵守国家的法律法规，熟练掌握所从事工作的基本知识和专业技能。 儿童福利院应具备社会工作类专业毕业的专职社会工作人员专职 康复人员营养师等专业人员根据工作需要配备教师医生护士护 理员及其他人员，其数量以能满足服务对象需要并能提供本规范所规定的 服务项目为原则。 儿童福利院有关人员应接受社会工作类专业知识培训。各专业工作 人员应具有相关部门颁发的职业资格证书或国家承认的相关专业大专以上 学历。无专业技术职务的护理人员应接受岗前培训，经市级以上主管机关 培训考核后持证上岗。 第八章项目工程管理及招标方案 第节工程管理 盘县儿童福利院项目的建设得到了有关部门的大力支持与帮助，该项 目在完成立项及前期手续后，项目实施单位应根据工程实施进度抓紧时间 筹备项目建设。 项目部的组建 本项目由盘县民政局负责项目实施，并组建工程项目部，应由盘县民 政局主要领导作为项目部负责人全权负责工程建设，项目部下设办公室 财务部工程部等部门，配备相应财务工程管理工程技术人员。 二工程管理 为保证工程质量和建设进度，项目部应在工程建设期间严格按照以下 制度进行工程管理 实行项目法人责任制和责任追究制，由项目法定代表人对建设的全 过程和工程质量负总责。 实行项目招投标制，择优选择施工队伍，保证工程质量。 实行项目合同制，建设单位应按照中标结果和建设内容与施工单位 签订相关合同，认真会审施工图，明确质量要求和合理工期总造价，明 确双方的责权利及约束措施。 实行工程项目开工竣工审计制，按国家和省有关规定要求办理。 实行工程竣工验收备案制度。工程竣工后建设单位必须及时组织工 程勘察设计施工等单位进行竣工验收，验收合格后，按规定报有关部 门备案。未办理竣工验收的工程，不准交付使用。 第二节项目招标方案 根据中华人民共和国招标投标法贵州省人民政府令第号贵 州省工程建设项目招标范围和规模标准规定和国家发展计划委员会第 号令建设项目可行性研究报告增加招标内容以核准招标事项暂行规定 等有关文件的要求，确保本项目建设质量，缩短工期，节省投资，提高效 益，防范和化解工程建设中的违规违法行为，保护国家利益，本项目的各 主要实施环节应通过招标方式进行，提出招标方案如下 ﹑项目招标内容 根据项目的建设内容，招标范围主要包括项目的土建安装工程监 理等。 二招标组织形式 因项目法人单位目前尚不具备自行招标所需的编制招标文件和组织 开评标的相应资质，因此本项目的土建安装工程施工设计监理以及 主要配套设备的采购均采用委托招标形式，即委托具有相应资质的招标代 理机构进行中招标的形式。 三﹑招标方式 根据国家有关法规要求和项目的特点，本项目招标工作必须采用公开 招标方式进行。 在该项目立项批复后，对该项目设计土建工程主要设备安装工 程的工程监理设计及施工依法进行公开招标。 四招标方案 招标进度计划根据项目建设内容以及工程进度，在项目立项后， 按照计划部门审批的招标基本情况表进行工程的招标。先进行工程设计招 标，施工图纸完成后，进行工程监理与施工的招标，在工程施工的同时可 进行院内景观工程绿化铺装工程以及相关设备设施的招标。标段划分鉴于本工程实际，工程设计为个标段工程监理为 个标段工程施工可根据实际情况划分两个标段院内的景观绿化铺 装可作为个标段进行发包相关设备设施，根据设施特点，合理划分标 段。 投标单位资质要求按照建筑工程相关标准，并结合标段划分情况 确定投标单位的资质对于设备设施采购招标，要求投标人具有法人 资格，并具有相关业绩即可。 五招标基本情况表 拟定招标方案如下表 招标基本情况表 基本条 目 招标范围招标组织形式招标方式不采用 招标方 式 全部 招标 部分 招标 自行 招标 委托 招标 公开 招标 邀请 招标 勘察 设计 建筑工程 安装工程 监理 主要设备 重要材料 其他 第九章项目实施进度 为了本项目的顺利进行，项目承办单位应成立专门的项目部，实行项 目法人负责制，并落实资金，同时做好招投标工作。为确保工程进度，并 按期投入运行，应合理安排工期。 工程进度建议 本项目可行性研究报告正式批复后，应及时进行下步工作，委托设计 单位进行总体规划设计，通过招投标优选施工单位等，保证项目早施工， 早投入使用，早见效益。 在整个项目的实施过程中要抓住设计土建工程施工设备材料购置 安装等重要环节，并统筹科学安排各项工作，力求快速优质地搞好项目 建设。 二项目实施计划 盘县儿童福利院建设项目，总用地面积，总建筑面积， 建设工期个月。年上半年完成项目可行性研究征用土地项目立 项办理相关手续。下半年完成项目立项招投标等工作，年底开工建设。 第十章投资估算与资金筹措 第节投资估算 投资估算的范围 本项目投资估算范围为主要建设儿童生活楼医疗康复楼后勤保障 楼类家庭楼技能培训楼以及其他附属配套建筑室外景观工程等等内 容的工程费用工程建设其它费用预备费。 二编制依据 贵州省建筑工程计价定额年版。 工程勘察设计收费管理规定 招标代理服务收费管理暂行办法 基本建设财务管理规定 主要建筑材料价格按目前当地现行市场价格并参照贵州省建筑工 程造价信息调整 规划设计方案图纸 建设单位提供的相关文件 国家有关工程建设和造价管理的法律法规和方针政策 三项目总投资估算及构成 经估算，本项目总投资为万元，其中建安工程费用万元， 其他费用万元预备费万元。详见下表所示 投资估算表 序号项目名称数量单价元投资额万元备注 建设工程 建筑工程砖混结构 安装工程水电消防 装修工程 环境工程道路花卉树木等 场地平整 二其他费用 可行性报告编制费按建设投资计取 工程概预算 按勘察设计费计 取 工程设计费按建设投资计取 建设单位管理费按建设投资计取 工程监理费按建设投资计取 招投标代理费按中标金额计取 征地费亩万 三基本预备费 四合计 第二节资金筹措 根据对工程建设内容及规模进行合理估算，项目总投资万元。 本项目属于社会福利事业建设项目，项目资金由中央省市三级民 政福彩公益金及地方财政承担，其中争取民政部省民政厅市民政局 解决万元，县民政局自筹万元，县政府投入万元。 第十章研究结论 发展儿童福利事业，完善孤儿救助制度是贯彻三个代表重要思想， 树立科学发展观，落实儿童救助规划的项重要任务。根据盘县儿童福利 事业的现状，本项目建设势在必行，并且项目的建设得到了各级民政发 展计划部门的大力支持，。 社会效益 项目建成后，建筑总面积平方米，用于儿童福利各项用房 ，办公综合用房平方米，床位张，将大大改善盘县辖区孤残儿 童的生活医疗教育条件，促进城市福利事业的发展，能够充分体现社 会公平维护社会稳定，是加强社会主义精神文明建设的个实际行动。 各级政府及有