围居民身体健康，而且也影响到畜禽 的正常生长。 土壤污染 进入土壤的猪粪便，如果大量堆积超过所在土壤的消化能力， 就会造成污染。另外，还有些以土壤传播为主的传染病，这些病 原体往往可以在土壤中寄生或以芽孢等形式在土壤中存活许多年， 如炭疽和破伤风等，许多寄生虫也可以经土壤或土壤中生活的动物 如蚯蚓甲虫等广为传播，形成巨大的潜在危害。 随着峡塘猪场规模的逐步扩大，对养殖污染如不加以治理，造 成的污染程度也将越来越严重。项目建成后，有利于场容整洁，环 境优美，促进农民传统生活方式的改变，引导项目区农民走向清洁 卫生健康的生活之路。 建设沼气工程有利于建设生态农业促进农民增收 当前，我国化肥年施用量多万吨，单位面积施用量已超过 世界平均水平，平均利用率不到，低于世界平均水平农药施用 量近万吨，不同程度遭受农药污染的农田面积达到亿亩。 沼渣沼液是种优质高效的有机肥料，富含氮磷钾和有 机质等，能改善微生态环境，促进土壤结构改良。个立方米的 沼气池，年产沼液沼渣吨，可满足亩无公害瓜菜的用 肥需要，可减少以上的农药和化肥施用量。沼液喷洒作物叶面， 灭菌杀虫，秧苗肥壮，粮食增产，蔬菜增产。按 沼气项目户年均减少燃料电费化肥农药等支出元左右。 本项目根据当地实际情况建设沼气工程，对猪场生产过程中产 生的废弃物废水进行综合利用和有效处理，开发生物质能源，回 收有机肥资源，将治理污染净化环境回收能源综合利用改 善生态环境有机结合起来，走生态畜牧业产业化可持续发展的道路， 在良好的生态环境条件下组织畜牧生产，使之成为绿色生态型畜牧 猪场。 同时，项目猪场周围已建立了大片的果园和养殖水面，项目建 设有利于构建生猪养殖粪便沼气有机肥果园生产或水 面养鱼产业链，将养殖污水处理后做有机肥料，变废为宝。 建设沼气工程有利于发展无公害农产品，有效保证食品安全 食品安全关系着人类社会的健康发展。开发安全食品，对农产 品品质和质量提出了更高的要求。开发安全食品，客观上要求农产 品必须是无污染低残留对人体无害。 化肥农药的过量施用导致农产品品质下降，危害人民身体健 康，严重影响我国农产品的市场竞争力。利用养殖粪便和废水建设 沼气工程，既能产气，又能制成优质的有机肥料即沼肥包括沼 液沼渣等。沼肥中因存留丰富的氨基酸族维生素各种水解 酶些植物激素和对病虫害有明显抑制作用的物质，是各类农作 物花卉果树蔬菜等的优良有机肥料，对各类作物均具有增产 抗寒抗病虫之功能。施用有机肥料，可以大大减少化肥和农药的 施用量，从而降低了化肥农药在农产品中的残留同时，由于沼 肥富含生物活性物质，可明显地提高农产品质量口感色泽较好， 营养成份增加，保证了食品安全。 建设沼气工程有利于促进农村能源开发利用 我国能源工业面临着经济增长和环境污染的双重压力，开发利 用新能源具有重大意义。 沼气是各种有机物质在隔绝空气还原条件适宜的温度湿度 条件下，经过微生物作用产生的种可燃烧气体。作为种高能优 质的能源，沼气越来越受到人们的欢迎。 沼气的主要成分是甲烷，甲烷是种理想的气体燃料，无色无 味，与适量的空气混合后即可燃烧。每立方米纯甲烷的发热量为 ，立方米沼气完全燃烧后，能产生相当于于无烟煤提 供的热量。 作为种清洁能源，沼气可以替代煤炭，起到减少排放二氧化 碳的效果，每立方米沼气可相当于减少排放二氧化碳。 养殖污水通过密闭管道流入沼气池，可节省沼气池进料劳动力，并 促进连续产气，提高产气率。相对于煤矿瓦斯焦炉煤气高炉煤 气等富含氢成分易变的可燃气体而言，沼气成分稳定更便于利 用。 本项目工程生产的沼气，不仅可用于猪场的工作人员生活能源 猪舍取暖保温，还可供应周边农户生活所需。 总之，发展农村沼气是社会主义新农村建设中项重要内容， 是保护农业生态环境大力发展循环经济改善农村生产生活条件 的重要途径。本项目建设沼气工程，有利于促进项目区循环经济发 展，改善生态环境，促进农业结构调整和农民增收节支。 三项目建设的可行性 符合国家政策 本项目开展大型沼气工程建设，用沼气替代煤炭等能源，减轻 大气污染同时，污水经无害化处理，可以有效地改善当地水环境 质量，产生的沼液用于农田菜地的灌溉施肥，可减少化肥农药 的用量，改善土壤质量，增加土壤肥力，减轻农业面源污染，促进 项目区水土资源的合理利用和生态环境的良性循环，有利于发展无 公害农产品和绿色食品。项目建设符合国务院提出的开发利用新能 源的市场导向，符合党中央有关建设社会主义新农村的大政方略。 当地政府大力支持，群众积极性高 近年来，县高度重视畜禽养殖污染的防治，本着既有利于生 猪生产的发展，又有利于环境保护的原则，上高县委县政府下发 了关于加强畜禽养殖污染防治达到个以上时，应及 时用气或放气，以免压力过大损坏压力表和池体。 沼气池排放废气期间，禁止在导气管口试火，以免发生回火， 引起池体爆炸。 清池检修时，必须在沼气技术员的指导下进行，禁止单独操 作。需要特别注意的是，在清空池体后立即通风天，方可入池。 入池前必须进行动物试验，待池内氧气充足后再下池操作，以防因 氧气不足而窒息。同时，池内严禁点火吸烟。 日常出料时，禁止吸烟点火。 严禁在沼气池范围内生火，以免发生不安全事故。 建池及进出料时，应特别注意安全，并及时进行保护措施， 防人畜掉入池中。 室外管路应采取防晒保护措施，延长使用寿命，以免管路风 化，引起漏气。 灯灶具要远离易燃物品，以免引起火灾。使用灯灶具前， 应认真阅读使用说明，规范操作。 安全生产 安全生产包括人身安全和财产安全，为防止和减少生产安全事 故，保障生产人员人身和财产安全，必须加强安全生产管理，建立 安全生产责任制度，并严格遵守中华人民共和国安全生产法等 法规条例，确保安全生产。 所有用电行为应严格按照用电安全导则 的规定进行操作，配备专业电工，确保人员安全。 加强安全用电防火及知识的培训，配备必要的防火工具。 第十二章项目组织管理与运行 项目建设组织管理 组织机构 为了确保项目按计划实施，成立项目建设领导小组。本着科学 先进实用和节约的原则，并严格按照国家有关规程规范标准的 要求进行施工，尽心尽责，抓好整个工程建设。 项目建设领导小组由峡塘猪场法定代表人万丘民任组长，项目 领导小组下设三个工作小组 综合组负责总体协调与日常工作，负责资料的收集存档负 责对外联络，掌握工作进度负责技术材料之外的各种文字材料的 起草定期以简报形式向有关部门通报工程进展情况。 工程组负责工程的立项报批规划设计工程质量材料 进度工程安全现场管理预算以及按国家省市有关规定负责工 程招投标工程监理验收等工作的组织实施。 财务组建立财务专户负责财务管理负责相关办公用品的 采购与管理等。 管理措施 项目建设实行四制管理，即项目法人责任制项目招投 标制项目合同制项目监理制。 项目建设的各个阶段将严格按照基建项目的有关管理规定，在项 目决策阶段项目准备阶段项目实施阶段和项目竣工验收阶段， 制定管理措施和实施方案，严格项目建设管理。 计划管理 根据项目可行性研究，组织开展项目规划设计和施工设计根 据施工设计及建设单位承建能力，编制项目建设年度计划。年度计 划应包括建设进度建设规模施工工序质量监测物资采购 人员培训和资金使用等内容。计划经下达，则必须严格执行，不 得随意改动。 工程管理 本项目施工必须在建设单位统领导安排下完成项目建设 任务。严格执行国家各项基本建设程序，推行全面质量管理，严把 每道工序质量关，加强技术指导和检查验收工作。 建设单位和施工单位要相互配合，协同作战。严格按照国家 有关规程规范规定和建设单位的要求进行施工。结合工程实际 情况，做到合理组织精心安排精打细算节省材料尽心尽责， 抓好整个工程建设，使之达到保质保量少投资多办事的目的。 工程建设实行定期报告制度，定期向上级主管部门报告工程 进度工程质量资金使用情况以及工程建设中存在的问题。项目 建设中未经批准不得随意更改计划及建设内容。 建设资金管理 项目建设过程中要严格执行国家各项法规和制度，对项目资金 实行专户管理，专款专用，专帐核算，主动接受审计和上级主 管部门的审计和监督。根据工程进展制定建设资金使用计划，坚持 使用前审批，使用后检查验收，杜绝挤占截留挪用工程建设资 金的现象，确保建设资金的安全可靠和合理使用。 技术管理 由专业技术人员对场地的选择工艺方案的确定仪器设备的 选购提供指导意见，对建安工程提出具体的技术要求，保障技术管 理贯穿项目实施的全过程，实现项目的预期目标。 档案管理 按照国家有关规定建立健全项目档案，及时收集管理归档 从项目提出到竣工验收各环节的文件资料。系统整理所有技术文件 材料并分类立卷。包括项目审批文件和年度投资计划文件，设计 施工监理文件，招投标合同管理文件，基建财务档案，工程总结 文件，各类质量合格文件，施工单位签署的工程保修证书，工程竣 工图，资金使用等情况等都要指派专人负责整理归档。 二项目建成后运行管理 运行管理机制 项目完成后，将建立专门的运行管理机构，由经过专业培训的 人员进行操作管理。沼气工程实行每天二班运转管理。沼液灌溉等， 养殖场与农户签订协议，按照市场机制进行操作和管理，不断学习， 提高项目管理水平。 运行管理制度 人员管理 统规划，明确分工。建立目标责任制和考核制，明确管理人 员技术人员和生产人员的责任，实行利益和业绩挂钩，生产效益 与职工工资挂钩的责任制。使人人明确职责，人人努力工作，形成 向管理要效益的良好风气。 财务管理 严格按照国家基本建设项目财务管理相关的规定，财务核 算，项目资金筹措计划使用专人负责，建立专门帐户，专帐独 立核算。建立健全各项帐目，并按期编制财务报表。 三项目运行费用 本项目运行费用流动资金估算按照分项详细估算法进行，依 据农业基本建设项目管理办法要求，由项目单位自筹。流动资 金主要用于原材料购买人工工资应收账款和应付账款各类资产 的占用资金额。项目投产后第年的运行费用流动资金为 万元，由项目单位自筹解决。 第十三章效益分析与风险评价 经济效益分析 项目经济效益分析的依据是国家发改委和建设部联合颁发的计 投资建设项目经济评价方法与参数第三版，农业企业财务制 度和新税制等有关规定。本评价以人民币为本位币，项目计算期 年。 价格预测 本项目财务评价中的所有投入物产出物价格皆采用项目单位 所在地的市场价，农业生产资料等原辅材料参照当前市场价格进