着决 定性和不可替代的作用。因此，充分发挥林业在生态建设的 主体作用，大力改善生态状况，始终是林业建设的首要任务。 二是经济需求。十二五及将来，我省经济将继续保持 快速增长的态势，经济总量将进步增加，对木材和林产品 的需求呈明显增势。林业是国民经济的基础产业，是提高林 农收入的重要来源。因此，充分发挥林业的经济功能，大力挖掘林业的潜力，加快林业产业发展，是统筹区域经济协调 发展振兴经济发展的迫切需求。三是社会需求。随着 城乡居民消费层次和消费结构的不断升级，对林业的需求已 呈现明显的多样化趋势。城市森林成为人居环境的重要组成 部分，在美化城市环境阻滞尘埃消除噪声和提高大气质 量等方面发挥着重要作用。森林和湿地的历史文化美学 休闲等方面的社会价值十分丰富，加快林业发展，能满足人 类的生理心理旅游休闲。娱乐和保健等多方面的社会 需求，促进人与自然和谐相处。 本项目区为市工业园区，靠近生态极敏感的 市工业园的化工园区，由于大多数化工试剂是易挥发性 的物质，在生产过程中，投料包装等生产流程不可避免地 挥发出部分化工试剂到大气环境中，给化工园区周边大气 环境带来影响。据专家介绍，夹竹桃有环保卫士之称， 高杆女贞适宜在污染较重的工业企业种植，法国冬青能防污 染降尘隔音防火吸收多种有毒气体等。这些抵抗污 染能力强能够吸收大气污染物的树木，种植在化工园区周 围后，能够起到净化大气环境的作用，减少化工园区对周边 环境的影响。 本项目的实施对于扩大森林资源，提高水源涵养能力 恢复区域内水土保持保护化工园区地区内环境改善区域 生态环境确保项目区人民生存条件具有重要且深远的意义。项目的建设符合全国生态环境保护纲要主要任务的 政策要求。 第三节项目建设的必要性 符合全国生态环境保护纲要国家产业结构 调整指导政策要求 全国生态环境保护纲要主要任务之为保护和恢 复生态功能。遵循先急后缓突出重点，保护优先积极治 理，因地制宜因害设防的原则，结合已实施或规划实施的 生态治理工程，加大区域自然生态系统的保护和恢复力度， 恢复和维护区域生态功能提高水源涵养能力恢 复水土保持功能保护重要海洋生态功能提高调 洪蓄洪能力增强生物多样性维护能力。 本项目为生态防护林带建设项目，属于国家产业结构 调整指导目录年本国家发展改革委员会中第 类鼓励类第条农林业第三款防护林工程，符 合国家产业政策。 二符合省林业十二五规划 根据全省社会经济发展战略的总体要求，十二五林 业发展的总体目标是建设生态屏障加快产业升级增强 惠民能力，初步建成较完备的森林生态体系较发达的林业 产业体系较完备的林业支撑保障体系。具体目标是 到十二五末，全省林木绿化率达到以上森林覆盖率达到以上，比十五净增个百分点有 林地面积增加到万亩，林木总蓄积量达到亿立方 米，森林蓄积量达到亿立方米，乔木林单位面积蓄积达 到立方米亩城市绿化率达到村庄绿化率达到 自然保护区面积占国土总面积的森林火灾受害 率控制在以下，林业有害生物成灾率控制在以下 林业科技贡献率达到以上木材综合利用率达到， 竹材综合利用率达到林业产业产值突破亿元。 本项目建设目标即在生态脆弱区的化工园区规模化发 展防护林带，增加森林资源，能够起到净化大气环境的作用， 减少化工园区对周边环境的影响，提高项目区林地蓄水保土 能力及防护效应，改善生态环境。项目的建设目标符合 省林业十二五规划的目标要求。 三符合千万亩森林增长工程的决定 国土绿化是我国的项基本国策，省政府高度重视国 土绿化工作，特别是近年来，随着全省经济社会快速发展， 进步加大措施，先后制定了生态省建设和绿色建设等 系列政策性文件，大力开展植树造林，促进生态环境改善， 实现经济社会可持续发展。近日启动千万亩森林增长 工程建设 年月日下午，省委省政府召开电视电话会 议，启动并部署全省千万亩森林增长工程建设。会议指出，打造千万亩森林增长工程，大力推动植树造林，既 是项群众性公益性政策性强的惠民工程，也是打造生 态强省的基础工程，对于稳增长调结构转作风以及推动 科学发展意义重大。各地各部门要进步增强责任感使 命感，高度重视精心组织抓住重点落实任务，力争经 过多年的努力，使的山更绿天更蓝民更富。 会议明确了千万亩森林增长工程的实施目标，至 年，全省新增森林面积万亩，森林覆盖率达到左右 至年，森林覆盖率达到大，林冠透光小， 树林下几乎没有灌草植被生 长，森林抗逆能力差，易发生 病虫害。种植 模式 块或带状混交生态林，混交 林的冠层厚叶面积大，结构复 杂，使小气候条件比相同条件下 的纯林更优。混交林比纯林积累 物质多，枯枝落叶多，有利土壤 结构和理化性质的改良。特别是 混栽的些固氮能力较强树种， 可直接给土壤补充营养物质，促 进林木生长。 本项目利用营养空间，把喜 光树种与耐荫树种，常绿树种与 落叶树种，深根性树种与浅根性 树种，速生与慢生树种等合理搭 配混交栽植在片地上，就可以 占有较大的地下土层和地上空 间，有利于各树种分别在不同时 期和不同层次范围内利用光照 水分和各种营养物质，从而提高 了土地利用率。而且，混交林比 纯林的冠幅更大更浓密根系更 深广枯落物更丰富，因而涵养 水源保持水土等方面的作用都 比纯林更显著。从增强抗御森林 火灾能力的角度看，因混交林中 有阔叶等耐燃树种的隔阻，万 发生山火，可以较好地阻隔树冠 火和地表火的蔓延和发展，因而 比针叶纯林的火灾损失小。 混交林可以充分利用树种间的有 利关系而保证些树种顺利成 林。如些地类上出现的杨树小 老树林，如果杨树和刺槐混交 栽植，就不会出现这问题。 栽植混交林的投资投工等与纯 林差不多，技术也不复杂，只是 事先需选择确定几个适合混交的 树种而已。混交方法有株间混交 行间混交带状混交等。 从病虫害角度看，混交树种的阻 隔，使害虫迁徙取食困难，再有 因松针食源比纯林少，害虫因缺 乏食物未老先衰或死亡。因此， 在同等条件下的混交林要比纯林 遭虫害危害程度降低。 在丘陵低地区马尾松松 毛虫频繁发生，危害猖獗，虽 努力扑救，仍遭受重大损失。 在平原湖区，蛀干害虫天牛危 害杨树也有泛滥成灾之势，且 防不胜防。其中重要原因之 ，是多年来选用同树种大 面积营造纯林，为病虫害提供 了取之不竭的食物来源。定植 级苗使用率较高，定植时 严格撕破营养袋并保持营养土不 松散，成活保存率高，幼苗生长 快，郁闭早，利于水土保持。 级苗使用率较低，定植 时不严格撕破营养袋或营养 土松散，成活保存率不高，幼 苗生长慢，延缓林木郁闭，不 利于水土保持。 抚育 管护 及时合理地进行幼林松土除 草和林分抚育间伐，始终维持林 分良好的结构，利于形成乔灌草 结构合理的林分，提高森林防护 效能和生物多样性保护。 幼林阶段多采用全铲草 抚育，成林阶段不能及时进行 抚育间伐，形成单乔木结 构。不利于发挥森林防护效能 和生物多样性保护。 施肥 针对土壤养分含量和林木生 长需要，通过土壤诊断和树体营 养诊断合理施肥，全部使用配方 肥料，提早林分郁闭，利于水土 保持。 施肥缺乏针对性，配方肥 料使用不普遍特别是农户造 林，延缓林木郁闭，或造成 肥料土壤淋溶产生临近水体 富营养化。 综合 评价 根据立地条件选择栽植树 种，严格按照相应造林模型规定 的指标，对林地清理整地栽 植抚育除草松土追肥 以及环保措施等进行详细设计， 并严格按设计施工。造林密度比 较合理，林木生长快，给林下其 它植物留有定的生长空间，而 且各斑块形成块状混交林，并保 留生草带，减少了对生物多样性 的影响。同时减轻了水土流失， 使项目对生态环境的负面影响降 低到最低限度。 造林设计不合理，将可能 出现全垦整地，密度偏大，滥 用农药，不施肥或不合理施 肥，管理粗放的种植方式，导 致林木生长不良。由于密度过 大，抑制了林下植物的生长， 生物多样性明显降低，生物量 明显减少，不利于保持水土和 生物多样性保护，存在较大的 生态隐患，对生态环境的负面 影响较大。 结论 推荐 推荐不推荐 第五节环境影响评价结论 项目的实施，将提高工业园区的森林覆盖率，有利 于充分发挥森林的多功能和效益，特别是有利于工业园 区的化工园区安全防护及生态保护，将明显增加项目区森林面 积，改善森林结构，提高森林质量，改良区域生态环境。它 对于增加森林生物多样性减缓和遏制土地退化，防治水土 流失以及净化空气都将产生积极影响。并且，本项目的实施 还能增加当地群众的经济收入，有利于减少生态环境的人为干扰。尽管项目实施过程中可能对生态环境产生潜在负面影 响，但只要上述生态保护措施到位，其负面影响完全可以降 低到最低程度，甚至避免，即项目对生态环境的负面影响完 全可以在可控制的范围内。本项目生态建设的正效益远远大 于负效益，项目可行。 第七章消防 第节概述 要认真贯彻森林法和各项林业政策，遵循预防为 主，积极扑灭的森林防火方针，加强护林防火宣传教育， 严格执行森林防火工程技术标准。具体应 做好以下几个方面的工作 项目区森林防火工作应纳入工业园区森林防火体系 之中。 防火期内，要禁止野外用火，严格控制火源，禁止 在林内林地周边烧荒及燃烧枯枝落叶。 要制定乡规民约，严格执行奖罚制度，严肃处理毁 林纵火事件，同时要加强护林防火队伍的建设。 健全护林防火组织，配备护林防火器具，实行责任 制和奖惩制度，在造林作业时，开设防火隔离带和生土带， 建设护林房，配备通讯设施。 第二节消防设施 火灾报警 可通过电话拨打向有关部门报警。 消防设施 该项目在设计时，应注意四面八方的通道要有利 于消防车的通行，在日常管理中，必须保持消防通道的畅通无阻，不准占用阻碍或破坏消防通道。 在给水设计时，应专门设有效的消防用水源。 在适当部位按规定设立消防器材和消防用具。 加强防火教育，建立严格的消防制度执行消防 法规。 第八章组织机构与劳动定员 第节组织机构 本工程项目为工业园区防护林项目，由市工 业园管委会组织实施。项目施工建设期间，成立专门机构负 责该项目的实施。下设办公室生产部技术部财务部 供销部等五个职能部门。公司规章制度健全，实现了管理科 学化规范化。 第二节劳动定员 依据工作岗位需要及国务院制定的劳动工时制度，本项 目建成后配备护林员和管理人员。详见