供给。这是未来五年房地产业发展的重中之重。 住房是公共产品,也是人的基本生存权的体现。狠抓住房保障工 作,更能体现科学发展观和以人为本的理念,即社会经济发展的目标 是为了人民,让人民分享改革开放的成果。因此,未来几年,不仅中央 政府会更加重视住房保障的投入,重视法律法规体系的完善,也会要 求地方政府紧抓住房保障不放松,继续强化责任目标制票否决 制。住房市场化与住房保障同步推进,政府着重抓好住房保障,是未来 房地产业发展的重中之重。 同时,建议也进步明确了住房保障的方式和重点,从以售 为主转变为以租为主,重点解决居住问题而不是产权问题,以保证 住房保障事业的可持续性,也有利于建立公平公正的住房保障供应 体系,避免在住房保障中出现投资机会或腐败问题倾向。 针对房地产市场存在的系列问题,建议指出要加强市场 监管，规范房地产市场秩序，抑制投机需求，促进房地产业平稳健 康发展。这系列要求,都指向未来要确保房地产市场健康发展。未 来几年，将继续重点规范房地产市场秩序,打击捂盘惜售囤地哄 抬房价虚假宣传等过去长期得不到根除的问题要建立个公开 公平的交易市场信息平台，确保商品房市场有效畅通供应通过增 加释放开发商手中的存量土地囤积的房源，加大住房供应总量， 缓解供需矛盾，以实现房地产业平稳健康发展的目标。 抑制投机需求，重点将在金融税收上加大非自住和改善需要的调节力度，比如在重点地区，强化停止对多套住房的人群再发放贷 款，甚至停止这部分人群再购新房等政策，抑制投资投机行为。 总之，年房地产业的发展重点和趋势将以住房保障为核 心，加大力度规范市场，同时，继续加强宏观调控，确保房地产业 的平稳健康发展。 为遏制部分城市房价过快上涨，月中旬国家出台了国十条 即国发号文件，些城市出台了实施细则，调控措施取 得了定成效。为进步巩固房地产市场调控的成果，近日住房城 乡建设部等七部委出台了多项措施。此次政策措施是对国十条的细 化和完善，方面表明国家调控房地产市场态度坚决，另方面也 反映出主管部门在调控时机的把握力度的掌控上更为娴熟。调控 的目的是，通过抑制投资投机性需求，保障居民基本需求，增加住 房供给，促进住房回归消费品属性，实现房地产市场长期健康稳定 发展。 房地产市场只有健康良性发展，各方才能获得多赢结果，中国 房地产业协会要积极发挥行业协会作用，引导开发企业全面贯彻落 实调控措施，积极参与保障性住房建设，加快开发中低价位中小 套型普通商品住房，增加有效供应，促进房地产市场平稳健康发展。 产业政策分析 自国务院关于进步深化城镇住房制度改革加快住房建设的 通知国发号发布以来，城镇住房制度改革深入推进，住房建设步伐加快，住房消费有效启动，居民住房条件有了较大改 善。以管理技术进步等途径，提高能源利用率。 建筑节能 设计依据 民用建筑节能设计标准采暖居住建筑部分 住宅建筑围护结构节能应用技术规程 民用建筑热工设计规范 河南省居住建筑节能设计标准寒冷地区 河南省民用建筑节能设计实施细则采暖居住建筑部 分 公共建筑节能设计标准。 建筑节能设计 建筑布臵与体型 本项目居住建筑朝向应综合考虑采光集热通风等因素， 宜采用南向或南偏西朝向。 各栋楼之间的建筑间距在满足规范的要求下适当加大，宅 间绿化，通风效果良好。 节能技术措施说明 外墙采用外墙外保温技术，外墙材料与设计满足最小热 阻要求。 屋面采用保温隔热屋面。保温材料选用挤塑聚苯板，隔 热层可选用架空隔热层或种植隔热层。 外窗外窗采用双层中空玻璃窗，有良好的气密性和隔热 性。 住宅入户门采用安全防卫门。 公共建筑节能设计 小区中公共建筑，为完全的建筑。公共建筑结合道路走向 采用长方体外形，基本呈南北朝向，体型平直没有过多凹凸，开窗 面积较大，自然通风良好，建筑节能立足于通过围护结构自身节能措施降低能耗，在冷热桥部位均贴保温材料进行阻断，将公共建 筑的围护结构能耗降至最低。 给排水节能设计 卫生器具配件与水池箱液位控制阀采用质优可靠性 强的产品。坐便器采用升冲洗水箱。 所有水泵组采用高效低噪型产品。 加强物业管理措施，对重要设备实施监控。 电气节能设计 高层公共部位高层住宅公共部位电梯厅除外设公共 照明，照明控制采用节能自熄开关，以达到节能的效果。 照明光源和灯具基本采用高效节能型荧光灯，同时采用节 能型快启电感镇流器或谐波含量较低的电子镇流器，以达到节能的 效果。 智能化管理节能 该项目的照明控制系统给排水系统消防喷淋系统和强弱电 能源管理系统等应进行最合理调控，达到最佳的节能管理目标，实 现按需服务和控制。 设备节能 采用节能型的机器泵和电动机等通用设备。对泵类和变 压器等用电设备的能力和台数合理选择，合理布臵，力求匹配。对 负荷常变的设备要完善调节手段，使单机与负荷相适应，防止轻载或过载，节约能源。 机电设备采用变频调速等技术以提高机电设备总效率，降 低电能损耗。对空调系统优先采用节能型采暖空调设备，合理确定 供热冷指标。加强管道保温，改善系统的热力平衡，提高其运 行效率和自动化程度。 优先选用高效长寿的节能光源和灯具，并采用组合控制 开关，分区分功能控制，按需自动切换开关和调节亮度，以获得节 能的最佳效果。 选用低损耗节能低噪型干式变压器，采用集中式电 容补偿装臵。 节水措施 应采用节水型设备和器具。如自闭式冲水阀等，降低水资 源的无效消耗，达到节约用水的目的。 提高用水回收率和重复利用率。 供水系统采取防渗防漏措施。如供水管网卫生洁具等 配件要符合标准，提高耐用度，防止漏水，以达到应有的节水功效。 能源管理 建立单位能源管理制度和机构，加强水电的计量管理，并明 确管理责任，防止水汽等的跑冒滴漏，提高节能效果。第七章环境保护 建设地点环境现状 本项目地处舞阳东大街西段南侧。周围无污染性企业，环境空 气质量现状良好，适合本项目的建设。 编制依据 中华人民共和国环境影响评价法 建设项目环境影响评价分类管理名录 河南省建设项目环境保护条例 环境空气质量标准 城市区域环境噪声标准 污水综合排放标准 地表水环境质量标准 建筑施工场界噪声限值。 环境保护目标 遵循可持续发展战略思想，切实保障资源合理开发和利用，保 护生态环境，改善城市环境质量，形成城市生态良性循环。将本小 区打造成用地布局合理公共设施完善水质清澈绿树成荫安 静舒适充满魅力的以居住为主兼具商业文化娱乐功能的综合区 域。环境质量标准 小区内水系为水体保护二级控制区，执行国家地面水环境 质量标准中Ⅲ类与Ⅳ类水体标准。 小区内大气环境质量须达到国家二级标准。 根据城市区域噪声标准，小区噪声昼间值 夜间值。 项目建设对环境的影响及防治措施 本项目在设计施工及经营管理中，应充分考虑和照顾项目所 在区域当前及今后的自然生态环境，严格遵循新区规划中人与自然 共生的原则，注重室内外生态环境的协调，实行环保和污染治理并 行的管理措施，使之符合环境可持续发展的要求。 施工期对环境影响及治理措施 本项目工程量大工期长，各种材料设备车辆人员繁多， 对周围环境会造成定的影响，应采取措施加以防治，尽可能减少 不良影响。 噪声 施工期间施工机械及运输车辆等产生非稳态噪声，具有噪声高 无规律突发性等特点。针对项目周围环境特点，本工程拟采取的 噪声防治措施有限制高噪声施工季节和时间，夜晚停止施工选 用低噪声性能的施工机械，并对施工机械进行润滑和保养。施工噪 声对噪声源米以外区域的人群不会造成影响。废水 施工地的生活污水施工中开挖的土石方和堆放的建筑材料 被雨水冲刷而形成的废水，会对周围环境和水体构成定污染。可 采取的措施是生活污水集中收集，经化粪池预处理后，排入市政 排污管网，固体垃圾废弃物和化粪池沉积物由专人负责定期清运。 对施工开挖的土方和堆放的建筑材料，采取围护和加盖棚布等措施， 防止流失。 大气 建筑材料在运输装卸拌合及土方堆放过程中易产生扬尘。 采取措施在施工路段和施工场地定期洒水，定期清除施工场地及 运输路面上散落的土石屑运输车辆加装棚布。 废弃物 施工期固体废弃物主要来自施工过程中开挖的土石方，回填 后多余部分全部运至垃圾处理场妥善堆放，对环境影响较小。 土方开挖 施工期间工程土方在开挖堆放时易被雨水冲刷，造成水土流失。 在施工时应采取以下措施 土方开挖时应避开雨季施工。 采取建挡土围墙护砌设臵排水沟多余土方妥善处理 定期清运等措施。 对施工场地及料场进行围护，多余土石方妥善处臵，临 时堆放时，应定点集中堆放，并采取防护措施。使用期对环境影响及治理措施 污水治理 使用期间排水系统按照清污分流制原则排放，雨水与污水分流， 生活废水与生活污水分流，生活污水经污水站初步处理后汇入市政 污水管网。生活废水雨水经净化处理后用于绿地灌溉或送至喷水 池。生活污水经处理后排入市政污水管网。 废气治理 本项目废气主要为住户厨房排放的油烟，对油烟的治理，可通 过扩大小区内绿化面积，改善小区的空气状况。另外，地下车库在 运行和使用中，进入地下车库的小型和中型汽车，多以汽油为燃料。 因此，汽车在库内启动行使排出的废气主要是氧化碳。为使停 车间内的有害气体浓度不超过容许值，主要手段是加强通风，以排 除和稀释有害气体。 固体废气物治理 本项目固体废弃物主要是居民产生的生活垃圾，在人流密度大 保洁难度高的区域，如出入口公共洗手间等，设专门的卫生清洁 人员，随时清理。在场区内合理布臵垃圾箱，设专用垃圾房，垃圾 集中堆放，由环卫部门装车外运，日产日清。 噪音治理 本项目不同的区域，对噪声控制的标准也各不相同，在建筑设 计方面应按照有关规定，注意功能分区及隔声材料的运用等。会所 等娱乐用房的噪音，采用隔