技术经济指标 主要技术经济指标表 序 号 指标名称单位数据备注 增加粮食产量 产品品种 粮食作物 总投资万元 固定资产投资万元 铺底流动资金万元 项目总资金万元 固定资产投资万元 全额流动资金万元 项目资本金万元 固定资产投资万元 铺底流动资金万元 投资指标 百元产值占用总资金元百元 百元产值占用固定资产投资元百元 百元产值占用全额流动资金元百元 全额流动资金年平均周转天数天 全额流动资金年周转次数次 全部定员总计人 其中工人人 工程技术人员及管理人员人 全年生产天数 工程占地面积亩 年总成本万元 年销售收入万元生产期平均 项目净利润万元生产期平均 年税金及附加万元生产期平均 年增值税万元生产期平均 年所得税万元生产期平均 序 号 指标名称单位数据备注 全部投资回收期所得税前含建设期 贷款偿还期含建设期 总资金利润率税前利润 总资金利税率 财务内部收益率全部投资所得税前 盈亏平衡点 研究结论 本项目的建设，符合国家有关产业政策， 本项目财务评价经济效果较好，在经济上是基本可行的。 项目建设条件良好，建设规模适度，可望带来较佳经济效益和显著 社会效益，论证可行，建议有关部门批准实施，并予以重点支持。 第二章项目建设背景与必要性 项目建设的背景 实施退耕还林，是生态建设的重大举措，是西部大开发的重要组成 部分，是党中央国务院从可持续发展战略出发做出的重大战略决策。 几年来，各有关地区有关部门按照党中央国务院的部署，认真落 实各项政策措施，广大干部群众的生态保护意识不断提高，生态环境 得到改善，促进了农业结构调整，增加了农民收入。实践证明，党中 央国务院关于退耕还林的决策是正确的，效果是好的。但是退耕还 林工作中也还存在些突出问题，主要是些地区退耕农户的长远生 计缺乏保障，后续产业没有形成等。 退耕还林工程是项庞大的社会系统工程。退耕还林导致耕地面积 减少，对粮食播种面积及产量的影响在当前。而生态环境改善后，未 退耕地粮食生产能力提高却不是很快就能见效的，所以短期内将影响 到粮食供给。另外，退耕还林用粮供应数量增加后，些地区从外购 粮，既存在调运费用过高农民无法承担的问题，也面临着粮价上涨后 粮源组织方面的困难。从目前的情况看，退耕对粮食产量的影响不大， 但退耕还林供应粮已经成为农民生活用粮的部分。这部分粮食能不 能及时足额供应，将在相当程度上影响农民的口粮消费，甚至可能会 导致毁林返耕。同时，退耕还林也使许多农民从土地上转移出来，他 们也需要商品粮供应。所以在退耕还林地区立足本地建设好基本口粮 田培育起后续产业，是保障退耕农户长远利益的条现实出路，也 是实施退耕还林并不断巩固成果的基本前提。 县自然条件得天独厚，境内气候温和，生态环境良好，是全国 商品粮生产基地四川省速生丰产林基地县荔枝和龙眼重点生产县。 退耕还林工程自年实施以来，得到了县委县政府的高度重视和 支持，截至年末，全与加强基本农田结合，与农村能源建设生 态移民禁牧舍饲后续产业发展等配套保障措施结合起来，保持和 提高粮食综合生产能力，保证国家粮食安全，国家决定在重点退耕还 林地区实施基本口粮田建设。 本设计遵循如下原则 统协调原则。重点退耕还林地区基本口粮田建设要与当地 农业综合开发水利水土保持等项目做好衔接，统筹规划。 优化配置原则。优化土地利用结构，合理布局和布置各项工 程，改善土地利用条件，提高土地质量，与生物技术相结合，提高土 地的利用率和产出率，保护和改善生态环境，达到土地资源可持续利 用的要求。 遵从可持续发展生态农业的科学规律，统规划，因地制宜， 合理布局，保证实施方案的科学性与合理性。 充分利用本地资源，经济合理的原则。 综合效益原则。通过基本口粮田建设，实现最大的综合效益， 即经济效益社会效益和生态效益的统，促进土地资源的可持续利 用。 共同参与原则。政府部门与民众应参与基本口粮田建设实施 方案的编制过程，提出合理的建议和意见，以保障土地所有者和使用 者的合法权益，使设计更加有效合理。 工程建设内容和规模 项目区位于市县镇长龙村等个村镇建新村等 个村和乡砖房村等个村共个乡镇个村镇。本工程建设基 本口粮田亩。工程建设内容主要包括小型农田水利工程和坡改 梯。项目区面积分布见表。 表项目区面积分布表 乡镇村名 退耕还林 户 耕地面积 亩 基本口粮田改 造面积亩 建设内容人口人 合计 镇 小计 长龙 整修囤水 田 新光 整修囤水 田 太阳 整修囤水 田 青峰 整修囤水 田 青狮 整修囤水 田 沙地 整修囤水 田 镇 小计 建新 整修囤水 田 晏佳 整修囤水 田 乐和 整修囤水 田 龙华 整修囤水 田 陈佳 整修囤水 田 小计 乡 砖房 新建囤水 田 黄泽 新建囤水 田 向阳 新建囤水 田 前进 新建囤水 田 黄桷 新建囤水 田 坡改梯 新建 新建囤水 田 表工程建设内容和规模 工程类型工程内容合计 小型农田水利工程 整修囤水田数量亩 新建囤水田数量亩 整修沟渠数量 二坡改梯亩 新建土坎数量 工程设计 总体布局 项目区地处四川盆地西南边缘高山区，属缓丘宽谷的地貌特征， 多年平均降雨量。项目区境内水源主要为地表水和地下水， 水资源较为丰富，但水资源利用率低。片区建小型水库 座，山坪塘座灌面亩，沟渠镇已建中型 水库座，小二型水库座，山坪塘座，新店水库干渠， 二级干渠，石河堰条。 项目区经过长期的水利工程建设，农业用水仍然十分困难，且输 水成本较高，农民负担大。已建的水利工程多已年久失修，渠道渗漏 严重，不能满足灌溉用水要求，山坪塘淤积严重，排灌不畅，旱不能 保水，洪不能排涝，导致项目区多为囤水田和靠天田，复种指数低， 粮食产量低。为此，本工程通过坡改梯改造囤水田小型农田水利 工程等措施对项目区基本口粮田进行综合改造，立足于提高耕地质 量，提高生态系统质量，控制水土流失改善生态环境，提高粮食产 量。 小型农田水利工程 设计原则 坡面沟渠工程应与梯田耕作道路等工程同时规划，合理布设截 水沟排水沟引水渠灌溉渠等工程，形成完整的防御利用体系 沟渠工程按高水高排或高用中水中排或中用低水低排或低用 的原则设计，综合考虑布设截排引灌沟渠工程，截水沟排水 沟亦可兼作引水渠灌溉渠 灌排沟渠在坡面上的比降，应视其具体地形而定，般应满足不 冲不淤流速，沟底比降过大或与等高线垂直布设时，必须做好消力和 防冲措施 根据坡面水系拦蓄径流总量，确定各类坡面水工程的数量和排蓄 量 坡面沟渠工程应尽量避开滑坡体危岩等地带，同时要注意节约 土地，使交叉建筑物最少，投资最省。 设计标准 灌排沟渠工程防御暴雨标准按年遇最大降雨量进行设 计。 工程设计 水量平衡计算 灌溉水源分析 项目区水资源量较为丰富，水资源主要由降雨和外来地表 水组成。全县多年平均降雨量。水资源总量为万， 其中地表水资源量万，地下水资源量万。其中 乡水资源总量为万，包括地表水资源量万，地下水 资源量万镇水资源总量为万，包括地表水资源 量万，地下水资源量万镇水资源总量为万 ，包括地表水资源量万，地下水资源量万。 灌溉需水量分析 项目区属于四川盆地亚热带湿润季风气候，气候湿润，降雨充沛， 根据灌溉与排水工程设计规范的规定，在充分考 虑项目区水土资源种植结构水文气象作物组成等因素的前提下， 结合县实际情况，拟定项目区灌溉保证率为。 项目区农作物主要为水稻玉米油菜红苕等，根据县水 利和土壤资料，结合当地免耕节水技术实际情况，确定时农作 物灌溉定额为亩。 项目区基本口粮田面积亩，按时主要作物平均全年 灌溉定额净灌溉需水总量净为 净万 通过渠道衬砌整修后，灌溉水利用系数按计算，则毛灌溉 水需用量毛为 毛净万 因此，水源来水量满足灌溉需水要求。 整修囤水田 改造囤水田主要是用砖水泥河沙砌成田埂，增加田埂高度 厚度，防止水渗漏，增加蓄水量，以达到更好的蓄水保水功能。使之 每亩能最少蓄水，改善亩灌面。规划整修囤水田亩， 涉及镇和镇两个片区，具体分布见表。 表整修囤水田分布表 乡镇村名整修面积亩 合计 镇 小计 建新 晏佳 乐和 龙华 陈佳 镇 小计 长龙 新光 太阳 青峰 青狮 沙地 新建囤水田 规划在乡新建囤水田亩，使之每亩能最少蓄水， 改善亩灌面。各村面积分布见表。 表新建囤水田分布表 乡镇村名整修面积亩 乡 小计 砖房 黄泽 向阳 前进 黄桷 新建 整修沟渠 项目区现有沟渠均为土渠，由于年久失修，渗漏严重。 沟渠整修工程量由下式计算 单 式中整修渠道长度 单平均横断面的单位长度工程量 整修渠道全场工程量。 规划整修渠道，位于镇沙地村，可恢复灌面亩。 均采用直径的型槽砌筑。典型设计见附图。 坡改梯 设计原则 田块平整规范,集中成片,大弯随弯，小弯取直，预留进出水码 口石坎砌筑紧密,土坎夯筑牢实，外坎高出田面。 田坎高度与田面宽度地面坡度等因素有关，田坎太高，不但修 筑困难，费工费时，而且容易损坏崩塌。因而要根据土质好坏坡度 大小和方便耕作等条件来确定。田坎外坡越缓，安全稳定性越好，但 占地和用工量增大反之田坎外坡较陡，占地和用工量减小，但安全 稳定性较差。因此田坎边坡的确定，以能使田坎稳定而又少占耕地为 原则。 坡改梯土地平整的工序主要为表土剥离，主要在实施坡改梯 工程的坡耕地上进行剥离表土，平均剥离厚度为根据等高 距规划水平