湿地生物生息繁衍的理想 场所，因此物种丰富凌汛作为种自然现象有利有弊。方面极易造 成串堤决口，淹没成灾，另方面凌汛对于地处干旱半干旱的内陆地区 的包头黄河湿地提供了必需的水源补给，保证了黄河湿地的良好发育。 为了更好地保护包头黄河湿地，加大包头黄河湿地的建设力度，满足 生物多样性保护和区域社会经济可持续发展的需要，亟待启动内蒙古包头 黄河湿地恢复工程建设项目。通过该工程的实施，维护黄河湿地生态环境 平衡，保护水生动植物和鸟类的生存环境，改善生类最重要的栖息地在抵御与调节洪水降解污染物等方 面具有不可替代的作用是全球最大的碳库，在全球件具备，总体布局合理，建设规模适宜，资金 投入适当，组织保障有力，生态效益和社会效益巨大。因此，启动内蒙古 包头黄河湿地恢复工程建设项目，无论从社会生态和经济等多个角度分 析，都具有建设必要性技术科学性经济合理性和实施可行性，特申请 立项并建议批复实施。 第章项目建设的必要性 项目建设背景与由来 湿地是自然界最富生物多样性和生态功能最高的生态系统是野生动 植物，尤其是鸟类最重要的栖息地在抵御与调节洪水降解污染物等方 面具有不可替代的作用是全球最大的碳库，在全球碳循环中起着重要作 用是重要的国土和 第章项目建设的必要性 项目建设背景与由来 湿地是自然界最富生物多样性和生态功能最高的生态系统是野生动 植物，尤其是鸟生态和经济等多个角度分 析，都具有建设必要性技术科学性经济合理性和实施可行性，特申请 立项并障有力，生态效益和社会效益巨大。因此，启动内蒙古 包头黄河湿地恢复工程建设项目，无论从社会部分内容简介开发保 护与发展的矛盾，促进生态建设和经济发展相协调，将为生物多样性保护 当地人民正常生产生活提供良好的生态环境，对促进人与自然和谐发挥着 重要作用，同时也将有力地促进地区经济的快速健康发展。 通过认真研究和论证，本项目符合当前国家生态和环境保护建设的大 政方针和优先领域，建设条件具备，总体布局合理，建设规模适宜，资金 投入适当，组织保障有力，生态效益和社会效益巨大。因此，启动内蒙古 包头黄河湿地恢复工程建设项目，无论从社会生态和经济等多个角度分 析，都具有建设必要性技术科学性经济合理性和实施可行性，特申请 立项并建议批复实施。 第章项目建设的必要性 项目建设背景与由来 湿地是自然界最富生物多样性和生态功能最高的生态系统是野生动 植物，尤其是鸟类最重要的栖息地在抵御与调节洪水降解污染物等方 面具有不可替代的作用是全球最大的碳库，在全球碳循环中起着重要作 用是重要的国土和自然资源，为人类的生产生活与休闲提供多种资源 被誉为地球之肾生命摇篮物种基因库等，是地球不可或缺的 生存环境。湿地的保护管理和社会经济生态效益息息相关，是实现可持 续发展的重要环境基础。 包头黄河湿地地貌主体为黄河冲积平原，以河流湿地沼泽湿地为主。 包头黄河湿地地处我国寒区干旱半干旱区简称寒旱地区，位于全球候 鸟迁徙的重要路线上，是鸟类两栖类鱼类等湿地生物生息繁衍的理想 场所，因此物种丰富景观独特，是包头市乃至西北寒旱地区个得天独 厚的宝贵自然资源。然而近年来，随着包头的飞速发展，带来大量污染排 放开荒耕种私挖乱建等破坏活动，黄河湿地应有的功能出现了退化现 象，而且还出现包括黄河在内的地表水体富营养化水土流失土壤板结 土地沙化盐碱化，生物物种数量减少等不良表现。过度的人为破坏使得 包头黄河湿地生态系统的生物多样性呈减少趋势，生态系统越来越脆弱， 任由其发展下去将会影响社会经济的发展，因此对包头黄河湿地的保护和 管理亟待加强。 在自然情况下，黄河包头段流凌封冻时间常比上游的兰州早多天， 而解冻开河时间却晚个多月。特殊气候条件和地理位置导致每年的黄河 开河期为特有的凌汛期。凌汛作为种自然现象有利有弊。方面极易造 成串堤决口，淹没成灾，另方面凌汛对于地处干旱半干旱的内陆地区 的包头黄河湿地提供了必需的水源补给，保证了黄河湿地的良好发育。 为了更好地保护包头黄河湿地，加大包头黄河湿地的建设力度，满足 生物多样性保护和区域社会经济可持续发展的需要，亟待启动内蒙古包头 黄河湿地恢复工程建设项目。通过该工程的实施，维护黄河湿地生态环境 平衡，保护水生动植物和鸟类的生存环境，改善生态栖息地和湿地品质， 逐步恢复湿地生物多样性，使湿地的功能效益得到显著提高，充分发挥黄 河湿地对包头市及周边地区生态环境的改善作用。 年月，包头黄河国家湿地公园管理处委托内蒙古林业监测规划 院进行内蒙古包头黄河湿地恢复工程建设项目可行性研究报告的编制工 作。 内蒙古包头黄河湿地恢复工程建设项目可行性研究报告依据全国湿 地保护工程十二五实施规划林业建设项目可行性研究报告编制规 定试行等进行编制，严格遵循保护优先科学恢复合理利用持 续发展的基本原则，通过科学合理的规划设计，确保项目建设达到保护 恢复和利用的协调统，帮助社会经济和生态环境呈现平衡发展和良性循 环的状态。 应用需求与项目必要性分析 该区湿地是我国少有的内陆半干旱区高纬度河流湿地，湿地紧邻包头 中心城区，将黄河湿地和城市融为体，对包头市整体生态环境的改善 起着重要作用，开展湿地恢复项目十分必要和紧迫。 是履行湿地公约和积极响应国家湿地保护行动的需要 年，我国政府正式加入湿地公约。年，国家林业局和科 技部等联合制定了中国湿地保护行动计划。年，国务院办公厅下发 的关于加强湿地保护管理的通知国办发号对湿地建设作了 明确指示。 包头黄河湿地是黄河流域生态系统的重要组成部分，有调节径流蓄 洪防旱调节气候净化污物保护生物多样性防浪促淤调节物质循 环和能量流动等巨大生态功能。保护黄河湿地，维护其生态系统的平衡和 稳定，是对黄河流域生态环境的直接保护，也是促进黄河生命的长久健康 发展的必然要求。近年来由于黄河水量减少，农民无序围垦耕种和污染物 排放，使得包头黄河段湿地面积逐渐萎缩，功能退化，湿地生态系统质量 受到严重威胁，将保护湿地工作提上日程的步伐日益紧迫。包头市政府也 为保护湿地资源制定了自治区湿地保护条例包头市人民政府关于加 强湿地保护工作的决定及关于清理整顿黄河湿地违章建筑的通告包 头市湿地保护条例等规章条例。 是包头市十二五发展目标的要求 十二五阶段是包头市由传统工业城市向环境友好城市和 生态宜居城市转型的重要阶段，而黄河湿地保护是实现生态转型的战 略重点之。项目的建设将对平衡包头市碳排放作出巨大贡献，有力支持 生态宜居城市的建设将为以呼包鄂为核心的沿黄河沿交通干线经济带 和西部城市群带来生态旅游及休闲度假的市场机会。 同时，最近出台的包头市环境保护十二五规划中，明确了包 头市打造富裕包头文明包头生态包头平安包头的指导思想，并 进步把包头湿地保护列为十二五期间重点环境保护多组团 多中心的城市布局，突出山城河绿的城市格局特色。未来将形成 心两带三楔多园多廊道的绿地系统结构。心以赛汗 塔拉公园中央公园为基础，结合周围生态绿地形成城市绿心两带 黄河大青山为城市生态敏感区，应严格控制建设，沿黄河设置生态保护 绿化隔离带，结合连绵的山体设置带状的生态山林地，保护水体山体的 完整形态三楔即沿昆都仑河两岸防护绿地，位于昆区青山城区与 九原东河城区之间的以赛汗塔拉公园为主的风景林地和东河区与东兴工 业区之间隔离绿地多园结合河流城市主要道路的节点处，形成多 个城市公园多廊道充分利用现有城市绿地和河流沿岸绿地，在各组 团片区之间形成多条生态廊道。黄河湿地的建设是打造绿地系统结构的 重要环。 项目的建设也将提升其周边地区环境品质和土地价值，促进城市功能 协调与融合，有力破解工业围城的格局，完善现有城市功能结构，加快包 头建设成为独具特色的沿黄生态城市建设典范的进程。 第章项目建设条件分析 自然地理条件 地理位置 项目区位于包头市九原区，西起三岔口村西鱼塘西界南至黄河中心 线东至宋昭公路北至拟建蓄滞洪区北界及黄河景观大道，总面积为 ，其中堤南面积，堤北面积。湿地包含整个拟建西海 湖湿地蓄滞洪区，年生态需水量约万。地理坐标为东经 ，北纬。 地质地貌 地质 亿年前，黄河湿地所在地是片汪洋。沉积厚达万余米的海相碎 屑及碳酸盐建造。经过各种变质作用，形成套深变质岩系。古生代早期 地壳持续上升，本地区成为内陆。中生代中期，内陆局部下陷，形成山间 盆地，陆缘碎屑没于盆地，沉积总厚度达千余米。随陆缘碎屑沉没的大 片森林变质成煤。到新生代，因新构造运动，黄河湿地下陷成盆地，最大 沉积总厚度为米，整个盆地呈北深南浅，西深东浅的不对称形，构造 上为封闭的地堑式盆地。 褶皱构造 褶皱是地壳运动形成的波状起伏形态。包头黄河湿地在前寒武系结晶 基地褶皱强烈，多呈紧密线型不对称褶皱，由前寒武系片麻岩含铁石英 岩组成，轴部岩层倾角大于度，两翼至度，属紧密线型褶皱。 中生界侏罗纪地层多为简单的开阔对称或不对称型褶皱。由侏罗系砂 砾岩构成。近槽部岩层倾角至度，北翼岩层倾角至度，南翼 则为至度，属不对称向斜。 新生界第三系第四系褶皱地层产状近于水