评估验收。

医疗条件相对较好，乡卫生院综合大楼已建成，并 已步入正轨，个体医疗卫生所个，医疗卫生从业人员达 多人，医疗保健及初级卫生设施全部具备。

人畜饮水有保障，现在蓄水量为的供水站 个，日流量吨，可解决人，头牲畜的饮水需 求见集镇供水证明书 供电稳定，农电网改造已全面结束，千伏变电站 座。

通讯方便，联通和移动通讯网站都已开通，极大满 足了群众的生活所需。

交通便利，石岑公路距安置点公里，其间有青阳 长坳至青阳街上的油路相连。

安置点有土地开发项目新增的亩，土地资源 丰富，可供搬迁户发展烤烟茶叶油茶等产业，能充分保 证迁入户搬得出稳得住有发展能致富。

青阳乡已实施过二期易地扶贫搬迁工程，具有定 得经验。

安置点地质情况已经过贵州省地质矿产局工程 勘察公司论证见工程勘察报告，地质结构稳定，已获得 乡村建设规划许可证乡字第号和县国土局项目预审 意见基础设施房屋设计土地征用工作已全面完成见 征地付款清册，搬迁对象张榜公示完毕，现已落实县委 县政府高度重视，安置点由县财政匹配资金万元。

因此，前期工作已准备完毕，具备开工条件。

第三章项目安置区规划设计方案 第节项目区的基本情况 石阡县位于贵州省东北部，铜仁市西南部，地处云贵高 原向湘西丘陵过渡的梯级大斜坡地带，跨东经。

至。

，北纬。

至，辖个乡镇， 总人口万人。

国土面积平方公里，全县生产总 值万元，地方财政收入万元，农民人均纯收 入元，城镇居民人均可支配收入元，社会消费品 零售总额万元。

耕地总面积万亩，其中人均 耕地亩，人均基本农田亩。

周边与江口凤岗 思南施秉印江。

岑巩七县接壤。

是国家新阶段扶贫开发 工作重点县，境内地形复杂，地貌类型多样，最高峰佛顶山 海拔米，最低海拔本庄镇高滩米，相对高差 米，县境地处中亚热带区，具有显著的亚热带季节性湿润气 候特征，年平均光照小时，光能资源主要集中在 月份，石阡县是个典型的山区农业县，属国家新阶段扶贫 开发工作重点县。

青阳乡位于青阳乡位于石阡县东南部，处于东经 ，北纬之间。

境域面积 平方千米。

东邻江口县官和乡岑巩县平庄乡，南接 岑巩县客楼乡，西与五德镇接壤，北与花桥镇石固乡交界。

辖个村个村民组，是个传统的农业乡。

境内山峦 起伏，沟谷纵横，岩溶地貌明显。

属中亚热带季风湿润区， 气候温和，雨量充沛。

年平均气温，年夏无酷暑。

搬迁区域的选择 茶园村资源匮乏二安置点的确定 三搬迁对象的确定 把不遵纪守法好吃懒做的农户不列入搬迁对象。

把具有较强经济实力的富裕农民不列入搬迁对象。

生活不能自理弱势群体不列入搬迁对象。

把半边农和国家公职人员不列入搬迁对象。

总之，把以上四类对象之外的贫困农户全部列入搬入对 象。

然后由贫困户自愿提出申请，经村组初步审查后签署 意见，然后送交乡政府，乡政府按照重点突出，兼顾公平的 原则，对符合条件的申请农户进行筛选，确定具有定经济 基础和发展能力，有定文化素质，具有技之长的贫困户 作为初步搬迁对象并张榜公布，实行舆论监督，最后经乡计 生办扶贫工作站及公安派出所审查合格后，送乡移民搬迁 领导小组会议研究讨论，方可确定为正式移民搬迁对象。

四迁出地的基本情况 五迁入地基本情 六搬迁农户生活来源安排方案 乡人民政府在不调整现有土地承包关系的情况下，通过 国土部门实施占补平衡项目整治后无偿提供给迁入户，解决 其基本生存条件的基础上，本着因势利导，大力开展第二第三产业，推动产业结构调整的原则，积极开发旅游业，逐 步让移民从传统农业中解脱出来，达到搬得出稳得住 有发展能致富的目的。

分流富余劳动力，从事务工经商活动，乡政府拟定由 乡经济发展办公室和人力和社会劳动服务中心与发达地区 的企业联系，以劳务输出为主，动员富余劳动力外出务工经 商，大力发展打工经济增加入迁户的现金收入。

把部分贫困搬迁农户纳入低保对象，解决基本生活保 障。

利用乡政府划拨的土地开发项目新增的亩土地 和集镇闲置土地集中流转的优势，引导户搬迁户发展烤 烟种植。

依托现代农业的发展和交通便利的优势，引导搬迁户 从事运输行业。

第二节工程总体布局 石阡县青阳乡年拟定实施易地扶贫工程的个安 置区，均选择交通方便，地形地貌简单，地势平坦及地质构 造水文地质岩体工程地质条件好，人为活动较好，现状地质灾害不发育，根据项目点的稳定性，水文地质及环境工 程地质条件，建筑物安全等级，岩土构成，地震基本烈度等 原因，综合评价特选定比较适宜工程建筑建设的作为 集，并沿移民街铺设的输水管及接户管 ，总设计供水管网总长祥见供水工程设 计。

供电设施该村已完成农网改造，并建有 变电站和变电站各个座。

电力充足，可满足搬迁户使用，在移民新街入口处安装变压器台，每米安装 根电杆，共架设电杆根，架设导线，导线 ，共计电线总长米，电表颗详见电力 工程设计。

道路工程拟建条移民新街，街道总长米， 宽米，车行道米，街道两旁人行道各米，建设面积 共平方米。

其结构为泥结碎石路面，路基开挖回填 素土夯实，用填隙渣石底基层加厚级碎石基层。

排水排污设施总长米，主要由边沟和涵洞组成，并与 自然河沟连接，形成完整的排水组织，设计采用浆砌片石边 沟的路面设置双向路拱横坡，利于迅速排除地表水，地面水 通过边沟集中由涵洞排除路基外详见道路实施方案。

房屋工程 在移民新街两侧修建房屋共户，户均占地尺寸 ，面积为平方米，其工程技术措施如下 房屋基础为毛石浆砌基础。

沿街每户为组团，设置米宽通道条。

建房方案图设计为层，其中住房面积结构以砖 混结构为主，房屋采用青瓦屋面，外装饰为黄外墙漆详见 青阳乡移民安置工程房屋结构图。

第五章工程投资预算预算编制说明 根据贵州省建设厅年贵州省建筑工程预算定额及 贵阳地区基价和黔水建号文件规定，并结合 当地市场价格作依据。

工程概算总投资及其资金来源 工程概算总投资为万元，申请国家专项资金 万元，省级配套万元，县级自筹万元。

分项投资 及资金来源详见投资预算表。

第六章项目实施计划 第步迁入地的规划设计和前期各项工作准备工作， 由乡移民搬迁领导小组，召集乡国土资源所，村管所，会同 县建设局在年底前完成规划设计工程及前期准备工 作。

第二步完成移民安置点的街道路基砼砌工程，由移民 搬迁领导小组召集乡国土资源所村管所扶贫工作站会同 县国土资源局建设局交通局按集乡规划方案和设计标 准，于年月底完成。

第三步从项目批复之日起个月完工。

第七章项目运行机制项目管理及组织落实 第节组织机构为了切实抓好此项工作，我县青阳乡成立了以乡长为组 长的青阳乡以工代赈异地扶贫安置领导小组，并设专门办公 室，抽调党政办国土资源所村管所扶贫开发工作站 林业站农业服务中心等专门办公人员，确保此项工作在县 发改局的指导下有条不紊的开展，其工作流程示意图如下 第二节工程施工组织方式 为加快项目建设进度，提高工程质量，我局将与具体项 目实施单位签订责任状。

目的是加强工程进度质量和资 金的监督管理，待方案批复后完善手续。

移民新村由乡政府统规划，布局和设计，住房建设由 移民户按规划设计图纸自己组织施工水电路设计由乡政府 统组织实施生产资料项目由乡政府会同县直技术部门统 规划设计，并集中连片，以农户为主实施，乡移民办公 室与移民户签订建设工期责任状，保证统建设进度，积极 协助农户聘请具有施工资质的建筑技术工人对住房建设实 行包公不包产分块承包，乡移民办负责协助搬迁户对建筑物 资的采购和供应，组织群众投工投劳，监督施工环节，加强 施工管理，确保建设质量和进度，对搬迁户补助的建设资金， 由乡移民办统组织采购水泥砖等建筑材料，折成物资发 放到每户不足物资由移民自筹资金购买，以提高搬迁户主 动性和积极性，保证材料质量合格，杜绝使用劣质材料。

第三节项目管理建立质量监督体制 工程质量监督机构以乡政府村官所为主体，同时安排乡 纪委监察部门人员和聘请项目点的群众为质量监督点，参与 整个项目实施监督工作，杜绝偷工减料和豆腐渣工程，创建 优质工程。

建立完善的财政管理制度 青阳乡要明确专门财务人员，建立专帐，制定严格的财 务管理制度，实行县级报账制，确保工程款及时到位，严禁 任何人以任何名义拖欠截留挪用建设资金。

加强安全管理，确保施工安全 在项目全面实施前组织农户和施工队伍进行安全生产 培训，并把安全生产写入施工合同，聘请安全生产人员进行 现场安全施工指导，爆破作业及物资管理必须经过培训过的 专人负责。

加强计划管理 为了加强计划的严肃性严禁个人和单位擅自调整计 划，必须按省地审定的建设内容和投资来组织实施，并按 时报送易地扶贫搬迁工程报表。

后期管理措施 为了配合工程的实施，减轻减少搬迁户的经济负担，使迁 出户能够稳得住，富得起，给搬迁户营造个宽松的生存环 境，乡人民政府制定了系列的优惠政策，具体内容有将青阳乡 无偿为迁出户提供建房用地。

优先给迁入户协调解决小额信贷扶贫资金和小额信 用贷款。

在政策允许范围内减收或免收建房手续的相关费 用。

协调林业畜牧水利等部门，给移民建房和生产 发展中的相关配套事项提供个方面的方便。

乡经济发展办扶贫工作站要结合当地实际，编制 和申报扶贫开发项目，让移民增加脱贫致富的机会。

组织搬迁农户参加种植和养殖等方面的技